Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-312/2020 ~ М-249/2020 от 20.05.2020

Дело № 2-312/2020

10RS0008-01-2020-000606-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.

при секретаре Жолудевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Медвежьегорске Медвежьегорского района Республики Карелия 07 июля 2020 года дело по заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия к Сафроновой Алене Альбертовне и Дороженко Константину Александровичу о признании недействительным договора уступки прав и обязанностей от 29.10.2019, заключенного между Сафроновой А.А. и Дороженко К.А., по договору аренды № 90/12 от 09.04.2012 земельного участка с кадастровым номером 10:13:0060112:57 и применении последствий недействительности ничтожности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обратилось в суд с иском к Сафроновой А.А. о признании договора уступки прав и обязанностей от 29.10.2019, заключенный между Сафроновой А.А. и Дороженко К.А., по договору аренды земельного участка от 09.04.2012 № 90/12 недействительным и применении последствий недействительности сделки. В обоснование иска Министерство указало, что 09.04.2012 между Администрацией муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» и Сафроновой А.А. был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 10:13:0060112:57, расположенного по адресу: Республика Карелия, Медвежьегорский район, пгт. Пиндуши, ул. Молодежная, на срок по 08.04.2015. С 01.01.2016 в соответствии с Законом Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК, Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министерство осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. 06.12.2019 Сафронова А.А. уведомила подведомственное Министерству ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» о заключении ею с Дороженко Константином Александровичем договора уступки прав по договору аренды № 90/12 земельного участка с кадастровым номером 10:13:0060112:57. 11.02.2020 Министерство уведомило ответчика о том, что не принимает ее уведомление о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 09.04.2012 № 90/12 земельного участка, поскольку условиями договора аренды установлен запрет на передачу арендатором прав по договору аренды земельного участка третьим лицам. Кроме того, в силу п. 2 ст. 615 ГК РФ при передаче ответчиком прав и обязанностей по договору аренды в силу закона требовалось согласие арендодателя, которым с 01.01.2016 является истец. Однако такого согласия Сафроновой А.А. получено не было.

17.06.2020 истец заявленные требования уточнил, просил обязать Дороженко К.А. в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить земельный участок с кадастровым номером 10:13:0060112:57 Сафроновой А.А. по акту приема-передачи.

30.06.2020 истец вновь уточнил исковые требования, просит восстановить в ЕГРН сведения о договоре аренды № 90/12 от 09.04.2012 земельного участка с кадастровым номером 10:13:0060112:57, заключенном между администрацией МО «Медвежьегорский муниципальный район» и Сафроновой А.А., а также восстановить в ЕГРН сведения об арендаторе земельного участка с указанным кадастровым номером по договору аренды № 90/12 от 09.04.2012 – Сафроновой А.А.

Истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Сафронова А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

    Ответчик Дороженко К.А. неоднократно извещался о времени и месте рассмотрения дела по месту жительства и регистрации, судебные извещения возвращены в адрес суда без вручения. Суд находит извещение ответчика надлежащим, учитывая, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам (жительства, регистрации, пребывания).

    Третьи лица администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09.04.2012 между администрацией МО «Медвежьегорский муниципальный район» и Сафронова А.А. заключили договор аренды № 90/12 земельного участка с кадастровым номером 10:13:0060112:57, расположенный по адресу: Республика Карелия, Медвежьегорский район, пгт. Пиндуши, ул.Молодежная. Срок действия договора аренды в п. 7.1 определен с 09.04.2012 по 08.04.2015.

С 01.01.2016 в соответствии с Законом Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК, Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министерство осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

06.12.2019 Сафронова А.А. уведомила подведомственное Министерству ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» о заключении ею с Дороженко К.А. договора уступки прав по договору аренды № 90/12 земельного участка с кадастровым номером 10:13:0060112:57.

11.02.2020 Министерство письмом № 3534/12.4-21 уведомило Сафронову А.А. о том, что не принимает ее уведомление о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 09.04.2012 № 90/12 земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером 10:13:0060112:57 с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» предоставлен в аренду на основании договора аренды от 09.04.2012 № 90/12, о чем в ЕГРН сделана запись за № 10-10-05/004/2012-533 от 31.05.2012.

В силу ч.2 ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Поскольку после истечения срока действия договора аренды от 09.04.2012 № 90/12 Сафронова А.А. продолжала пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно выписке из ЕГРН договор по уступке прав по договору аренды земельного участка, заключенный между Сафроновой А.А. и Дороженко К.А., зарегистрирован 14.11.2019 под № 10:13:0060112:57-10/037/2019-2 (л.д. 13-14).

В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется (п.5 ст.22 ЗК РФ).

Согласно п.1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

В силу п. 2 ст. 615 ГК РФ передача прав и обязанностей арендатором другому лицу (перенаем) возможна исключительно с согласия арендодателя.

Соответствующие положения об особенностях сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов, как следует из части 2 статьи 607 Гражданского кодекса, установлены другими законами.

Таким законом является Земельный кодекс, часть 2 статьи 22 которого прямо указывает на соблюдение порядка предоставления земельных участков в аренду не только в соответствии с гражданским законодательством, но и на основании этого Кодекса, то есть в соответствии с нормами этой статьи.

При этом часть 5 этой статьи, определяя права арендатора земельного участка, прямо установила общее правило о том, что арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Иные правила передачи права аренды определены частью 9 статьи 22 Земельного кодекса: при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Правила, содержащиеся в частях 5 и 9 статьи 22 Земельного кодекса определяют особенности сдачи земельного участка в аренду наряду с установленными частью 2 статьи 615 Гражданского кодекса общими правилами предоставления имущества в аренду, предусматривающими, что арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено данным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» было разъяснено, что при применении пунктов 5, 6, 9 статьи 22 Земельного кодекса, предоставляющих арендатору земельного участка право передавать в пределах срока договора аренды свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права на земельный участок в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также в субаренду без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, необходимо руководствоваться следующим.

Поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 Гражданского кодекса допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков, и такие особенности предусмотрены Земельным кодексом, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 этого Кодекса, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя, а в иных случаях (при применении пунктов 5 и 6 статьи 22 Земельного кодекса) достаточно уведомления собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором.

При заключении договора аренды одним из условий указано, что арендатор не вправе передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу (п. 3.2.6. договора аренды земельного участка от 09.04.2012).

Поскольку к моменту заключения договора уступки прав по договору аренды земельного участка сам договор аренды земельного участка заключен на неопределенный срок, поэтому правила пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса на правоотношения сторон не распространяются.

Учитывая, что условиями договора аренды установлен запрет на передачу арендатором прав по договору аренды земельного участка третьим лицам, согласие арендодателя не получено, ответчик Сафронова А.А. признала требования истца, о чем свидетельствует заявление (л.д. 54), суд приходит к выводу, что договор уступки прав по договору аренды от 09.04.2012 № 90/12 земельного участка с кадастровым номером 10:13:0060112:57, выданный 29.10.2019, заключен в нарушение условий договора аренды от 09.04.2012 № 90/12 (п. 3.2.6.), а также в нарушение п.2 ст. 615 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.

Законный интерес истца подтверждается нормами действующего законодательства и Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

На основании изложенного суд считает правильным удовлетворить уточненные исковые требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия удовлетворить.

Признать недействительным договор уступки прав и обязанностей от 29.10.2019, заключенный между Сафроновой Аленой Альбертовной и Дороженко Константином Александровичем, по договору аренды № 90/12 от 09.04.2012 земельного участка с кадастровым номером 10:13:0060112:57, заключенному между администрацией муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» и Сафроновой А.А.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки:

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о договоре уступки прав и обязанностей от 29.10.2019, заключенном Сафроновой Аленой Альбертовной и Дороженко Константином Александровичем, по договору аренды № 90/12 от 09.04.2012 земельного участка с кадастровым номером 10:13:0060112:57, заключенному между администрацией муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» и Сафроновой А.А.

Обязать Дороженко Константина Александровича в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить земельный участок с кадастровым номером 10:13:0060112:57 Сафроновой Алене Альбертовне по акту приема-передачи.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о договоре аренды № 90/12 от 09.04.2012 земельного участка с кадастровым номером 10:13:0060112:57, заключенном администрацией муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» и Сафроновой А.А., и сведения об арендаторе земельного участка с кадастровым номером 10:13:0060112:57 по договору аренды № 90/12 от 09.04.2012 – Сафроновой Алене Альбертовне.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2020.

Судья-                                                                                                            Е.В. Рыжкова