Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-267/2014 ~ М-263/2014 от 17.09.2014

Дело № 2-267/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Суксун 05 ноября 2014 года

Суксунский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ярушина И.В.,

с участием заместителя прокурора Суксунского района Мартюшевой Т.И.,

при секретаре Кузнецовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суксунского района Пермского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Сабарская центральная библиотека» о признании незаконным бездействия муниципального учреждения «Сабарская центральная библиотека» по не разработке и принятию мер по предупреждению коррупции, возложении обязанности разработать и принять меры по предупреждению коррупции, а именно разработать и утвердить локальные акты в сфере противодействия коррупции,

у с т а н о в и л:

прокурор Суксунского района обратился в суд с иском МУ «Сабарская центральная библиотека» о признании незаконным его бездействия по не разработке и принятию мер по предупреждению коррупции, возложении обязанности разработать и принять меры по предупреждению коррупции, а именно разработать и утвердить локальные акты в сфере противодействия коррупции: об определении подразделения или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; об утверждении порядка организации сотрудничества с правоохранительными органами; о разработке и утверждении стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принять кодекс этики и служебного поведения работников организации; принять положение и порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу. Требования мотивированы тем, что в соответствии с пунктом 1 Комплексного плана мероприятий по противодействию коррупции на 2014-2016 годы, утвержденного приказом Генерального прокурора РФ от 27.05.2014 № 285 и поручением прокуратуры Пермского края, прокуратурой Суксунского района в сентябре 2014 г. проведена проверка исполнения муниципальными учреждениями, расположенными на территории Ключевского сельского поселения положений ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ) в части разработки и принятия мер по предупреждению коррупции. В ходе проверки установлено, что на территории Ключевского сельского поселения осуществляет деятельность муниципальное учреждение «Сабарская центральная библиотека». В соответствии с уставом МУ «Сабарская центральная библиотека» создано в целях организации информационно-библиотечного обслуживания населения на территории Ключевского сельского поселения, реализации государственной политики в области библиотечного дела и обеспечения прав граждан Ключевского сельского поселения на свободный доступ к информации и знаниям. Из объяснений директора МУ «Сабарская центральная библиотека» установлено, что меры по предупреждению коррупции в учреждении разработаны не в полной мере, локальные акты, регулирующие вопросы противодействия коррупции, за исключением плана мероприятий по противодействию коррупции в МБУК «Сабарская ЦБ» на 2014 года, не приняты. Таким образом, МУ «Сабарская центральная библиотека» не исполнена обязанность по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции, установленная ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», что свидетельствует о проявлении в указанном вопросе незаконного бездействия. Недостаточность правового регулирования в сфере противодействия коррупции влечет произвольное применение и как следствие создает предпосылки для проявления коррупционных правонарушений.

В судебном заседании прокурор отказался от исковых требований к МУ «Сабарская центральная библиотека» в связи с добровольным исполнением ответчиком заявленных требований, представив суду соответствующее заявление.

Представитель ответчика МУ «Сабарская центральная библиотека» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя МУ «Сабарская центральная библиотека».

Суд, учитывая мнение сторон, считает, что отказ от исковых требований к МУ «Сабарская центральная библиотека» о признании незаконным бездействия по не разработке и принятию мер по предупреждению коррупции, возложении обязанности разработать и принять меры по предупреждению коррупции, а именно разработать и утвердить локальные акты в сфере противодействия коррупции не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, истцу последствия отказа от иска разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу в отношении данного ответчика.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд считает возможным принять отказ прокурора от исковых требований к МУ «Сабарская центральная библиотека» о признании незаконным бездействия по не разработке и принятию мер по предупреждению коррупции, возложении обязанности разработать и принять меры по предупреждению коррупции, поскольку он не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, последствия принятия отказа от иска истцу разъяснены и понятны.

Руководствуясь ст. 39,173,220,221,224-225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

принять отказ прокурора Суксунского района от исковых требований к муниципальному учреждению «Сабарская центральная библиотека» о признании незаконным бездействия муниципального учреждения «Сабарская центральная библиотека» по не разработке и принятию мер по предупреждению коррупции, возложении обязанности разработать и принять меры по предупреждению коррупции, а именно разработать и утвердить локальные акты в сфере противодействия коррупции.

Производство по делу прекратить, в связи с отказом прокурора от исковых требований и принятии отказа судом.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий И.В. Ярушин