Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-289/2017 от 27.06.2017

Дело № 5-289/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Ола                                    08 августа 2017 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Слободчикова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Молчанова Сергея Александровича, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования,

у с т а н о в и л:

01.06.2017 в 00 часов 30 минут на левом берегу р. Яна Ольского городского округа Магаданской области в координатах N 59.800,75? Е 149.165,15? Молчанов С.А. при отсутствии разрешительных документов произвел вылов одного экземпляра гольца с помощью ставной сети, чем нарушил п.п.67.3, 69 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 № 385.

По данному факту в отношении Молчанова С.А. государственным инспектором Ольского отдела контроля, надзора и рыбоохраны ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Молчанов С.А., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении № 92 от 01.06.2017 следует, что 01.06.2017 в 00 часов 30 минут на левом берегу р. Яна Ольского городского округа Магаданской области в координатах N 59.800,75? Е 149.165,15? был обнаружен Молчанов С.А., который производил вылов рыбы без разрешительных документов. При этом использовал ставную сеть – дель путанка белого цвета L – 10 м, Н – 3,3 м, ячея 25х25 мм. В результате незаконных действий Молчанов С.А. выловил 1 экз. гольца. Также р. Яна является местом нагула молоди и нереста лососевых видов рыб. Своими действиями Молчанов С.А. нарушил п.п.67.3, 69 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 № 385.

Согласно объяснению Молчанова С.А. в протоколе, последний пояснил, что действительно ловил рыбу на р. Яна ставной сетью, с протоколом согласен (л.д. 5-6).

Из протокола изъятия от 01.06.2017 следует, что у Молчанова С.А. в присутствии понятых были изъяты: сеть ставная дель путанка белого цвета L – 10 м, Н – 3,3 м, ячея 25х25 мм., верха – наплава желтого цвета округлой формы в количестве 7 шт., низа – свинцовые кольца в количестве 5 шт.; рыба лососевых видов – голец (непотрошеная, свежевыловленная, без нерестовых изменений, со следами объячеивания) (л.д. 9).

Изъятая рыба согласно акту об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов и (или) продуктов их переработки, включая икру от 01.06.2017 была измельчена и сброшена в естественную среду обитания (л.д. 7).

Изъятая ставная сеть согласно акту оценки по протоколу № 001768 от 01.06.2017 и определению о передаче дела по подведомственности, передана на хранение в Охотское территориальное управление Росрыболовства (л.д. 8, 4).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Диспозиция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В соответствии с ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п.67.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385, добыча (вылов) тихоокеанских лососей, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам, на территории Магаданской области запрещена.

Пунктом 69 тех же Правил установлено, что добыча (вылов) тихоокеанских лососей может осуществляться только на основании путевок.

С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения Молчановым С.А. правил, регламентирующих рыболовство и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан – в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, Молчанов С.А. к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Молчанова С.А., не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства, судья приходит к выводу, что Молчанову С.А. необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ с конфискацией ставной сети, которая была изъята в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ст.ст.77 и 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.56 Федерального закона «О животном мире» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, и принимая во внимание, что Молчанов С.А. участие при рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал, а в материалах дела отсутствуют доказательства об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, судья находит, что не имеется законных оснований для взыскания с лица, привлеченного к административной ответственности имущественного ущерба одновременно с назначением ему административного наказания, в связи, с чем вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Молчанова Сергея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией в доход государства ставной сети.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства) р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, БИК 044442001, ИНН 4909101638, КПП 490901001, ОКТМО 44601000, код дохода бюджета 07611635030056000140.

Ставную сеть жилковую «тращенка» зеленого цвета L – 10 м, Н – 3,3 м, ячея 25х25 мм, верха – наплава желтого цвета округлой формы в количестве 7 шт., низа – свинцовые кольца в количестве 5 шт., находящуюся на хранении в Охотском территориальном управлении Росрыболовства по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Разъяснить Молчанову С.А., что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                 О.В. Слободчикова