Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5453/2021 ~ М-4899/2021 от 09.09.2021

Дело № 2-5453/2021

66RS0003-01-2021-004889-96

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Екатеринбург 07 октября 2021 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседанияАльгиной В.Е., с участием ответчика Муртазиной Н.А., ее представителя Муртазина А.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюГосударственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» к Муртазиной Наталье Анатольевне о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» (далее – Екатеринбургский центр занятости) обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указало, что 29 апреля 2020 года в Екатеринбургский центр занятости для постановки на учет в качестве безработного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 года № 460 в электронной форме через личный кабинетпортала «Работа в России» обратилась Муртазина Н.А. При подаче заявления Муртазина Н.А. подтвердила достоверность сообщаемых о себе сведений, обязалась незамедлительно сообщить в отдел занятости о своем трудоустройстве на постоянную или временную работу и/или получении доходов, лишающих ее права на статус безработного и получение пособия по безработице, а также что ей известны последствия получения пособия по безработице обманным путем. Приказом от 11 мая 2020 года Муртазиной Н.А. присвоен статус безработного с 29 апреля 2020 года и назначено пособие по безработице в максимальном размере. По межведомственному взаимодействию получены сведения из ФНС России о том, что Муртазина Н.А. с 22 июля 2020 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, Муртазина Н.А. указала недостоверные сведения о регистрационном учете по месту жительства по адресу ***, а согласно справки из МВД у Муртазиной Н.А. отсутствует постоянная и временная регистрация в Свердловской области.

Просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 74117 рублей 72 копейки, почтовые расходы 213 рублей 64 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 09 апреля по 20 августа 2021 года в сумме 1465 рублей 09 копеек, а также за период с 21 августа 2021 года по день фактического возврата долга.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Муртазина Н.А. и ее представитель по устному ходатайству Муртазин А.В. представили возражения на иск, согласно которому ответчик с требования не согласна. Недостоверных сведений о регистрационном учете не предоставляла, заполнила заявление в электронной форме в личном кабинете, адрес места жительства указала как ***. В данное помещение 19 марта 2020 года прибыла из г. Санкт-Петербурга, на дату подачи заявления 90 дней не истекли.

В судебном заседании ответчик и представитель ответчика указали, что ответчик в связи с пандемией коронавируса встала на учет в качестве безработной, поскольку потеряла работу, средств к существованию не было. Потом зарегистрировалась как индивидуальный предприниматель, но доходов не получала.

Заслушав ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела, каждое доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст.150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В силу ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что29 апреля 2020 года для постановки на учет в качестве безработного в Екатеринбургский центр занятости обратилась Муртазина Н.А.

Обращение ответчика состоялось на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 года № 460 по заявлению о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы через личный кабинет портала «Работа в России».

Приказом № 288Д1591/2001 от 11 мая 2020 года Муртазиной Н.А. присвоен статус безработного с 29 апреля 2020 года и назначено пособие по безработице в максимально размере.

Приказом № 324П177/2001 от 19 ноября 2020 года выплата пособия по безработицу прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с признанием гражданина занятным по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1031-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Приказ издан в связи с получением по межведомственному взаимодействию (СМЭВ) сведений из ФНС России о том, что Муртазина Н.А. с 22 июля 2020 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Факт регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя с 22 июля 2020 года подтверждается выпиской из ЕГРИП и не оспаривается ответчиком. О факте регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ответчиком в Екатеринбургский центр занятости не сообщено, несмотря на взятые на себя обязательства по незамедлительному сообщению о своем трудоустройстве на постоянную или временную работу и/или получении доходов, лишающих ее права на статут безработного и получение пособия по безработицу.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1031-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.Согласно ст. 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.В силу статьи 35 указанного закона выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным законом.

При указанных обстоятельствах денежные средства, полученные Муртазиной Н.А. с 23 июля 2020 года по 28 октября 2020 года являются неосновательным обогащением ответчика.

Так, в период с 01 по 31 июля 2020 года Муртазиной Н.А. начислено за 31 день пособие в размере 13949 рублей 50 копеек, за август 2020 года за 31 день также 13949 рублей 50 копеек, за сентябрь 2020 года 9137 рублей, за период с 01 по 28 октября 2020 года за 28 дней 8252 рубля 76 копеек. Таким образом, с 23 июля по 28 октября 2020 года начислено 36289 рублей 08 копеек. Указанная денежная сумма является неосновательным обогащением ответчика и подлежит взысканию в пользу Екатеринбургского центра занятости.

Что касается довода Екатеринбургского центра занятости о том, что Муртазиной Н.А. указан недостоверный адрес регистрации по месту жительства ***, тогда как Муртазина Н.А. не зарегистрирована в Свердловской области, то действительно МуртазинойН.А. в заявлении о постановке на учет в качестве безработного указано место жительства ***, при этом ответчик зарегистрирована по адресу ***

Согласно справке, выданной ТСЖ «Менделеева 31», Муртазина Н.А. в период с 29 апреля по 28 октября 2020 года действительно проживала и своевременно оплачивала жилищные и коммунальные услуги по адресу г. ***

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 года № 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Согласно п. 1 указанных Временных правил, настоящие Временные правила устанавливают порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Пунктом 2 Временных правил предусмотрено, что регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно форме заявления, в нем имеются графы о месте жительства и месте пребывания. Графа о месте регистрации отсутствует.

В абзаце восьмом статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указано, что место жительства - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу абзаца второго статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных этим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24 ноября 1995 г. N 14-П, от 4 апреля 1996 г. N 9-П, от 15 января 1998 г. N 2-П, от 2 февраля 1998 г. N 4-П, от 30 июня 2011 г. N 13-П; определения от 13 июля 2000 г. N 185-О, от 6 октября 2008 г. N 619-О-П, от 13 октября 2009 г. N 1309-О-О и др.).

Невыполнение гражданином Российской Федерации обязанности зарегистрироваться по месту жительства или по месту пребывания в пределах территории Российской Федерации в органах регистрационного учета не может служить основанием ограничения или условием реализации его конституционного права на социальное обеспечение.

Как уже было отмечено выше, заявление подано ответчиком на основании Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработным, в связи с потерей работы в период пандемии по коронавирусу. Временные правила устанавливают упрощенный порядок для постановки на учет в качестве безработного, при этом место регистрации гражданина, подающего такое заявление, не является юридически значимым, поскольку заявление может быть подано независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации.

На портале государственных услуг, через которых подано заявление ответчиком, адрес регистрации ответчика в г. Орск указан. Факт проживания ответчика по адресу ***, подтвержден и на момент подачи заявления в Екатеринбургский центр занятости.

При указанных обстоятельствах довод истца о предоставлении ответчиком недостоверных сведений о месте жительства своего подтверждения не нашел.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в качестве неосновательного обогащения полученное пособие с 23 июля по 28 октября 2020 года в размере 36289 рублей 08 копеек.

Требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации является обоснованным, поскольку с момента получения ответчиком денежных средств без правовых оснований, ответчик становится обязанным лицом вследствие факта неосновательного обогащения, а потому возможность начисления процентов за пользование чужими денежными средствами прямо предусмотрена положениями статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Проценты подлежат начислению на сумму неосновательного обогащения 36289 рублей 08 копеек за период с 09 апреля 2021 года (заявленная истцом дата) по день вынесения решения 07 октября 2021 года, в размере 1033 рубля 25 копеек исходя из расчета: сумма задолженности 36289 рублей 08 копеек х количество дней просрочки х ставка, установленная Центральным банком Российской Федерации, / 365 дней.

Кроме того, проценты по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат начислению за период с 08 октября 2021 года по день фактического возврата суммы 36289 рублей 08 копеек.

Учитывая, что в силу подп.1 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 1319 рублей 67 копеек, размер которой исчислен на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муртазиной Натальи Анатольевны в пользу Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» к Муртазиной Наталье Анатольевне неосновательное обогащение в размере 36289 рублей 08 копеек, проценты 1033 рубля 25 копеек, почтовые расходы 213 рублей 64 копейки.

Взыскать с Муртазиной Натальи Анатольевны в пользу Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму 36289 рублей 08 копеек, начиная с 08 октября 2021 года по день фактической уплаты суммы долга.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с Муртазиной Натальи Анатольевны в местный бюджет расходы по оплате государственной пошлины 1319 рублей 67 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Войт