Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-684/2021 от 12.04.2021

Дело № 5-684/2021

23RS0037-01-2021-002723-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2021 г.                                     г. Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Схудобенова М.А.,

С участием представителя ФСБ России Пограничное Управление по КК по доверенности Гричанова Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица <данные изъяты>» Боярко ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

    В Октябрьский районный суд <адрес> поступил административный материал в отношении должностного лица <данные изъяты>» Боярко ФИО9, по по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Из Протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Боярко В.В., являясь должностным лицом (<данные изъяты>»), нарушил правила, регламентирующие промышленное рыболовство.

Так, 03 января 2021 года в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий по выполнению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов0 в части морских биологических ресурсов в отношении <данные изъяты>» в период времени с 17 часов 30 минут до 22 часа 00 минут на причале № порта Анапа (<адрес>), было установлено ПТР «Лев Щеголев», порт приписки: Темрюк, ДД.ММ.ГГГГ осуществлял промышленное рыболовство, а именно добычу (вылов) ВБР под руководством <данные изъяты> - Боярко В.В., на основании разрешения на добычу (вылов) ВБР № выданного ФАР АЧТУ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого пользователем является «Сельскохозяйственный производственный кооператив (рыболовецкий колхоз) «Имени Хвалюна»» (юридический адрес: 353555, <адрес>, ИНН 2352013735, КПП 235201001, ОКАТО 03251825000, ОКТМО 03651425)

В ходе проверки документов, относящихся к предмету государственного контроля надзора), а именно промыслового журнала peг. №, установлено, что судно ПТР «Лев Щеголев» ДД.ММ.ГГГГ осуществляло промышленное рыболовство, а именно: деятельность по добыче (вылову) ВБР хамса(в) в акватории Черного моря по разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ разноглубинным тралом, было осуществлено 2 (две) промысловых операции (траления) при этом было добыто (выловлено) за сутки: ВБР хамса - 11,310 тонн.

Далее в ходе проведения КПМ был установлен факт выброса (сброса) членом экипажа добытых ВБР - хамса за ДД.ММ.ГГГГ с ПТР «Лев Щеголев» в акваторию Черного моря хамсы в количестве от 3 до 8 кг, которая не была учтена в промысловом журнале № в акваторию Черного моря.

Боярко В.В. по вызову суда не явился, уведомлена надлежащим образом СМС уведомлением, которое им получено ДД.ММ.ГГГГ, об уважительных причинах неявки суд не известил, суд признал неявку не уважительной и рассмотрел дело в его отсутствие.

    Представитель ФСБ России Пограничное Управление по КК по доверенности Гричанов Е.С. просил суд учесть достаточность доказательств, подтверждающих совершение Боярко В.В. правонарушение и принять решение в соответствии с законом, в пределах санкции ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, просмотрев видеозапись, суд приходит к выводу, что вина должностного лица капитана судна <данные изъяты>» Боярко ФИО10 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ доказана материалами дела, а именно; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью правонарушения из которой видно, как с борта судна в акваторию Черного моря сбрасывается хамса, письменным объяснением ФИО1 в которых он указал, что исполняя обязанности капитана рыболовного судна ПТР «Лев Щеголев», ДД.ММ.ГГГГ, после выгрузки добытых ВБР, дал указание по осуществлению уборки промысловой палубы и отчистки трала (орудия добычи) членам экипажа (ФИО4и ФИО5) от просыпанных тел рыб и их частей в количестве около 2-3 кг., письменными объяснениями ФИО6, в которых он указал на видеофиксацию нарушения, письменными объяснениями ФИО7 и ФИО5, в которых они указали на выполнение указаний капитана ФИО1 об очистке палубы и сбросе хамсы в море, актом осмотра судна № от ДД.ММ.ГГГГ, актом регистрации объемов добычи водных биологических ресурсов при выгрузке судами рыбопромыслового флота в морском порту от ДД.ММ.ГГГГ, данными о судовой роли, в которых указано, что ФИО1 является капитаном судна ПТР «Лев Щеголев», Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, данными судового журнала, Рейсовым заданием, Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственным ФИО1 за добычу, хранение и сдачу ВБР согласно разрешений на добычу ВБР №, 612021010398 от ДД.ММ.ГГГГ.

Промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) ВБР, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов ВБР, производству на судах рыбопромыслового флота рыбном иной продукции из этих ВБР - п. 10 ст. 1 Закона «О рыболовстве».

Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовстве и сохранения водных биоресурсов - ч. 1. статьи 43.1 ФЗ «О рыболовстве».

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием ВБР деятельность - ч. 4. статьи 43.1 ФЗ «О рыболовстве».

Все ВБР находятся в федеральной собственности, а юридические лица граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном Законом о рыболовстве, приобретают право собственности на добытые (выловленные) ВБ в соответствии с гражданским законодательством - ст. 10 ФЗ «О рыболовстве».

Кроме того, согласно пунктов 9.2, 13.3, 13.4.3, Правил рыболовства для Азовско-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерств сельского хозяйства РФ от 9 января 2020 г. № 1 :

п. 13.4.3. Правил рыболовства:

-    при осуществлении рыболовства запрещается выбрасывать (уничтожать) или отпускать добытые водные биоресурсы, разрешенные для добычи (вылова за исключением:

любительского рыболовства, осуществляемого с последующим выпуском добытых (выловленных) водных биоресурсов в естественную среду обитания в живом виде с наименьшими повреждениями);

рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), если добытые (выловленные) водные биоресурсы не соответствуют по своим биологическим характеристикам целям данного вида рыболовства;

рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях.

п. 13.3. Правил рыболовства:

-    принимать (сдавать), иметь на борту судна или рыболовном (рыбопромысловом участке уловы водных биоресурсов (либо рыбную или иную продукцию из них) одного вида под названием другого вида или без указания в промысловом журнале ил г. технологическом журнале видового состава улова;

-    вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова). Допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса водных биоресурсов, а также выработанной из них рыбной и иной продукции, находящейся на борту, в пределах 5%, а для хамсы, шпрота (кильки), тюльки, ставриды, атерины и бычков в пределах 10% с последующим внесением корректировки в промысловый журнал, технологический журнал и таможенную декларацию с уведомлением соответствующих контролирующих органов;

П. 9.2 Правил Рыболовства:

-при осуществлении рыболовства капитан судна, обспечивает соблюдение Правил рыболовства.

Согласно, пп. 2 п. 44 Приказа министерства сельского хозяйства РФ № 421 от 27.07.2020 года «Об утверждении Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ»:

пп. 2 п. 44 Устава PC:

- капитан судна обязан обеспечить соблюдение на судне законодательства РФ, международных договоров РФ, правил рыболовства в районах добычи (вылова) ВБР и требований нормативных-правовых актов в сфере безопасности мореплавания и организации рыболовства.

По смыслу приведенных правовых норм, обязанность лиц, осуществляющих рыболовство, соблюдать все требования, предъявляемые к порядку организации и проведения данного вида деятельности.

Исходя из вышеизложенного Боярко В.В. своими действиями нарушил п. 9.2, п. 13.3, п. 13.4.3, Правил рыболовства, а также пп. 2 п. 44 Устава PC.

Невыполнение этих требований является нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Собственником судна «Лев Щеголев» является СПК (РК) «Им. Хвалюна», что подтверждается свидетельством.

Таким образом, должностное лицо капитан судна Боярко В.В. виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает наличие на иждивении ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является повторное правонарушение.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание, что собственником судна ПТР «Лев Щеголев» Боярко В.В. не является, считаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи, без конфискации судна.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать должностное лицо <данные изъяты>» Боярко ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, без конфискации судна.

    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья                             М.А.Схудобенова