Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-384/2021 (2-3290/2020;) ~ М-3125/2020 от 16.11.2020

Дело № 2-384/2021

УИД: 26RS0003-01-2020-004496-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2021 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего по делу судьи Ширяев А. С.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО7,

представитель ответчика КУМИ <адрес> по доверенности ФИО5,

представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Петрусенко В. В. к администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> (третьи лица: СНТ СН «Октябрьское») о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Петрусенко В. В. обратился всудс иском к администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, в котором просил признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:021602:855 общей площадью 600 кв. м. в СНТ СН «Октябрьское» №, поле 2, <адрес>.

В обосновании заявленных требований указал, что как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ СН «Октябрьское» образовано и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено садоводческое товарищество «Октябрьское» на земельном участке общей площадью 23,2 га в районе центральной селекционной станции. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, СТ «Октябрьское» было зарегистрировано.

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью председателя СНТ СН «Октябрьское» ФИО8, истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в коллективном садоводстве № поле 2.

Как следует из Схемы организации и застройки территории СНТ СН «Октябрьское», выписки из ЕГРН на земельный участок: земельный участок №, поле 2 расположен в границах СНТ СН «Октябрьское». Земельному участку присвоен кадастровый №.

Согласно справки СНТ СН «Октябрьское» от ДД.ММ.ГГГГ, Петрусенко В. В. является членом садоводческого товарищества СНТ СН «Октябрьское» и ему принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Октябрьское», участок №, поле 2, <адрес>. Взносы выплачены полностью на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ: земельный участок с кадастровым номером 26:12:021602:855. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: под коллективное садоводство.

ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в администрацию <адрес> края комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность земельных участков в СНТ СН «Октябрьское» участок № поле 2 <адрес>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 26:12:021602:855.

ДД.ММ.ГГГГ, письменным уведомлением №с истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность бесплатно земельного участка в СНТ СН «Октябрьское» участок №, поле 2 <адрес>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 26:12:021602:855.

В уведомлении об отказе указано, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие сведений в архивном фонде «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>» имеются сведения о выдаче свидетельств на земельный участок № в садоводческом товариществе «Октябрьском» иному лицу. Таким образом, садоводческое некоммерческого товарищество собственников недвижимости «Октябрьское» не вправе распоряжаться указанным земельным участком, так же по причине того, что не имеется утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ СН «Октябрьское» и проекта межевания данной территории. Выписка из протокола общего собрания не соответствует требованиям. <адрес> СНТ СН «Октябрьское» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, более чем на 10%.

Учитывая вышеизложенное, правовые основания для предоставления муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок отсутствуют.

Истец открыто пользуется своим участком, оплачивает членские взносы. Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 26:12:021602:855 сведений о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно свидетельства о праве собственности на земельный участок, земельный участок по адресу СТ «Октябрьское», участок 60, <адрес> - правообладатель ФИО2 и расположен данный земельный участок на первом поле.

Схема организации и застройки СНТ СН «Октябрьское» существовала и существует на сегодняшний день, кроме того дороги общего пользования поставлены на кадастровый учет.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

При этом согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты субъективных гражданских прав является признание права.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гражданского или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Так как, истцу отказано в соответствии с действующим законодательством предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, то в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 ФЗ №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Просит признать за Петрусенко В. В., право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:021602:855, общей площадью 600 кв. м. в СНТ СН «Октябрьское» №, поле 2, <адрес>. Считать Решение суда основанием для регистрации за Петрусенко В. В., право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:021602:855, общей площадью 600 кв. м. в СНТ СН «Октябрьское» №, поле 2, <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Всудебноезаседание истец Петрусенко В. В. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием ее представителя (ч. 1 ст.48 ГПК РФ)Судсчитает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ПК РФ.

Представитель истца адвокат ФИО7 всудебномзаседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, и дополнительно пояснила о том, что препятствием для администрации в передаче земельного участка в собственность Петрусенко В. В. явилось то, что по сведениям архивного фонда Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> о выдаче свидетельства на испрашиваемый земельный участок иному лицу, таким образом выписка из протокола не может являться основанием для принятиярешенияо предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, а так же согласно сведениям информационной системы, площадь СНТ СН ««Октябрьское», превышает указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов. В ходесудебногоразбирательствасудупредставлен подлинник протокола собрания уполномоченных СНТ СН ««Октябрьское» от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлен список членов СНТ СН ««Октябрьское», которым был выделен участок земельного надела в индивидуальную собственность каждого члена товарищества. Согласно списку, Петрусенко В. В. указан как член садоводческого товарищества, которой выделен земельный участок из земель, предоставленных СТ «Октябрьское».

Представитель ответчика - администрации <адрес> возражала против удовлетворения исковых требований, по существу изложив по доводам, которые приведены в уведомлении об отказе от ДД.ММ.ГГГГ, №с.

Представитель ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, возражала против удовлетворения исковых требований, по существу изложив по доводам, которые приведены в уведомлении об отказе от ДД.ММ.ГГГГ, №с.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора СНТ СН ««Октябрьское» в лице председателя правления ФИО8, всудебномзаседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований считала их законными и обоснованными, подтвердила, что земельные участки истца и третьего лица находятся на разных полях, относящихся к территории садоводческого товарищества, просила удовлетворить.

Суд, с учетом мнения участников процесса, не возражавших против разрешения дела в отсутствие не явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Петрусенко В. В., третьего лица ФИО8 в порядке ст.48,167 ГПК РФ, с участием их представителей.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным закона от ДД.ММ.ГГГГ N 267-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной вабзаце первомнастоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п.2.7).

В случае, предусмотренномпунктом 2.7настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренныхстатьей 39.2Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной вабзаце первом пункта 2.7настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной вабзаце первом пункта 2.7настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной вабзаце первом пункта 2.7настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 267-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судомустановлено, что СНТ СН «Октябрьское» образовано и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено садоводческое товарищество «Октябрьское» на земельном участке общей площадью 23,2 га в районе центральной селекционной станции. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, СТ «Октябрьское» было зарегистрировано.

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью председателя СНТ СН «Октябрьское» ФИО8, истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в коллективном садоводстве № поле 2.

Как следует из Схемы организации и застройки территории СНТ СН «Октябрьское», выписки из ЕГРН на земельный участок: земельный участок №, поле 2 расположен в границах СНТ СН «Октябрьское». Земельному участку присвоен кадастровый №.

Согласно справки СНТ СН «Октябрьское» от ДД.ММ.ГГГГ, Петрусенко В. В. является членом садоводческого товарищества СНТ СН «Октябрьское» и ему принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Октябрьское», участок №, поле 2, <адрес>. Взносы выплачены полностью на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ: земельный участок с кадастровым номером 26:12:021602:855. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: под коллективное садоводство. Сведений о правообладателе не имеется.

Согласно свидетельства о праве собственности на земельный участок, земельный участок по адресу СТ «Октябрьское», участок 60, <адрес> - правообладатель ФИО2 и расположен данный земельный участок на первом поле.

Таким образом, Петрусенко В. В., является членом СНТ СН «Октябрьское», образованного до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорными участками, расположенным на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участки по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении Петрусенко В. В., ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона,судполагает, что исковые требования Петрусенко В. В., о признании за ним право собственности на земельный участок №, поле 2 в СНТ СН «Октябрьское», подлежат удовлетворению.

Доводы представителей ответчика о том, что за истцом не может быть признано право собственности на земельные участки в связи с тем, что, выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, не может являться основанием для принятиярешенияо предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность и согласно сведениям информационной системы, площадь СНТ СН «Октябрьское», превышает указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов, не состоятельны, поскольку нормами закона (как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время) данное обстоятельство как основание запрета предоставления земельного участка члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрено.

Согласно представленной всудвыписки из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок №, поле 2, расположен в границах СНТ СН «Октябрьское», границы земельного участка уточнены в соответствии с требованием действующего земельного законодательства. Земельному участку №, поле 2 присвоен кадастровый №, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования под коллективное садоводства. Каких-либо, обременений ограничений в использовании не имеется.

Согласно так же представленной выписки ЕГРН на дороги общего пользования, так же усматривается, что спорный земельный участок входит в границы СНТ СН «Октябрьское».

В соответствии со ст.59 земельного кодексаРФ, признание права на земельный участок осуществляется всудебномпорядке.Судебноерешение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленныерешениемсуда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь, ст. ст.194-199 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

исковые требования Петрусенко В. В. к администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> (третьи лица: СНТ СН «Октябрьское», председатель ФИО8) о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Петрусенко В. В., право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:021602:855, общей площадью 600 кв. м. в СНТ СН «Октябрьское» №, поле 2, <адрес>

Данноерешениесудаявляется основанием для внесения сведений в Единый государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок с кадастровым номером 26:12:021602:855, общей площадью 600 кв. м. в СНТ СН «Октябрьское» №, поле 2, <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> и в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>.

Решениеможет быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>войсудчерез <адрес>суд<адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированноерешениесоставлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись А.С. Ширяев