Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-19033/2013 от 04.09.2013

Судья: Солодухина И.С. Дело № 33-19033/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Бакулина А.А., Вороновой М.Н.,

при секретаре Макаровой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 сентября 2013 года апелляционную жалобу Новикова А.Г. на решение Подольского городского суда Московской области от 18 июня 2013 года по делу по заявлению Новикова Алексея Геннадьевича о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, обязании совершить действия,

заслушав доклад судьи Бакулина А.А.,

объяснения представителя Новикова А.Г.- Бибика И.А., представителя Комитета по Управлению имуществом администрации Подольского муниципального района-Перовой А.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Новиков А.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившиеся в неисполнении постановления Администрации Подольского района, не направлении заявителю договора купли-продажи земельного участка площадью 2000 кв.м., с кадастровым №50:27:0020450:341, расположенного в д.Студенцы поселения Рязановское г.Москвы, с видом разрешенного использования: для дачного строительства, категория земель: земли населенных пунктов. В связи с чем, просил обязать Комитет по управлению имуществом Администрации Подольского района направить в срок один месяц со дня вступления в законную силу решения суда, договор купли-продажи указанного земельного участка для подписания.

В обосновании заявленных требований указал, что КУИ Подольского района уклоняется от заключения договора купли-продажи земельного участка.

Представитель заявителя Бибик И.А. в судебном заседании требования поддержал.

Представитель Комитета по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района Перова А.Г. требования не признала, просила в удовлетворении заявления отказать.

Представитель Департамента городского имущества г. Москвы также просил в удовлетворении заявления отказать.

Представитель ДПК «Студенцы» судебном заседании требование поддержала.

Решением Подольского городского суда Московской области от 18 июня 2013 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Новиков А.Г. просит об отмене данного решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено, что в газете «Земля Подольская» опубликовано информационное сообщение о проведении публичных слушаний Администрацией с/п Рязановское по вопросу предоставления в аренду земельного участка площадью 10000,00 кв.м. под дачное строительство в д.Студенцы.

Результатом публичных слушаний было принято решение об одобрении размещения кооператива на испрашиваемом земельном участке.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации Подольского района №2847 утвержден акт выбора земельного участка №347 площадью 10000 кв.м. Земельный участок, который состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №№50:27:0020450:337.

Постановлением Администрации Подольского района №266 от 31.01.2012 года данный земельный участок предоставлен в аренду кооперативу.

КУИ Подольского района поручено заключить договор аренды земельного участка сроком на 49 лет.

Между КУИ Подольского района и ДПК «Студенцы» заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендатор принял земельный участок с кадастровым №50:27:0020450:337, площадью 10000,00 кв.м. в д.Студенцы.

Согласно протоколу общего собрания членов кооператива №12 от 19.04.2012 года заявителю распределен земельный участок с кадастровым №50:27:0020450:341, площадью 2000 кв.м.

В судебном заседании установлено, что Новиков А.Г. является собственником нежилого строения. Для приобретения земельного участка в собственность за плату Новикова А.Г. обратился с заявлением в Администрацию Подольского района. Денежная сумма им была уплачена. Однако, КУИ Подольского района уклоняется от заключения договора купли-продажи земельного участка.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования в части признания бездействия органа местного самоуправления незаконным, суд правомерно исходил из того, что в судебном заседании не нашел подтверждение довод заявителя о неисполнении органом местного самоуправления обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия.

Согласно Постановлению СФ ФС РФ №560-СФ от 27.12.2011 года «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом Федерального значения Москвой и Московской областью», поселение Рязановское Подольского муниципального района включено в состав субъекта - город Москва. Администрация Подольского муниципального района в лице Комитета по управлению имуществом с 01.07.2012 года не имеет полномочий на совершение действий по направлению и последующему заключению договора купли-продажи земельного участка, расположенного на территории поселения Рязановское г.Москвы. Подтверждений того, что со стороны Администрации Подольского муниципального района имело место бездействие ранее, то есть в период, когда полномочия по распоряжению земельными участками были возложены на Администрацию Подольского муниципального района, заявителем не представлено. Таким образом, нарушений прав и законных интересов заявителя действиями Администрации Подольского района в судебном заседании не установлено.

Судом обоснованно отмечено, что заявитель, являющийся собственником нежилого помещения вправе в порядке, определенном Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы «Предоставление земельного участка в собственность собственникам зданий, строений, сооружений», определяющего последовательность и сроки административных процедур (действий) и принятия решений по предоставлению государственной услуги, обратиться в Департамент земельных ресурсов г.Москвы с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, тем самым, реализовав свое исключительное право на приобретение земельного участка в собственность.

Соглашаясь с выводом суда, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

При таких обстоятельствах, суд сделал правильный вывод об отсутствии нарушения прав заявителя, со ссылкой на положение ч. 4 ст. 258 ГПК РФ в удовлетворении заявления обоснованно отказано.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная жалоба не может быть удовлетворена.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Подольского городского суда Московской области от 18 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи