Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3309/2021 ~ М-2318/2021 от 20.05.2021

Дело №

50RS0№-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

17 августа 2021 года

Пушкинский городской суд М. <адрес> в составе:

председательствующего судьи Архиповой Л. Н.,

при секретаре Карловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саломасова В. С. к администрации Пушкинского городского округа М. <адрес>, Пушкинскому отделу управления Р. по М. <адрес>, управлению Р. по М. <адрес> об обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка,

установил:

Саломасов В.С. обратился в суд с иском об обязании установить вид разрешенного использования земельного участка площадью 192 кв.м с кадастровым номером 50:13:0080215:3079 по адресу: М. <адрес>, мкр. Клязьма, <адрес> для индивидуального жилищного строительства. В обоснование иска указал, что является собственником указанного земельного участка категории земли населенных пунктов, разрешенное использования не установлено, для иных целей основании решения Пушкинского городского суда от <дата>. Истец обратился в Пушкинский отдел Управления Р. по М. <адрес> с заявлением об установлении вида разрешенного использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Уведомлением от <дата> истцу было отказано в установлении вида разрешенного использования земельного участка, ссылаясь на то, что земельный участок истца включен в границы территориальной зоны застройка индивидуальными и блокированными жилыми домами (Ж-2). Площадь земельного участка не соответствует установленным требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков. При жилом доме имеется земельный участок площадью 1172 кв.м, закрепленный Постановлением Главы Администрации <адрес> М. <адрес> от <дата> № за домовладением № по <адрес>. Земельный участок принадлежит Ковальчу Т.В. - 399 кв.м, кадастровый №, Воронину О.Е. - 588 кв.м и истцу - 192 кв.м. Участок принадлежащий Ковальчук Т.В., имеет вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

    Представитель истца Саломасова В.С. по доверенности исковые требования подержала.

    Представить ответчика администрации г.о. Пушкинский по доверенности просила рассмотреть заявленные требования в соответствии с законодательством.

    Представители ответчиков Пушкинского отдела Управления Р. М. <адрес> и Управления Р. по М. <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались.

    Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Любой вид разрешенного использования (включая вспомогательные виды разрешенного использования) выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии с ч. 1 - 5 ст. 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ст. 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

В соответствии с п. 3 ст. 85 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы вправе использовать земельные участки в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Согласно п. 2 Приказа Минэкономразвития РФ установлено, что в соответствии с Классификатором определяются виды разрешенного использования земельных участков, устанавливаемые после вступления настоящего Приказа в силу.

Согласно п. 12 ст. 34 ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" на органы местного самоуправления возложена обязанность до <дата> внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

На основании п. 13 приведенной нормы по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

В соответствии с п. 2.2 Классификатора на землях населенных пунктов может располагаться земельный участок с видом разрешенного использования - "индивидуальное жилищное строительство".

Согласно п. 5 ст. 85 ЗК РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Как следует из материалов дела, Саломасову В.С. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 192 кв.м с кадастровым номером 50:13:0080215:3079, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – не установлено, для иных целей, по адресу: М. <адрес>, мкр. Клязьма, <адрес> на основании решения Пушкинского городского суда от <дата> (л.д.16-19).

Также Соломасов В.С. является собственником 23/100 долей жилого дома по указанному адресу, на основании договора дарения от <дата> (л.д.21-25).

Постановлением главы администрации <адрес> М. <адрес> от <дата> № за домом по указанному адресу закреплен земельный участок площадью 1172 кв.м. В собственность совладельцев жилого дома были переданы земельные участки: Кейс А.И. – площадью 586 кв.м., Маркелову А.П., Маркелову В.П. – правопредшественникам Ковальчук Т.В. - по 195,3 кв.м, Маркелову Е.П. – правопредшественнику истца - 195,3 кв.м (л.д.20).

<дата> Соломасов В.С. обратился в Пушкинский отдел Управления Р. с заявлением о об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:13:0080215:3079, <дата> истец был уведомлен о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета в части изменения вида разрешенного использования (л.д.38).

Уведомлением Пушкинского отдела Р. по М. <адрес> от <дата> истцу отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:13:0080215:3079, поскольку в соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки территории Пушкинского городского округа от <дата> № земельный участок с кадастровым номером 50:13:0080215:3079 включен в границы территориальной зоны застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (Ж-2). Площадь земельного участка, указанного в заявлении не соответствует установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков (л.д.11).

Суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Саломасова В.С. об обязании установить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:13:0080215:3079 по адресу: М. <адрес>, мкр. Клязьма, <адрес> - для индивидуального жилищного строительства, поскольку вид разрешенного использования земельного участка истца не был определен при его предоставлении в 1994 году правопредшественнику истца, а право собственности истца на указанный земельный участок возникло на основании решения суда, вступившего в законную силу <дата>, т.е. до утверждения Правил землепользования и застройки (части территории) Пушкинского городского округа М. <адрес> от <дата> №.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Саломасова В. С. к администрации Пушкинского городского округа М. <адрес>, Пушкинскому отделу управления Р. по М. <адрес>, Р. по М. <адрес> об изменении разрешенного использования земельного участка удовлетворить.

Обязать Р. по М. <адрес> установить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:13:0080215:3079 по адресу: М. <адрес>, мкр. Клязьма, <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в М. областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья