Решение по делу № 2-599/2015 ~ М-315/2015 от 03.03.2015

Дело № 2-599/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2015 года                 г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дунькиной Е.Н.,

при секретаре Лантрат Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Точёных ФИО13, представителей ответчика ТСЖ «Ямбург», и.о. председателя правления ТСЖ «Ямбург» Ивановой ФИО28, Глухоедова ФИО31, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

гражданское дело по иску Точёных ФИО32 к Товариществу собственников жилья «Ямбург» о признании незаконным акта от ДД.ММ.ГГГГ и обязании предоставить документы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Точёных ФИО14 обратилась в суд с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья «Ямбург» (далее ТСЖ «Ямбург») о признании незаконным акта от ДД.ММ.ГГГГ и обязании предоставить документы.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником <адрес>, с сентября 2010 года управление которым осуществляет ТСЖ «Ямбург». Членом ТСЖ «Ямбург» не является.

Указывает, что в ходе рассмотрения гражданского дела № узнала о существовании акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного членами ТСЖ «Ямбург», с содержанием которого не согласна, поскольку оно составлено без проведения проверки.

Полагает, что проверка по заявлению ФИО35 от ДД.ММ.ГГГГ должна была быть проведена ТСЖ «Ямбург» с получением объяснений от Точёных ФИО15, а также объяснений жильцов из квартир № и №.

Считает, что заявление ФИО36 от ДД.ММ.ГГГГ и акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ТСЖ «Ямбург» по результатам рассмотрения указанного заявления, появились после ее обращения в правоохранительные органы и суд по поводу деятельности ТСЖ «Ямбург.

По вышеуказанным основаниям просит признать акт от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Также просит обязать ТСЖ «Ямбург» предоставить журнал регистрации входящей корреспонденции за 2012 год, ведение которого обязательно в силу Постановления Правительства РФ № 731 от 23 сентября 2010 года, копии заявлений жильцов по факту порчи Точёных ФИО16 имущества дома и причинения вреда здоровью жильцов дома и иные факты, подтверждающие обстоятельства, установленные актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-11).

В судебном заседании истец Точёных ФИО17 заявленные исковые требования поддержала, дав аналогичные объяснения. Дополнила, что вынуждена была покрасить перила лестницы и ступени лестничного марша с 6 на 5 этаж, а также площадку напротив лифта, поскольку ТСЖ «Ямбург» не справляется с содержанием общего имущества многоквартирного дома. Отметила, что краска была выбрана нетоксичная, работы проводила в ночное время, никому не мешая. Считает, что проверка по заявлению ФИО37 от ДД.ММ.ГГГГ была проведена с нарушением, содержание акта не было доведено до сведения истца.

Представители ответчика ТСЖ «Ямбург» в судебном заседании исковые требования не признали, поддержали возражения на иск (л.д. 39-43). Указали, что стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 не предусмотрена обязанность ТСЖ по раскрытию информации перед жильцами, не связанной с управлением многоквартирным домом, в связи с чем считает, что требования истца, изложенные под пунктами 2, 3 и 4 не являются законными.

Считают, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих незаконность действий ТСЖ «Ямбург», в том числе и путем составления акта от ДД.ММ.ГГГГ. Отмечает, что по поступившему ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТСЖ «Ямбург» заявлению от ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт, которым зафиксированы факты, изложенные в заявлении.

Просили в иске отказать, возместить расходы ответчика на представителя в размере <данные изъяты> руб..

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено право членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме на получение от органов управления товарищества информации о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, право обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Часть 3 статьи 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, содержит перечень документов, связанных с деятельностью товарищества, с которыми вправе ознакомиться члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года № 731, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В пункте 3 Стандарта перечислены виды информации, которую обязаны раскрывать управляющая организация, товарищество и кооператив: а) общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) перечень многоквартирных домов, которыми осуществляет управление, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества; в) общая информация о многоквартирных домах, которыми осуществляет управление, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор); з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В пункте 5.1 Стандарта перечислены способы раскрытия информации товариществами: а) обязательное опубликование информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещение информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); в) предоставление информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, Точёных ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес> (л.д. 14).

С 2010 года управление комплексом недвижимого имущества в данном доме осуществляет ТСЖ «Ямбург», членом которого истец не является с ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени договор на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома между сторонами не заключен.

ТСЖ «Ямбург» организует предоставление собственникам жилых и нежилых помещений коммунальных услуг, услуг по содержанию дома.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес и.о. председателя ТСЖ «Ямбург» Ивановой ФИО29 поступило заявлением от представителя ОАО «Роснефтьбункер» ФИО39 о принятии мер по восстановлению испорченного общедомового имущества с 1 по 6 этаж первого подъезда <адрес>, с указанием выявленных действий, противоречащих архитектурно-проекторскому решению при строительстве и сдачи жилого дома, которые не были согласованы с представителями правления ТСЖ «Ямбург», а именно: общий коридор 6 этажа оклеен обоями, установлена тумба, зеркало, светильник.Также сообщает, что двери в общий коридор 6 этажа, лестничный марш с 6 по 5 этаж вымазаны краской неясного цвета и качества, на перилах лестниц и бетонном полу до 1 этажа имеются подтеки указанной краски. В подъезде несколько дней присутствует резкий запах краски (л.д. 62).

Факты, изложенные в заявлении, зафиксированы ФИО40 на фото, которые были приложены к заявлению (л.д. 63-65).

ДД.ММ.ГГГГ председатель правления ТСЖ «Ямбург» Иванова ФИО30, член правления ТСЖ «Ямбург» ФИО44, представитель от собственника ОАО «Роснефтьбункер» - комендант жилого <адрес> ФИО41, собственник квартиры № ФИО45, наниматель квартиры № ФИО46 составили акт, которым установили, что в ночь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Точёных ФИО19 самовольно выкрасила двери холла и перила лестницы краской голубого цвета, а также вымазала краской непонятного цвета ступени лестничного марша с 6 по 5 этажи. После окраски имеются подтеки до 1 этажа по стенам, на перилах лестниц, бетонном полу. В подъезде в течение нескольких дней держится стойкий запах краски.

Также актом установлено, что в общем коридоре 6 этажа перед входом в квартиру № стены оклеены обоями, на полу – линолеум, по периметру стен находятся тумба, вешалка. В углу коридора находится строительный мусор и пиломатериал. Вместо общего светильника, который отрезан и снят, висит бра, на стене самовольно установлена коробка с проводами (л.д. 66).

Из объяснений Точёных ФИО20, следует, что работы по покраске общедомового имущества соразмерно своей доле были проведены истцом в силу пункта 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. Согласие на проведение работ по оформлению общего коридора в ТСЖ «Ямбург» не получала.

Истцом в материалы дела представлены фотографии, на которых зафиксированы факты, изложенные как в заявлении ФИО42, так и в акте от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

В силу положений ст. ст. 3, 4 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ, защите подлежит лишь нарушенное или оспариваемое право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения и быть направлен на его восстановление.

Доказательств нарушения имущественных и неимущественных прав истца, как собственника помещений в многоквартирном доме, в результате составления акта от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не содержится, в ходе судебного разбирательства таких доказательств добыто не было.

Охраняемые законом права и интересы Точёных ФИО21 актом ТСЖ «Ямбург» от ДД.ММ.ГГГГ не затронуты. В акте изложены факты, соответствующие действительности.

Доводы истца Точёных ФИО22 о праве самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, в том числе по оформлению мест общего пользования, основаны на неверном понимании закона, поскольку в силу положений пункта 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Собственниками жилых помещений <адрес> выбран способ управления – товарищество собственников жилья, в связи с чем истец вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, но с согласованием своих действий с ТСЖ «Ямбург».

Требование истца об обязании ответчика предоставить журнал регистрации обращений собственников дома к ТСЖ, заявлений жильцов по факту порчи Точёных ФИО23 имущества дома и причинения вреда здоровью жильцов дома удовлетворению не подлежит как противоречащее положениям статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», согласно которым операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Также следует отметить, что законом на ответчика обязанность по предоставлению информации возложена лишь в вышеуказанном объеме, и требование истца об истребовании у ответчика иной информации, нельзя признать правомерным, основанным на положениях Стандарта, так как Стандартом прямо не предусмотрена обязанность управляющей организации по предоставлению указанных документов.

Довод истца о том, что заявление ФИО43 от ДД.ММ.ГГГГ и акт ТСЖ «Ямбург» от ДД.ММ.ГГГГ появились после ее обращения в правоохранительные органы и суд по поводу деятельности ТСЖ «Ямбург», не соответствует действительности и опровергнут в ходе судебного разбирательства, в том числе и фотографиями, представленные самим истцом.

Как в заявлении, так и в акте зафиксированы действия Точёных ФИО24 по самовольному оформлению мест общего пользования в первом подъезде жилого <адрес>.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что довод представителя ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд, установленного частью 5 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» не может быть принят во внимание. Оснований для применения в данном случае сроков исковой давности не имеется.

В Законе РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» содержится положение о том, что каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

Статьей 5 данного закона установлен срок для обращения в суд с жалобой - три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права.

Однако реализация права на обжалование подобных действий в судебном порядке регулируется специальными положениями, содержащимися в главе 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» установил критерии, которыми необходимо руководствоваться суду при рассмотрении дел в порядке главы 25 ГПК РФ.

Согласно пункту 1 Постановления, в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Таким образом, в порядке главы 25 ГПК РФ могут рассматриваться жалобы граждан на действия (бездействие) и решения органов власти и управления, а также их должностных лиц, обладающих властными полномочиями.

Кроме того, пунктом 10 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусмотрено, что нормы ГПК РФ не допускают возможности оспаривания в порядке главы 25 этого Кодекса решений и действий (бездействия) органов управления организациями и их объединениями, общественными объединениями, политическими партиями, а также их руководителей, поэтому такие дела должны рассматриваться по правилам искового производства.

Таким образом, на требования Точёных ФИО25 о признании недействительным акта ТСЖ «Ямбург» от ДД.ММ.ГГГГ положения закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» не распространяются.

Соответственно, к правоотношениям, возникающим из деятельности ТСЖ, не может быть применен установленный этим законом 3-месячный срок для обращения в суд за защитой нарушенного права. В таком случае должен применяться общий срок исковой давности в три года, установленный статьей 196 ГК РФ.

Следовательно, при обращении ДД.ММ.ГГГГ в суд с настоящим иском о признании недействительным акта ТСЖ «Ямбург» от ДД.ММ.ГГГГ, истец Точёных ФИО26 срок для защиты нарушенного права не пропустила.

Согласно статье 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Отзыв на иск ответчика ТСЖ «Ямбург» содержит письменное ходатайство о возмещении расходов на оплату услуг представителя, в подтверждение представлен договор об оказании юридических услуг по иску Точёных ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ к ТСЖ «Ямбург» о признании недействительным акта от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) с приложением расходного кассового ордера об оплате услуг представителя по гражданскому делу № в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 45, 46-47).

Оснований не доверять представленному платежному документу о расходах на оплату услуг представителя не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств дела, объема защищаемого права, количества времени, затраченного представителем ответчика на участие в заседании суда первой инстанции, категорию спора и уровень его сложности, принимая во внимание объект судебной защиты и объем защищаемого права, объем выполненных представителем ответчика полномочий, исходя из разумности размера подлежащих отнесению на противную сторону судебных расходов, суд признает заявленный представителем ТСЖ «Ямбург» размер судебных расходов разумным и не находит оснований для его снижения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░33 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░34 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>