Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1982/2017 ~ М-1844/2017 от 23.08.2017

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2017 года

Дело № 2-1982/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                                  18 октября 2017 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при секретаре Ральниковой Н.В.,

с участием представителя истца Коптеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щелканова Олега Евгеньевича к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельного участка незаконным, возложении обязанности,

установил:

истец обратился в Верхнепышминский городской суд Свердловской области с вышеназванным иском к администрации ГО Верхняя Пышма.

В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли поселений, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Березовая роща», уч. №. К принадлежащему истцу земельному участку примыкают земли квартала №, в отношении которых не осуществляется их использование. На основании статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, истец обратился к ответчику с заявлением о перераспределении земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером № и     земель из состава земель квартала №, площадью <данные изъяты> кв.м., в соответствии с представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. С целью заключения соглашения о перераспределении земельных участков истец просил ответчика утвердить представленную схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в утверждении схемы расположения, со ссылкой на то, что из земель кадастрового квартала возможно образовать самостоятельный участок без нарушения условий, предусмотренных статьей 11.9. Земельного кодекса Российской Федерации. Иных оснований для отказа в утверждении схемы и принятии решения о перераспределении земельного участка не указано. Просит признать незаконным отказ администрации ГО Верхняя Пышма, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ, в утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельного участка, обязать утвердить схему расположения земельного участка и заключить соглашение о перераспределении земельного участка.

В судебном заседании представитель истца Коптеева А.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец, ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представителем ответчика Лис А.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, кроме того, представлен отзыв на иск, согласно которому просила в удовлетворении требований отказать, поскольку решение об отказе в перераспределении земельного участка является законным и обоснованным.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Щелканов О.Е. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, СТ «Березовая роща», участок №. Границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии пунктом 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 (статьями 39.27 - 39.29) названного Кодекса.

Согласно пунктам 3 статьи 39.28, пунктам 1, 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заключением кадастрового инженера Титова Г.И. подтверждается отсутствие на образуемом участке зданий, сооружений, объекта незавершенного строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, кроме владельца участка №, в чью пользу производится перераспределение; образующийся в результате перераспределения земельный участок устраняет чересполосицу (испрашиваемые дополнительно земли госсобственности «зажаты» между существующими землепользованиями, не имеют отдельного выхода на земли общего пользования и не могут быть использованы как самостоятельный земельный участок), и таким образом, устраняет недостатки существующего землепользования.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО7 подготовленного для подготовки схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка под огород, образованного из земель в государственной собственности, месторасположением: на задах земельных участков №№, № СТ «Березовая роща» <адрес>. Заявленная цель использования образуемого земельного участка «для огородничества» и его площадь (<данные изъяты> кв.м.) соответствует зоне СХ-7, в которой располагается образуемый земельный участок согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Верхняя Пышма, утвержденными решением Думы ГО Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ №: Зона ведения коллективного садоводства и дачного хозяйства – территории, используемые для занятия огородничеством, садоводством, дачным хозяйством без возможности строительства индивидуального жилого дома. Минимальная – 600 кв.м., максимальная – 5 000 кв.м.». Вместе с тем, образуемый земельный участок не соответствует требованиям пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку образуемый земельный участок является чересполосным, вкрапленным по отношению к окружающим его землепользованиям и не имеет выхода на улицы и дороги общего пользования, то есть не обеспечен доступом. Таким образом, образование отдельного земельного участка под огород из земель в государственной собственности, месторасположением: на задах земельных участков №№, № СТ «Березовая роща» <адрес> не представляется возможным.

Поскольку иных оснований, препятствующих перераспределению участка администрацией городского округа Верхняя Пышма не указано, и судом не установлено, суд приходит к выводу, что отказ администрации ГО Верхняя Пышма по основаниям, указанным в ответе, противоречит закону, а также о наличии у истца права на перераспределение земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. в границах согласно подготовленной им схеме расположения участка на кадастровом плане территории (л.д. 11).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

иск Щелканова Олега Евгеньевича к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельного участка незаконным, возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации городского округа Верхняя Пышма в утверждении схемы в порядке перераспределения, выраженный письмом Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ №.

С целью заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной собственности, право на которые не разграничено, в кадастровом квартале №, возложить на администрацию городского округа Верхняя Пышма обязанность принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в результате которого образуется земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья                                           М.П. Вершинина