Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-186/2015 (2-3095/2014;) ~ М-2432/2014 от 13.11.2014

Дело № 2-186/2015

Решение

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса                                                                           05 февраля 2015 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Староверовой О.А.,

с участием представителя истца Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Евдокимовой Л.И.,

представителя третьих лиц ООО «Великое село», ООО «Астрилово» Федоровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Кудровой В.Д. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю и прекращении права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО12 о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием - Великосельским сельским поселением Старорусского района Новгородской области на земельные доли в праве общей долевой собственности площадью по 9,8 га с оценкой 205 баллогектаров каждая, признанные невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Астрилово», ранее принадлежавшие ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО12, и прекращении права собственности ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО12 на указанные земельные доли. Свои требования истец обосновал тем, что указанные земельные доли были предоставлены ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО12 в собственность без выдела в натуре в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Администрации Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ № №. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» № (№), ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости» № (№), а также в сети Интернет ФИО1 сельского поселения были опубликованы и размещены на сайте списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Астрилово». Возражений по включению в списки, в том числе, указанных в иске граждан, в течение 90 дней не заявлено. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» № (№) и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» № (№) Администрация Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности бывшего КСП «Астрилово» с повесткой дня: «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, которые считают, что необоснованно включены в список невостребованных долей, для исключения их из списка невостребованных земельных долей; утверждения списка невостребованных земельных долей». ДД.ММ.ГГГГ в помещении МБУК «Большеборский СДК» филиал Астриловский сельский Дом культуры собрание участников долевой собственности бывшего КСП «Астрилово» состоялось, но не явилось правомочным в связи с тем, что на собрание пайщики не явились. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Глава Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области утвердил опубликованный список собственников невостребованных земельных долей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Астрилово», ООО «Великое село», ООО «Налишки», СПК «Налишки», ООО «Агрокомплекс «Сусолово».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части исковых требований к ФИО9, ФИО10, Кудрову В.М., ФИО12 о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли и о прекращении права собственности на указанные земельные доли.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Евдокимова Л.И. исковые требования, заявленные к Кудровой В.Д. поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Кудрова В.Д. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска и принятие его судом, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Представитель третьих лиц ООО «Астрилово», ООО «Великое Село» Федорова Т.В. не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что Кудрова В.Д. свою земельную долю ООО «Астрилово» или ООО «Великое село» не продавала, не сдавала в аренду, не вносила в уставной капитал данных организаций.

Третьи лица ООО «Налишки», СПК «Налишки», ООО «Агрокоплекс «Сусолово» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, третьи лица ООО «Налишки», СПК «Налишки» ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, ООО «Агрокомплекс «Сусолово» ходатайств об отложении судебного заседания не представило.

Выслушав представителя истца, представителя третьих лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, Кудровой В.Д. на праве общей долевой собственности была предоставлена земельная доля общей площадью 9,8 га с оценкой 205 баллогектаров без выдела в натуре. В подтверждение права собственности Кудровой В.Д.ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, что подтверждается выпиской из Книги выдачи свидетельств на право собственности на землю, владения, пользования землей или из ранее выданных документов на земельные участки.

В газете «Старая Русса» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ и газете«Новгородские ведомости» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Астрилово». Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «Старая Русса» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ и «Новгородские Ведомости» № (№ от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, которые считают, что необоснованно включены в список невостребованных долей, для исключения их из списка невостребованных земельных долей. Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Астрилово». В указанном списке значится Кудрова В.Д.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчика в Администрацию Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден.

Довод истца о том, что ответчик не распорядился земельной долей в установленный законом срок, не зарегистрировал свое право собственности в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подтверждается материалами дела.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, информация о правах ответчика на объекты недвижимого имущества отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что пайщик бывшего КСП «Астрилово» Кудрова В.Д. свое право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок не зарегистрировала, не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, не выразила намерения распорядиться земельной долей, что свидетельствует о невостребованности данной земельной доли.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (1). Отказ от осуществления принадлежащих прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (2).

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Статьей 235 ГК РФ, устанавливающей основания прекращения права собственности, определено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу данной нормы ГК РФ, а также вышеприведенных положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с момента признания земельныхдолейневостребованными их собственники утрачивают право пользования, владения и распоряжения данным имуществом. Соответственно, какого-либо дополнительного, специального подтверждения в судебном порядке данного факта не требуется. Более того, п. 8 ст. 12.1 Закона органу местного самоуправления предоставлено право на обращение в суд только с требованиями о признании права муниципальной собственности на данное имущество.

Таким образом, заявленные Администрацией Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области требования о прекращении права собственности на невостребованнуюземельнуюдолю являются ненадлежащим способом защиты гражданских прав, в связи с чем, в удовлетворении иска в части прекращения права собственности пайщика Кудровой В.Д. на невостребованнуюземельнуюдолю надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за муниципальным образованием Великосельское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 9,8 га с декларируемой кадастровой оценкой 205 баллогектаров в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Астрилово», входящую в земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавшую Кудровой В.Д., на основании свидетельства на право собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в месячный срок с даты составления мотивированного текста решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: .

.

.                                                                                                          Н.С. Комлева