Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-126/2020 от 09.11.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О     ВОЗВРАЩЕНИИ ПРОТОКОЛА ОБ    АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

р.п. Октябрьский                                                               12 ноября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда Волгоградской области Науменко В.М., рассмотрев в порядке подготовки поступивший в суд материал об административном правонарушении в отношении Абрамовой Натальи Юрьевны по ч. 1 ст. ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    В отношении Абрамовой Н.Ю. заместителем главы администрации городского поселения р.п. Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что в 16 часов 17 минут 2 ноября 2020 года Абрамова Н.Ю. находилась в магазине ИП Щегловой в р.<адрес>, тем самым не выполнила требования правил поведения в период введенного на территории Волгоградской области режима повышенной готовности.

Данный протокол поступил в суд 12 ноября 2020 года.

Исследовав предоставленные материалы дела, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям.

        Согласно пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

         Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

          После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе указано, что в 16 часов 17 минут 2 ноября 2020 года Абрамова Н.Ю. находилась в магазине ФИО6 в р.<адрес>, между тем, в чём именно выразилось нарушение правил, в частности п. 3.10, 3.11 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 года №179, поскольку само по себе нахождение в магазине не образует никакого состава административного правонарушения. Кроме того, к материалам дела не приложено ни объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ни документов, подтверждающих личность указанного лица.

При этом событие административного правонарушения являются юридически значимым обстоятельством, подлежащим выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении.

    Таким образом, поскольку представленные материалы оформлены в нарушение требований КоАП РФ, что препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Абрамовой Н.Ю. должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

    Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

        Протокол об административном правонарушении от 3 ноября 2020 года в отношении Абрамовой Натальи Юрьевны по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить заместителю главы администрации городского поселения р.п. Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области Сердюкову Н.Н. для устранения недостатков.

          Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.

           Судья. подпись.

Копия верна. Судья            В.М. Науменко