Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5504/2014 ~ М-5087/2014 от 13.08.2014



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                             Митиной Е.А.,

при секретаре                                      Коровиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2 к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в лице законного представителя – ФИО6, ФИО8,

У С Т А Н О В И Л:

Пильщикова Н.Е., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что они обратились в Министерство имущественных отношений по Самарской области с письменным заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, площадью ***., расположенного по адресу: адрес, занимаемого жилым домом с приусадебным участком. дата в адрес заявителей пришло уведомление об отказе в предоставлении земельного участка. Основанием для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка послужил ответ Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара о том, что земельный участок принадлежит к территории общего пользования. Истцы считают, что указанные обстоятельства не могут являться основанием для отказа в предоставлении им в собственность указанного земельного участка, поскольку жилой дом, распложенный на испрашиваемом земельном участке, дата. постройки, согласно заключению комиссии создан до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. «О собственности в СССР» и фактически используется заявителями с приусадебным участком и хозяйственными постройками. В связи с изложенным с учетом уточнения исковых требований истцы просили признать за ними право общей долевой собственности (по *** за каждым) на земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой дом с приусадебным участком, площадью ***., расположенный по адресу: адрес.

Определениями суда от дата., дата., дата. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в лице законного представителя – ФИО6, ФИО8.

В судебном заседании Пильщикова Н.Е. и ее представитель –ФИО11, действующая на основании ордера, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать истцам в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в его отсутствие. В обоснование возражений на иск указал, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; документов, подтверждающих право собственности истцов на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке не предоставлено, в связи с чем предоставление вышеуказанного земельного участка возможно только за плату, соответственно, удовлетворение требований истца нарушит экономические интересы государства как собственника спорного земельного участка.

Представитель третьих лиц – ФИО3, ФИО6, ФИО7 – ФИО12, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями истцов согласилась.

Представитель третьего лица - Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседании не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица – ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении иска в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явилось, извещалось судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности.

На основании п.1, 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.06.2014г. N 171-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, предоставление в собственность земельного участка гражданам Российской Федерации, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, допускается при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 79 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области" на Министерство имущественных отношений Самарской области возложены функции по распоряжению земельными участками в городском округе Самара, государственная собственность на которые не разграничена.

Как следует из материалов дела, уведомлением об отказе в предоставлении земельного участка от дата. №... Министерством имущественных отношений Самарской области Пильщиковой Н.Е., ФИО22 в лице законного представителя – ФИО9, ФИО2 было отказано в предоставлении земельного участка, площадью ***., расположенного по адресу: адрес, на том основании, что испрашиваемый земельный участок принадлежит к территории общего пользования.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно справке о составе семьи от дата. истцы зарегистрированы по адресу: адрес.

В соответствии с заключением комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. «О собственности в СССР» Администрации г.о. Самара подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: адрес (***) до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. «О собственности в СССР» и фактическое пользование Пильщиковой Н.Е., ФИО1 ФИО2 земельным участком с приусадебным участком и хозяйственными постройками по указанному адресу.

Судом установлено, что согласно материалам инвентарного дела и данным технической инвентаризации по состоянию на дата. на земельном участке по адресу: адрес расположены следующие строения: жилой дом (***), общей площадью ***, кроме того сени (***); жилой дом (***), общей площадью *** кв.м, кроме того, сени (***); жилой дом (***), общей площадью ***, служебные постройки и сооружения: крыльцо, сараи (***), души (***), туалеты (***), два забора. Пользователями жилого дома (***) являются Пильщикова Н.Е., ФИО2, ФИО1 согласно заключению комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителями земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней).

В соответствии с представленной в материалы дела справкой по форме- 7 ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от дата. №... согласно данных инвентарного дела жилой дом по адресу: адрес (***) числился как самовольно возведенный, документы о первоначальных собственниках (владельцах) объекта строительства с последующим переходом права в материалах инвентарного дела отсутствуют. Документы на выделение земельного участка под застройку данного жилого дома и какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: адрес по состоянию на дата., жилой дом (***), имеет самовольно переустроенную площадь - ***.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Октябрьского районного суда от дата., вступившим в законную силу дата., по гражданскому делу №... по иску Пильщиковой Н.Е. в интересах несовершеннолетнего ФИО15 к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании жилым домом и встречному исковому заявлению Тихоновой Л.П. к Пильщиковой Н.Е., действующей в своих интересах и в интересах ФИО15, установлено, что адрес является самовольным строением, пользователями которого по состоянию на дата. являлись: Хряков А.П., Тихонова Л.П., Хрякова Л.Н. Из указанного решения суда следует, что ФИО9 и ФИО13 заключили брак дата., от которого у них родился ребенок – ФИО15, дата. Пильщикова Н.Е. зарегистрирована по адресу: адрес дата., ФИО15 – с дата. Впоследствии ФИО13 был снят с регистрационного учета по указанному адресу дата. в связи со смертью.

В соответствии с полученным на запрос суда ответом нотариуса г. Самары ФИО16 от дата. исх. №... после смерти ФИО13 было заведено наследственное дело, с заявлениями о принятии наследства обратились: супруга – ФИО9, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО15 (фамилия которого изменена на «ФИО20»), отец -ФИО17, отказавшийся от доли в наследстве в пользу супруги наследодателя; дочь – ФИО18 (сменившая фамилию на «ФИО2»); сын – ФИО8 Указанным лицам выданы свидетельства о праве на наследство по закону: денежные вклады, автомобиль.

Из пояснений истцов в судебном заседании следует, что нотариусом было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом по адресу: адрес связи с тем, что он является самовольно возведенным.

В соответствии со статьей 222 (пункт 2) ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

В силу ч.1 ст. 35 ЗК РФ судьба земельного участка следует судьбе находящегося на нем недвижимого имущества.

Принимая во внимание, что право собственности на самовольную постройку за наследодателем истцов – ФИО13 не было зарегистрировано в установленном законе порядке, отсутствуют основания считать перешедшим к истцам право собственности на самовольное жилое строение.

Доказательств приобретения истцами права собственности на самовольно возведенный дом в установленном законом порядке суду не представлено.

Факт создания на земельном участке указанного жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. «О собственности в СССР», а также фактического пользования истцами земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) не может служить основаниям для признания за истцами права собственности на земельный участок, расположенный под данными строениями, поскольку, как установлено судом, право пользования земельным участком не перешло к истцам на законных основаниях.

Из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок отнесен к территории общего пользования на основании Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61, что подтверждается выпиской из ИСОГД г.о. Самара Департамента строительства и архитектуры г. Самары от дата.

В соответствии с п.п. 11,12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. К территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу п.4 ст. 28, п. 12. ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Пильщиковой Н.Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2 о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок, площадью ***., расположенный по адресу: адрес, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░9, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░