Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-245/2011 ~ М-219/2011 от 20.06.2011

    Дело № 2-245/2011

                                          РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра                                                                                                       29 июня 2011 года                                                                                                                 

Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Жирохова Е.В.,

с участием заявителя - помощника прокурора Вытегорского района Лукичевой И.В.,

представителя заинтересованного лица - сельского поселения "А" Александровой А.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Шалыной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Вытегорского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения "А" по организации водоснабжения населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вытегорского района, действующий в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения "А", указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии с договором безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией поселения здания насосных станций и артскважин № на <адрес> и № на <адрес> были переданы на обслуживание МП ВР «ЖКХ». В настоящее время МП ВР «ЖКХ» находится в стадии ликвидации. Все объекты водоснабжения сельского поселения "А" за исключением зданий насосных станций и артскважин № на <адрес> и № на <адрес> переданы на обслуживание ООО «ЖКХ». В соответствии с п.4 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения поселения. Так же в соответствии со ст. 28 Устава сельского поселения "А" администрация поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения поселения. Неисполнение органом местного самоуправления требований закона в области водоснабжения создало угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения "А" по организации водоснабжения жителей поселка и обязать администрацию поселения в трехмесячный срок с момента вступления в силу решения суда организовать надлежащее водоснабжение жителей <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Лукичева И.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в заявлении. Конкретизировала требование об организации надлежащего водоснабжения жителей <адрес>, пояснив, что администрация должна принять меры к проведению конкурса с последующей передачей насосных станций и артскважин № на <адрес> и № на <адрес> для обслуживания обслуживающей организации и обеспечению жителей соответствующих улиц водой. Из-за прекращения работы данных колонок с апреля 2011 года жители вынуждены ходить за водой на расстояние до 500 метров

Представитель заинтересованного лица администрации сельского поселения "А" Александрова А.В. признала заявленные требования частично. Суду пояснила, что не работающие насосные станции и артскважины № на <адрес> и № на <адрес> не создают угрозу нарушения прав и законных интересов, жизни, здоровью и имуществу граждан. На территории <адрес> функционируют 6 водозаборных колонок и данного количества достаточно для водоснабжения жителей. Без воды население не живет. Раньше обслуживанием данных объектов занималось МП ВР «ЖКХ», находящееся в настоящий момент в стадии ликвидации. Обслуживание насосных станций сейчас осуществляет ООО «ЖКХ» по договору безвозмездного пользования. В договор передачи насосные станции и артскважины № на <адрес> и № на <адрес> не включены по причине их нерентабельности. В настоящий момент без проведения конкурса осуществление передачи станций невозможно. Признает, что они не объявили своевременно конкурс по передаче имущества по причине отсутствия специалиста, но сейчас вся необходимая документация подготовлена. По конкурсу есть возможность передать данные объекты в резерв обслуживающей организации. Стандартами не предусмотрено расстояние, на котором должны располагаться данные насосные станции и артскважины между собой. На <адрес> расположено примерно 20 двухквартирных домов, из них 10-15 человек только брали воду на водозаборной колонке по <адрес>, которая в настоящий момент не работает. Кроме того, на данной улице проживают люди, которые являются неплательщиками и имеют большую задолженность по оплате за водоснабжение. Основная масса населения берет воду из артскважины на <адрес>, так как там вода наиболее качественная, также там берут воду жители <адрес>. Данная колонка находится недалеко от <адрес>.

Привлеченный к участию в деле в качестве специалиста <данные изъяты> МП ВР «Г» В.Ф.В. суду пояснил, что источник водоснабжения должен находиться через 100 метров на линии водопровода. Так как в <адрес> данные объекты установлены как насосные станции и артскважины (резервуары для подачи воды), а не как водопровод, то по стандартам их расположения пояснить ничего не смог.

Заслушав стороны, специалиста, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Вытегорского района подлежат удовлетворению.

Согласно требованиям п. 4 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены организация в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и рациональном отношении. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Статья 28 Устава сельского поселения "А" гласит о том, что администрация сельского поселения (местная администрация) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с действующим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.

В силу п.п. 4 статьи 3 Устава сельского поселения "А" к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения.

        В судебном заседании установлено, что с апреля 2011 года насосные станции и артскважины № на <адрес> и № на <адрес> не функционируют, что повлекло за собой прекращение надлежащего водоснабжения жителей <адрес>, нарушение их прав потребителей по получению коммунальных услуг, и соответствующие обращения жителей в прокуратуру Вытегорского района. Администрация сельского поселения "А" до настоящего времени не приняла мер по проведению конкурса и передаче данного имущества обслуживающей организации, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Суд не принимает как основания для отказа в заявленных требованиях ссылки представителя администрации сельского поселения "А" на то, что жители указанных улиц могут брать воду с других водоразборных колонок, тем более, что большая часть жителей является неплательщиками за потребленную воду, поскольку из представленных документов следует, что не все жители, пользующиеся водой из колонок на <адрес>, являются неплательщиками, прекращение работы данных колонок нарушает их права и законные интересы.

Таким образом, суд считает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Вытегорского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения "А" по организации водоснабжения жителей улиц <адрес>.

Обязать администрацию сельского поселения "А" в трехмесячный срок со дня вступления в силу решения суда провести конкурс и передать обслуживающей организации здание насосной станции и артскважину № на <адрес>, здание насосной станции и артскважину № на <адрес> обеспечив надлежащее водоснабжение жителей улиц <адрес>

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                                                       Е.В. Жирохова

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 12 июля 2011 года.