Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-103/2021 от 19.07.2021

Дело № 13-103/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ленинск                                                                            27 июля 2021 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Бирюкова А.В.,

рассмотрев заявление администрации Покровского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области об отсрочке исполнения решения Ленинского районного суда Волгоградской области от 11 августа 2020 года по делу № 2-404/2020 по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Покровского сельского поселения Ленинского района Волгоградской области об обязании обустроить места накопления твердых коммунальных отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Ленинского районного суда Волгоградской области от 11 августа 2020 года администрация Покровского сельского поселения Ленинского муниципального района обязана в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов, соответствующие требованиям «СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 05 декабря 2019 года № 20), по следующим адресам на территории Покровского сельского поселения Ленинского муниципального района: х. Горная Поляна, ул. Центральная, д.8, ул. Веселая, д.14; п. Степана Разина, ул. Молодежная, д.1, ул. Садовая, д.9, ул. Степная, д.2, ул. Первомайская, д.8; с. Покровка, ул. Луганская, д.9, ул. Молодежная, д.11/2, ул. Молодежная, д.70, с. Покровка, ул. Садовая, д.27; х. Лещев, ул. Гвардейская, д.1, ул. Сафронова, д.2, ул. Павших бойцов, д.32, ул. Мира, д.5.

Решение вступило в законную силу 18 сентября 2020 года.

19 июля 2021 года администрация Покровского сельского поселения Ленинского муниципального района обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, указывая, что во исполнение решения суда администрация приняла участие на условиях софинансирования в программе «Комплексное развитие сельских территорий». Муниципальной программой «Благоустройство населенных пунктов Покровского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области на 2021 – 2025 годы», утверждённой постановлением администрации Покровского сельского поселения от 17 февраля 2021 года № 15, на 2021 год были предусмотрены денежные средства в размере 125000 рублей на устройство мест накопления ТКО в с. Покровка, п. Степана Разина. Заказчиком выполнения работ выступил МОО ТОС «Покрова» (ранее - ТОС «Покрова»), осуществляющий свою деятельность на территории населенных пунктов с. Покровка, п. Степана Разина. 31 марта 2021 года между ТОС «Покрова» и ИП Бронников И.А. был заключен договор № 03/21 на устройство мест накопления ТКО в ТОС «Покрова» Ленинского муниципального района Волгоградской области. 21 июня 2021 года были выполнены работы по устройству мест накопления ТКО на территории МОО ТОС «Покрова» в количестве 20 площадок, в том числе площадок по следующим адресам: с. Покровка по ул. Луганская, д. 9, ул. Молодёжная, д. 11/2, ул. Молодёжная, д. 70, ул. Садовая, д. 27, п. Степана Разина по ул. Молодёжная, д. 1, ул. Садовая, д. 9, ул. Степная, д. 2, ул. Первомайская, д. 8.

В связи с ограниченным финансированием бюджета Покровского сельского поселения оставшиеся места накопления твёрдых коммунальных отходов в х. Горная Поляна по ул. Центральная, д. 8, ул. Весёлая, д. 14; х. Лещев по ул. Гвардейская, д. 1, ул. Сафронова, д. 2, ул. Павших бойцов, д.32, ул. Мира, д. 5 планируется обустроить в 2022 году.

Администрация Покровского сельского поселения Ленинского муниципального района просит суд отсрочить исполнение решения суда от 11 августа 2020 года по делу 2-404/2020 до 01 июля 2022 года.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и ст. 208 указанного кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 203.1 ГПК РФ вопрос рассрочки исполнения решения суда рассматривается судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

В силу п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных постановлений - это право суда с учетом имущественного положения сторон либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.

При рассмотрении требований об отсрочке или рассрочке исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для их предоставления, лежит на заявителе.

Действующее законодательство не содержит перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - конкретные обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта и свидетельствующие о том, что имущественное положение должника не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки. При этом основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к исполнению судебного решения. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом положения Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, а также из основных принципов правосудия: своевременности и полноты исполнения судебных решений. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов и взыскателя, и должника. Возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав лиц, участвующих в деле.

Администрацией Покровского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области предпринимаются меры, направленные на исполнение решения суда от 11 августа 2020 года по делу № 2-404/2020. Так, 17 февраля 2021 года администрация Покровского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области утвердила муниципальную программу «Благоустройство населенных пунктов Покровского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области на 2021-2025 годы». Из паспорта указанной муниципальной программы следует, что на 2021 год были предусмотрены денежные средства в размере 125000 рублей на устройство мест накопления ТКО в с. Покровка, п. Степана Разина, а также 31 марта 2021 года между ТОС «Покрова» и ИП Бронников И.А. был заключен договор № 03/21 на устройство мест накопления ТКО в ТОС «Покрова» Ленинского муниципального района Волгоградской области. 21 июня 2021 года были выполнены работы по устройству мест накопления ТКО на территории МОО ТОС «Покрова» в количестве 20 площадок.

С учётом изложенных обстоятельств, принимая во внимание то, что вышеуказанное решение Ленинского районного суда Волгоградской области исполнено частично, а финансирование бюджета Покровского сельского поселения в настоящее время ограничено, суд приходит к выводу о том, что заявление администрации Покровского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области подлежит частичному удовлетворению, исполнение решения суда в возложенной на администрацию обязанности подлежит отсрочке до 01 января 2022 года.

Руководствуясь ст.ст. 203, 224 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление администрации Покровского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области удовлетворить частично.

Предоставить администрации Покровского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области отсрочку исполнения решения Ленинского районного суда Волгоградской области от 11 августа 2020 года по гражданскому делу № 2-404/2020 о возложении обязанности на администрацию Покровского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области обустроить места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующие требованиям «СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 05 декабря 2019 года № 20), по следующим адресам на территории Покровского сельского поселения Ленинского муниципального района: х. Горная Поляна, ул. Центральная, д.8, ул. Веселая, д.14; п. Степана Разина, ул. Молодежная, д.1, ул. Садовая, д.9, ул. Степная, д.2, ул. Первомайская, д.8; с. Покровка, ул. Луганская, д.9, ул. Молодежная, д.11/2, ул. Молодежная, д.70, с. Покровка, ул. Садовая, д.27; х. Лещев, ул. Гвардейская, д.1, ул. Сафронова, д.2, ул. Павших бойцов, д.32, ул. Мира, д.5 до 1 января 2022 года.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение 15 дней.

Судья Бирюков А.В.

Копия верна

Судья                       Бирюков А.В.