Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-388/2015 ~ М-365/2015 от 29.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тасеево 23 октября 2015 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи ГУРОЧКИНОЙ И.Р.,

при секретаре ТРИППЕЛЬ Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Красноярскому краю к Вебер Т.В. о возмещении материального ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями по тем основаниям, что 29 августа 2014 года Ответчица обратилась в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тасеевском районе Красноярского края с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения. 26 сентября 2014 года Отделом было вынесено решение об удовлетворении указанного заявления и 16 октября 2014 года средства материнского (семейного) капитала в сумме <сумма 1> были перечислены Истцом на счет продавца приобретаемого жилого помещения – ФИО1 В свою очередь ФИО1., получив перечисленную сумму, передала её Ответчице, которая распорядилась данными денежными средствами материнского (семейного) капитала по своему усмотрению, а именно: <сумма 2> – вернула долг, который занимала для приобретения квартиры; <сумма 3> – передала ФИО1 за оказанную ей помощь; <сумма 4> – потратила на ремонт квартиры; <сумма 5> – потратила на приобретение мебели и бытовой техники. При этом, направление средств материнского (семейного) капитала на ремонт квартиры, приобретение мебели, бытовой техники и оплату услуг за оказанную помощь действующим законодательством не предусмотрено. Таким образом, денежные средства в размере <сумма 1> в нарушение Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Вебер Т.В. незаконно обратила в свою собственность и распорядилась ими по своему усмотрению, чем причинила материальный ущерб государству в лице ПФ РФ в размере <сумма 1>. Просит взыскать с Вебер Татьяны Викторовны в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Красноярскому краю причиненный материальный ущерб в размере <сумма 1>.

В судебном заседании представитель истца отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Красноярскому краю, она же представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора – Отдела Пенсионного фонда (государственное) учреждение в Тасеевском районе Красноярского края Рябикова О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив все основания обращения в суд, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что Вебер Т.В. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на покупку квартиры. После проверки документов продавцу квартиры денежные средства были перечислены Пенсионным фондом. При этом проверка была документальная, никаких обследований жилого помещения представителями пенсионного фонда не проводилось. Впоследствии в отдел поступило постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которым было установлено, что Вебер Т.В. использовала средства материнского (семейного) капитана в нарушение действующего законодательства, чем причинила ущерб в размере <сумма 1>, что и явилось основанием обращения в суд. Действующим законодательством предусмотрено использование средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, что включает в себя только покупку, строительство и реконструкцию жилых помещений. Вебер Т.В. имела право на распоряжение средствами материнского капитала, но она их использовала не по целевому назначению, а на другие цели. Действиями Вебер Т.В. государству в лице ПФ РФ причинен материальный ущерб, так как она потратила предоставленные ей государством денежные средства на цели, не предусмотренные законом, то есть «обналичила» средства материнского капитала.

В судебном заседании ответчица Вебер Т.В., она же законный представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, – несовершеннолетних Вебер А.В., Бобровского И.С. исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что средства материнского капитала ею были использованы в полном объеме на улучшение жилищных условий, как этого требовало законодательство, и никакого нецелевого использования денежных средств она не допустила. Она с двумя несовершеннолетними детьми проживает и зарегистрирована в приобретенном за средства материнского капитала жилом помещении, её старшая дочь – Зверькова Ю.А. проживает в жилом помещении, в котором семья проживала до приобретения квартиры по <адрес>. Просит в иске отказать.

В судебном заседании привлеченная в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Зверькова Ю.А. с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, и пояснила, что Вебер Т.В. является её матерью. В 2014 году мать, она и её сестра с братом за средства материнского капитала приобрели жилое помещение. Считает, что нарушений действующего законодательства с их стороны не имеется, так как они использовали средства материнского капитала именно на улучшение жилищных условий. Кроме того, пояснила, что после приобретения квартиры по <адрес> за средства материнского капитала мама с детьми (ее братом и сестрой) зарегистрированы и проживают в приобретенном жилом помещении. Она с ребенком осталась проживать в жилом помещении, в котором семья проживала до приобретения квартиры по <адрес>, однако этот дом очень маленький, никакие документы на него не оформлены и она его собственником не является.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к Вебер Т.В., указав, что своими действиями ответчица причинила материальный ущерб, сумму которого истец просит взыскать в свою пользу.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем…возмещения убытков; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу норм ст. 15, ст.1064, ст. 1102 ГК РФ для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненный вред необходимо установить наличие вреда, его размер, противоправность действий причинителя вреда, наличие его вины (умысла или неосторожности), а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных факторов материально-правовая ответственность ответчика не наступает.

В обоснование заявленных требований истцом - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Красноярскому краю указано на то, что после перечисления денежных средств – средств материнского (семейного) капитала ФИО1. (продавец жилого помещении, приобретенного Вебер Т.В.) сняла их со своего лицевого счета в отделении Сбербанка России и передала Вебер Т.В. (покупателю), которая в свою очередь распорядилась данными средствами следующим образом: <сумма 2> – вернула долг, который занимала для приобретения квартиры; <сумма 3> – передала ФИО1 за оказанную ей помощь; <сумма 4> – потратила на ремонт квартиры; <сумма 5> – потратила на приобретения мебели и бытовой техники, что установлено постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 13 апреля 2015 года. По утверждению истца - Вебер Т.В. денежные средства в размере <сумма 1> в нарушение Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» незаконно обратила в свою собственность и распорядилась ими по своему усмотрению, чем причинила материальный ущерб государству в лице ПФ РФ в размере <сумма 1>, который подлежит взысканию с ответчицы в пользу истца.

Рассматривая указанные доводы, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года (п.п. 1 ч. 1 ст. 3 вышеуказанного федерального закона).

01 декабря 2011 года Отделом пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тасеевском районе Красноярского края Вебер Т.В. был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №.

Таким образом, судом установлено, что Вебер Т.В. имела право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренные Федеральным законом 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно ч. 3 ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается исследованными материалами дела, 15 августа 2014 года Вебер Т.В. (мать), действующая от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей Бобровского И.С. (сын) и Вебер А.В. (дочь), Зверькова Ю.А. (дочь) приобрели в общую долевую собственность (по 1/4 доли каждый) жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> у ФИО1 Право общей долевой собственности Вебер Т.В., Бобровского И.С., Вебер А.В., Зверьковой Ю.А. было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 22 августа 2014 года, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 22 августа 2014 года №, от 22 августа 2014 года №, от 22 августа 2014 года №, от 22 августа 2014 года № соответственно, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно договора купли-продажи от 15 августа 2014 года квартира продана за <сумма 1>, которые по условию указанного договора должны были быть перечислены Пенсионным фондом Российской Федерации (средства материнского (семейного) капитала) по Государственному сертификату на материнский (семейный капитал №, выданным 1 декабря 2011 года Отделом пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждений) в Тасеевском районе Красноярского края на счет продавца № №, открытый на имя ФИО1 в дополнительном офисе-универсальном филиале № № К. отделения Головного отделения по Красноярскому краю Восточно-Сибирского банка ОАО «Сбербанка России» после вынесения окончательного решения по перечислению денежных средств.

29 августа 2014 года во исполнение п. п. 4, 5, 6 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года, специалистом Отдела ПРФ в Тасеевском районе Красноярского края было принято заявление о распоряжении средствами (частью) средств материнского (семейного) капитала от Вебер Т.В., в котором последняя просила направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на оплату приобретаемого жилого помещения в размере <сумма 1>. К указанному заявлению были приложены: копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал №, копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страховании; копия паспорта Вебер Т.В., копия договора купли-продажи квартиры от 15 августа 2014 года; свидетельство о государственной регистрации прав от 22 августа 2014 года; свидетельство о государственной регистрации прав от 22 августа 2014 года; свидетельство о государственной регистрации прав от 22 августа 2014 года; свидетельство о государственной регистрации прав от 22 августа 2014 года.

Решением № № от 26 сентября 2014 года Отделом ПФР в Тасеевском районе Красноярского края заявление Вебер Т.В. о распоряжении средствами (частью) средств материнского (семейного) капитала было удовлетворено. Сумма <сумма 1> была перечислена ФИО1, что подтверждается платежным поручением № № от 16 октября 2014 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в соответствии с Федеральным законом 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года, средства материнского капитала в сумме <сумма 1>, распорядиться которыми у Вебер Т.В. были законные основания, были перечислены Пенсионным фондом на расчетный счет ФИО1, которая согласно договора купли-продажи квартиры от 15 августа 2014 года продала принадлежащую ей на праве собственности квартиру, расположенную по <адрес>, покупателям Вебер Т.В., Бобровскому И.С., Вебер А.В., Зверьковой Ю.А. за <сумма 1>. Тем самым сумма перечисленных ФИО1 отделом Пенсионного фонда средств материнского капитала соответствует стоимости приобретенной Вебер Т.В. совместно с детьми квартиры у ФИО1, что свидетельствует о том, что на те денежные средства, которые Вебер Т.В. были предоставлены государством в качестве дополнительных мер государственной поддержки, она фактически приобрела жилое помещение, что не может рассматриваться как нецелевое использование средств материнского капитала. Кроме того, в судебном заседании установлено, что ответчица Вебер Т.В. с детьми зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, то есть в квартире, которая являлась предметом договора купли-продажи с указанном в нем ценой квартиры <сумма 1>, и за ними зарегистрировано право собственности на указанное жилое помещение.

Рассматривая доводы представителя истца о том, что продавец жилого помещения (ФИО1.) по договоренности с покупателем (Вебер Т.В.) после снятия перечисленных на её счет средств материнского (семейного) капитала передала их Вебер Т.В., которая распорядилась ими по своему усмотрению, суд приходит к выводу о том, что то обстоятельство каким именно образом ФИО1. распорядилась денежными средствами, полученными ею по договору купли-продажи от 15 августа 2014 года, не может иметь правового значения по рассматриваемым исковым требованиям.

В соответствии с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 13 апреля 2015 года в возбуждении уголовного дела по ст. 159.2 УК РФ в отношении Вебер Т.В. было отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в её действиях состава преступления. Согласно указанного постановления в ходе проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ было установлено, что средства материнского (семейного) капитала Вебер Т.В. были потрачены на цели программы, то есть на улучшение жилищных условий, нарушений в действиях Вебер Т.В. по получению государственного сертификата на средства материнского (семейного) сертификата не установлено.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, судом не установлены ни факт незаконного получения Вебер Т.В. сертификата на материнский (семейный) капитал, ни факт незаконного распоряжения ею средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, ни факт причинения действиями ответчика материального вреда истцу, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Красноярскому краю суд не находит, и полагает необходимым отказать в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Красноярскому краю к Вебер Т.В. о возмещении материального ущерба - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Тасеевский районный суд.

Председательствующий: подпись И.Р. Гурочкина

Дело № 2-388/2015