Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1203/2018 ~ М-1113/2018 от 04.09.2018

Дело №

26RS 0№-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2018 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А., при секретаре судебного заседания Саган С.И.,

с участием:

представителей истца Горкуша А.Г. – Адильханова Р.Д., Адилханова Р.М., действующих на основании доверенности от 18.06.2018 года,

третьего лица Моргуновой Т.И.,

третьего лица Горкуша О.В.,

представителя ответчика Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края – Гуцан О.А., действующей на основании доверенности от 9.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Горкуша А.Г. к Администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество – земельный участок – в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Горкуша А.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество – земельный участок – в порядке наследования, в котором указывает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес>, принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, общей площадью 1100 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственней книге сделана запись №JIC№ДД.ММ.ГГГГ-1970г. Кочубеевской сельской администрации.

Указанное подтверждается представленной Выпиской из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 05.06.2018 года.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, унаследовал после смерти своей матери - ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно Архивной выписке Комитета Ставропольского края по делам архивов ГКАУ «ГАСК», в которой приведено Решение исполнительного комитета Кочубеевского районного Совета народных депутатов Ставропольского края от 8 апреля 1981 г. №276, следует, что приусадебный участок по адресу: <адрес> революции, <адрес>, принадлежавший ФИО3 был уменьшен на 0,04 га (400 кв. м.) с целью строительства 4-х двухквартирных жилых домов, при этом в пользовании ФИО3 был оставлено в пользовании земельный участок площадью 0,07 га (700 кв.м.) (пункт 3 решения).

Согласно названному Решению, это было сделано для нарезки новых улиц в селе Кочубеевском, в связи с чем названным Решением было постановлено назвать вновь - образованную улицу в квартале уплотнения ограниченного улицами им. Октябрьской Революции, Пролетарская, Куличенко, Набережная - им. И.А. КРЫЛОВА.

Указанное также подтверждается Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 05.06.2018 г., согласно которой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. проживающему но адресу: <адрес>, принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, общей Площадью 700 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственней книге сделана запись №65ЛС№3633 за 1991-1996 гг. Кочубеевской сельской администрации.

На основании свидетельств о праве на наследство от 21.02.2011 г. Горкуша А.Г. унаследовала после смерти своего супруга ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 3/4 доли в праве собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 425 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, соответственно 1/2 (обязательную супружескую) долю из на общее совместное имущество супругов и 1/2 долю в оставшемся имуществе, таким образом, получился общий размер доли 3/4.

При этом 1/2 доля в оставшемся имуществе была унаследована ФИО4, являющимся сыном наследодателя ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а в общем размере доля ФИО4 составила 1/4.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.10.2011 г. (серия и номер бланка №) Горкуша А.Г. на основании решения Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, являлась собственником одноэтажного жилого дома, с кадастровым (условным) номером: №, общей площадью 64,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Исходя из вышеизложенного следует, что изначально ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, площадью 1 100 кв.м.

Однако в последующем на основании решения исполнительного комитета Кочубеевского районного Совета народных депутатов Ставропольского края от 8 апреля 1981 г. №, земельный участок ФИО2 по адресу: <адрес>, был урезан до 700 кв.м., с целью строительства 4-х двухквартирных жилых домов и образованием новой улицы в квартале - им. И.А. КРЫЛОВА). Оставшиеся 700 кв.м, земельного участка, после смерти ФИО2 (30.12.1994г.) перешли на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО3, а после его смерти (16.07.2009г.) перешли его супруге Горкуша А.Г. (3/4 доли) и сыну ФИО3 (1/4 доля).

Следует отметить, что она формально свидетельство о регистрации права собственности на основании свидетельства о праве на наследство получила лишь на земельный участок, площадью 425 кв.м., однако все время на праве постоянного (бессрочного) пользования у ФИО2, а после ее смерти у ФИО3, находился земельный участок площадью 700 кв.м.

При этом, в границах забора земельного участка по адресу: <адрес> находится именно 700 кв.м., а не 425 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО11 кадастровый центр <адрес>, следует, что в результате исследования и геодезического обмера земельного участка площадью 275 кв.м., прилегающего к земельному участку, расположенному <адрес> кадастровым номером №, было установлено место положение данного участка, согласно границ прилегающего к земельному участку, расположенному <адрес> кадастровым номером № площадью 425 кв.м.

На данный момент земельный участок и домовладение по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности ФИО5 (внучка Горкуша А.Г.) на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Следует отметить, что она, Горкуша А.Г. до настоящего момента проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. и пользуется земельным участком, площадью 700 кв.м.

Она полагает, что при переходе права собственности в порядке наследования на домовладение и земельный участок, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, к ней перешло право на спорную часть земельного участка, площадью 275 кв. м., находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО3

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года N 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В силу п. 39 названных Указаний в разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства” по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.

На основании ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражною или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

По смыслу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельною участка в бессрочное пользование до введения в действие ЗК Российской Федерации что влечет возможность признания за таким лицом права собственности на земельный участок. Поскольку право на приобретение земельного участка в собственность было у гражданина, которому изначально был предоставлен земельный участок, то право переходит и к его наследникам, приобретшим право собственности на доли в доме после смерти наследодателя либо к лицам, приобретшим право собственности на долю в доме на основании заключенной сделки.

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Представленные документы: выписки из похозяйственней книги на ФИО2 и ФИО3, а также архивная выписка Комитета Ставропольского края по делам архивов ГКАУ «ГАСК», в которой приведено Решение исполнительного комитета Кочубеевского районного Совета народных депутатов Ставропольского края от 8 апреля 1981г. №276, объективно свидетельствуют о том, что ФИО3, владел на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 700 кв. м. по адресу: <адрес>, однако формально получил свидетельство о праве собственности на 425 кв.м., при этом оставшаяся часть земельного участка осталась в его пользовании и границах забора земельного участка.

После смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, Горкуша А.Г. (пережившая супруга) унаследовала право собственности на домовладение и земельный участок, площадью 425 кв.м., при этом в ее пользовании в границах забора земельного участка, у нее остался земельный участок, площадью 700 кв.м.

Она фактически приняла в свое владение весь земельный, участок, площадью 700 кв.м., по адресу: <адрес>, при этом постоянно зарегистрирована и проживая по указанному адресу по настоящее время, фактически владеет и пользуется спорным земельным участком.

Из вышеизложенного, следует, что она - Горкуша А.Г., при переходе к ней права собственности в порядке наследования на домовладение и земельный участок, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, приобрела также право собственности в порядке наследования на спорную часть земельного участка, площадью 275 кв. м., ранее находящейся на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО3.

Руководствуясь изложенным и в соответствии со ст. 20 ЗК РФ, ст. сг. 1152, 1153 ГК РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” просит суд:

Признать за ней, Горкуша А.Г. право собственности на земельный участок, площадью 275 кв. м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в порядке наследования после смети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22.10.2018 года к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований ФИО5, ФИО15, ФИО16

Истец Горкуша А.Г., надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства в суд не явилась, не известила суд о причинах неявки. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца.

Представитель истца Адилханов Р.М. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Адильханов Р.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Пояснил суду, что ФИО2 владела земельным участок площадью 1100 кв.м.

В последующем в 1981 г., когда ФИО2 было более 70 лет, на основании Решения исполнительного комитета Кочубеевского районного Совета народных депутатов Ставропольского края от 8 апреля 1981г. №276, приусадебный участок по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> был уменьшен на 0.04 га (400 кв. м.) с целью строительства 4-х двухквартирных жилых домов, при этом в пользовании ФИО3 (сын ФИО2) было оставлено в пользовании земельный участок, площадью 0,07 га (700 кв.м.) (пункт 3 решения).

Согласно названному Решению, это было сделано для нарезки новых улиц в селе Кочубеевском, в связи с чем названным Решением было постановлено назвать вновь образованную улицу в квартале уплотнения ограниченного улицами им. Октябрьской Революции, Пролетарская, Куличенко, Набережная - им. И.А. КРЫЛОВА.

После смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГг., проживавший совместно с ней ФИО3, фактически принял в наследство земельный участок, площадью 0,07 га (700 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, однако получил свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ лишь на земельный участок площадью 425 кв.м.

Как и ФИО2, ФИО3 постоянно пользовался и владел как своим собственным земельным участком площадью 0,07 га (700 кв.м.), а также расположенным на нем жилым домом.

Указанное также подтверждается Выпиской из похозяйствениой книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение № к иску), согласно которой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: <адрес>, принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, общей площадью 700 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства.

Более того, смежные землепользователи никогда не владели частью указанного земельного участка 700 кв.м., не предъявляли каких-либо претензий, поскольку спорный земельный участок находился всегда в огороженных границах земельного участка сначала ФИО2, затем ее сына - ФИО3, затем его пережившей супруги - Горкуша А.Г. (ныне истец по делу).

Горкуша А.Г. также фактически приняла во владение и пользование наследственное имущество в виде земельного участка 0,07 га (700 кв.м.), из которых оформлены были частично земельный участок, площадью 425 кв.м, и расположенный на данном земельном участке жилой дом.

Горкуша А.Г. поныне, зарегистрирована и проживает в указанном жилом доме и пользуется спорной частью земельного участка, таким образом спорный земельный участок не выбывал из владения и пользования Горкуши А.Г.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" часть третья Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V "Наследственное право" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Таким образом, вопросы принятия наследства после смерти ФИО2 регулируются положениями ГК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2002 года.

В силу ст. 546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

В соответствии с положениями ст. 528 ГК РСФСР временем открытия наследства признается день смерти наследодателя.

При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено,

также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

На основании ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу положений пункта 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Принятое наследство в силу положений статьи 1113, пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации признается принадлежащим наследнику со дня смерти наследодателя (дня открытия наследства) независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как разъяснено в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

ФИО3 фактически принял после смерти ФИО2 наследство в виде земельного участка площадью 0,07 га (700 кв.м.), затем после его смерти Горкуша А.Г. фактически приняла указанный участок.

Таким образом, наследство было принято в установленном законом порядке.

В связи с чем, отсутствие оформления прав наследования на наследственное имущество - спорную часть земельного участка, а также отсутствие государственной регистрации прав наследников ФИО3 и Горкуши А.Г. на указанное недвижимое имущество, не влечет прекращение права собственности наследников.

Позиция истца подтверждается сложившейся но аналогичным спорам судебной практикой, в частности:

Апелляционным определением Московского городского суда от 08.10.2018 N 33-

43912/2018

Апелляционным определением Московского городского суда от 24.07.2018 по делу N 33-32070/2018

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 15.06.2016 по делу N 33-7790/2016

Спорный земельный участок не приобрел статус выморочного имущества.

В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и но завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Таким образом, учитывая наследственное имущество - спорная часть земельного участка была принята в наследство сначала ФИО3 после смерти ФИО2, а затем Горкушей А,Г. после смерти ФИО3, то спорное недвижимое имущество не является выморочным имущество и не перешло в собственность муниципального образования.

Представитель ответчика Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, подав суду возражение на исковое заявление, согласно которых Администрация Кочубеевского муниципального района Ставропольского края не согласна с требованиями истца по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 68 Разъяснения Верховным Судом Российской Федерации вопросов наследования одним из ограниченных вещных прав продолжает оставаться право постоянного бессрочного пользования земельным участком. Переоформление этого права в право собственности или аренды сроком не ограничено. Поэтому на практике встречаются случаи, когда земельный участок принадлежал наследодателю на праве бессрочного пользования. Ранее неоднократно указывалось, что такие участки не входят в состав наследства и не наследуются.

Вместе с тем на таком участке может располагаться объект незавершенного строительства, принадлежащий наследодателю. Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на объект незавершенного строительства вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком. В Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" указывается, что наследники приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка. Переход прав на участок, находящийся у наследодателя в постоянном бессрочном пользовании, о котором говорит ВС РФ, не является наследованием. Наследники оформляют права на соответствующий земельный участок после получения свидетельства о праве на наследство, в котором указан объект незавершенного строительства.

Как видно из материалов дела, в свидетельстве о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ наследником после смерти ФИО2 являлся ФИО3.

Указано, что наследственное имущество состоит из домовладения, расположенного на участке земли мерою - 425 кв.м.

То, что истец полагает, что к Горкуша А.Г. должно было перейти право на земельный участок, площадью 425 кв.м + 275 кв.м., вместо перейденных 425 кв.м не является основанием для предоставления Горкуша А.Г. права собственности на земельный участок, площадью 700 кв.м.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ Права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании п.4 ст. 11.2 ЗК РФ Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно ст.39.1 ЗК РФ 1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного Кодекса РФ.

Суды разных инстанций едины в мнении о том, что выписка из похозяйственной книги не является правоустанавливающим документом. Исходя из содержания указаний по ведению похозяйственных книг, учитывая, что данные о предоставленных населению землях выписываются из земельно­кадастровой документации (земельно-кадастровая книга или единый государственный реестр земель (ЕГРЗ), если он создан, или из правоудостоверяющих и правоустанавливающих документов (свидетельство о регистрации прав на землю), обоснованными являются следующие выводы судов: похозяйственные книги являются книгами учета, а не документами, подтверждающими право, а выписка из похозяйствениой книги может свидетельствовать о наличии у гражданина прав на земельный участок, только если запись в похозяйственной книге выполнена в соответствии с Указаниями и на основании правоудостоверяющих или правоустанавливающих документов.

Согласно статье 31 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Между тем в выписке из похозяйствениой книги о наличии у гражданина права на земельный участок, какой-либо ссылки на документ (государственный акт), удостоверяющий право на земельный участок, не имеется.

В материалах дела отсутствует правоустанавливающий акт выдела истице дополнительного земельного участка в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, просят суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Третье лицо Горкуша О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Третье лицо Моргунова Т.И., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО16, в судебном заседании возражала против заявленных требований, так как сама претендует на спорный земельный участок. В 2017 году она обращалась в Администрацию Кочубеевского муниципального района Ставропольского края для предоставления ей земельного участка в собственность за плату.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Ст. 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно выписке из похозяйственной книги от 05.06.2018 года ФИО2, 1911 года рождения принадлежал на праве постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1100 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, (л.д. 19).

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 16) ФИО3, унаследовал после смерти своей матери - ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Указано, что домовладение, расположено на участке мерою – 425 кв.м.

Согласно Архивной выписке «Государственного архива Ставропольского края», в которой приведено Решение исполнительного комитета Кочубеевского районного Совета народных депутатов Ставропольского края от 8 апреля 1981 г. №276, следует, что приусадебный участок по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, принадлежавший ФИО3 был уменьшен на 0,04 га, с целью строительства 4-х двухквартирных жилых домов, (л.д. 17).

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 05.06.2018 года гражданину ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, (л.д. 15).

На основании свидетельств о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ Горкуша А.Г., унаследовала после смерти своего супруга ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 3/4 доли в праве собственности на земельный участок, с кадастровым номером 26:15:150724:188, площадью 425 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, соответственно 1/2 (обязательную супружескую) долю из на общее совместное имущество супругов и 1/2 долю в оставшемся имуществе, таким образом получился общий размер доли 3/4, (л.д. 25-26), таким образом, в состав наследства вошел земельный участок мерою только 425 кв.м. и, именно на участок мерою 425 м.кв. выдано свидетельство о праве на наследство, в связи с чем суд находит правопритязания истца на прилегающий земельный участок мерою 275 м.кв. в порядке наследования не основанными на материалах дела и законе.

При этом 1/2 доля в оставшемся имуществе была унаследована ФИО4, являющимся сыном наследодателя ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а в общем размере доля ФИО4 составила 1/4.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Горкуша А.Г. на основании решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 04.08.2011 года, являлась собственником одноэтажного жилого дома, с кадастровым (условным) номером: №, общей площадью 64,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, (л.д. 27).

В соответствии с договором купли-продажи недвижимости от 18.06.2015 года, (л.д. 28-31) Горкуша А.Г. и ФИО4 продали ФИО5 жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: <адрес>. Указано, что жилой дом в целом расположен на земельном участке площадью 425 кв.м.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от 24.06.2015 года №<адрес> и № жилой дом, общей площадью 64,1 кв.м и земельный участок, площадью 425 кв.м. принадлежат на праве собственности ФИО5

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО11 № от 30.07.2018 года, (л.д. 12), следует, что в результате исследования и геодезического обмера земельного участка площадью 275 кв.м., прилегающего к земельному участку, расположенному <адрес> кадастровым номером № было установлено место положение данного участка, согласно границ прилегающего к земельному участку, расположенному <адрес> кадастровым номером № площадью 425 кв.м.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от 01.10.2018 года земельный участок, расположенный по адресу : <адрес> имеет кадастровый №, площадь 425 кв.м., правообладателем является Горкуша О.В.

В соответствии с выпиской государственного реестра прав на недвижимое имущество от 15.10.2018 года правообладателем смежного земельного участка, расположенного по адресу : <адрес> революции <адрес> являются ФИО16 и ФИО13

В соответствии с выпиской государственного реестра прав на недвижимое имущество от 15.10.2018 года правопритязания на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> революции <адрес> отсутствуют.

В соответствии с выпиской государственного реестра прав на недвижимое имущество от 15.10.2018 года правопритязания на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> № отсутствуют.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как признание права. Данное положение применяется в том случае, когда право у истца имеется и возникло по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В пункте 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается, что по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом в случае смерти гражданина переходит право собственности на принадлежавшее этому гражданину имущество. В соответствии со статьей 1110 того же Кодекса при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное. Наследование, таким образом, относится к числу производных способов приобретения прав и обязанностей.

Определяя состав наследственного имущества, статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Так, в состав наследства могут входить лишь те права и обязанности, носителем которых при жизни был сам наследодатель. У правопреемников возникает право собственности на наследственное имущество постольку, поскольку наследодатель имел право собственности на это имущество.

Согласно абз. 1 статьи 1118 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом, на принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно п. 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 129 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливаются случаи оборотоспособности земельных участков, то есть по смыслу Гражданского кодекса Российской Федерации, можно заключить лишь сделки, предусмотренные законом. Отсюда делается вывод, что права на земельные участки возникают далеко не по всем основаниям. Так, исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом (например, в случае перехода прав на земельный участок при переходе права собственности на расположенные на нем строения и сооружения); судебные решения.

Предоставление земельного участка относится к исполнительно-­распорядительным функциям органов государственной власти и местного самоуправления, поскольку связано с правом предоставления земельных участков, т.е. компетенцией (ст. 9 -11 ЗК РФ), так как выражает правомочие распоряжения собственника.

Помимо оснований, установленных гражданским законодательством, к ним относятся, в частности, нормы статей 20-21 Земельного кодекса Российской Федерации о праве граждан закрепить земельные участки, используемые на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, в собственность или заключить договор аренды.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания для приобретения права собственности на имущество, как имеющее, так и не имеющее собственника. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Если имущество собственника не имеет, собственник его неизвестен или отказался от имущества либо утратил на него право собственности по иным основаниям, на такое имущество возможно приобретение права собственности по основаниям, предусмотренным законом. И в качестве такого основания предусмотрен институт приобретательной давности.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком наряду с правом собственности действительно является вещным правом (абз. Зп. 1 ст. 216 ГК РФ).

Однако, в силу закона лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет лишь владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (п. 1 ст. 269 ГК РФ). Это лицо вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества (п. 2 ст. 269 ГК РФ).

Для правильного разрешения заявленного требования следует руководствоваться руководящими разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 82 Постановления от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", согласно которым суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абз. первый и третий) статьи 3 Федерального закона ”0 введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность). Суду не представлено сведений, что наследодатели, владея земельным участком на праве постоянного /бессрочного/ пользования при жизни обращались в установленном законом порядке за регистрацией права собственности на спорный земельный участок

Согласно п. 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

В силу п. 9 статьи 3 Вводного закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 ”06 утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Исходя из смысла п. 9.1 статьи 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п.п. 1 и 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно статье 31 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Между тем в выписке из похозяйствениой книги о наличии у гражданина права на земельный участок, какой-либо ссылки на документ (государственный акт), удостоверяющий право на земельный участок, не имеется.

В материалах дела отсутствует правоустанавливающий акт выдела истцу дополнительного земельного участка в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 68 Разъяснения Верховным Судом РФ вопросов наследования одним из ограниченных вещных прав продолжает оставаться право постоянного бессрочного пользования земельным участком. Переоформление этого права в право собственности или аренды сроком не ограничено. Таким образом, земельные участки, которые находятся в постоянном бессрочном пользовании не входят в состав наследства и не наследуются.

Как видно из материалов дела, в свидетельстве о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ наследником после смерти ФИО2 являлся ФИО3.

Указано, что наследственное имущество состоит из домовладения, расположенного на участке земли мерою - 425 кв.м.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ Права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании п.4 ст. 11.2 ЗК РФ Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно ст.39.1 ЗК РФ 1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

- решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

- договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

- договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

- договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного Кодекса РФ. То, что истец полагает, что к Горкуша А.Г. должно было перейти право собственности в порядке наследования на земельный участок, площадью 425 кв.м + 275 кв.м., вместо перейденных 425 кв.м не является основанием для предоставления Горкуша А.Г. права собственности на земельный участок, площадью 700 кв.м. Спорный земельный участок мерою 275 м.кв. никогда не входил в наследственное имущество ни после смерти ФИО2, ни после смерти ФИО3, не принадлежал указанным гражданам на праве собственности и по прежнему находится в муниципальной собственности.

Таким образом, суд приходит суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горкуша А.Г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 10.12.2018 года.