Постановление по делу № 5-1069/2016 от 05.08.2016

Дело № 5-1069/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саки 15 августа 2016 года

Судья Сакского районного суда Республики Крым Насыров Д.Р., с участием помощника Сакского межрайонного прокурора Попченко К.С., Вороны О.Н., рассмотрев в помещении Сакского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Саки, ул. Кузнецова, д. 3, материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ВОРОНЫ ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

привлекаемого к ответственности по ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По результатам проведенной прокурорской проверки соблюдения требований земельного, градостроительного, санитарно-эпидемиологического, миграционного, трудового законодательства и законодательства субъектов хозяйствования, предоставляющих услуги общественного питания и размещения отдыхающих в охранных зонах Черного моря на территории Сакского района республики Крым установлен факт непредставления Вороновой О.Н. в установленный законом срок в отдел УФМС России по республике Крым и г. Севастополю в Сакском районе сведений (информации) о пребывании ФИО6 в дачном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Действия Вороны О.Н. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании Ворона О.Н. виновным себя признал полностью, раскаялся.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Выслушав пояснения Вороны О.Н., помощника Сакского межрайонного прокурора ФИО4, исследовав письменные доказательства и фактические данные в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 5 Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производятся соответственно по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 10 ст. 5 вышеуказанного закона администрации учреждений, указанных в части шестой настоящей статьи, за исключением учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, на безвозмездной основе в течение суток представляют непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи информацию о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В силу п. 14 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, регистрация гражданина по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, медицинской организации, на туристской базе или в ином подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производится по прибытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения на основании документов, удостоверяющих личность.

Администрации указанных учреждений, за исключением учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, на безвозмездной основе в течение суток представляют в территориальные органы Федеральной миграционной службы непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, информацию о регистрации граждан по месту пребывания в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.

В соответствии с п. 65 административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом от 11.09.2012 № 288, для регистрации по месту пребывания в гостинице, доме отдыха, кемпинге, пансионате, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении прибывающие граждане представляют документы, удостоверяющие их личность, заполняют бланк анкеты по форме № 5 в двух экземплярах.

Уполномоченные должностные лица указанных учреждений, ответственные за регистрацию, проверяют принятые документы и правильность заполнения анкет.

Первые экземпляры анкет по форме № 5 дежурными администраторами помещаются в картотеку пребывающих лиц, а вторые экземпляры данных анкет в течение суток после их заполнения представляются непосредственно или пересылаются в подразделение адресно-справочной работы территориального органа с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

При выбытии граждан из указанных организаций анкеты по форме № 5 из действующей картотеки изымаются и помещаются в архивную картотеку, где хранятся в алфавитном порядке в течение года, а затем уничтожаются.

Согласно журнала регистрации проживающих граждан Российской Федерации ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>

По сведениям отдела УФМС России по Республике Крым и г. Севастополю в Сакском районе анкета по форме № 5 о регистрации ФИО6 по месту пребывания подана Вороной О.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

Вина Вороны О.Н. во вменяемом ему правонарушении нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией анкеты формы № 5 ФИО6, копией журнала регистрации проживающих граждан Российской Федерации в дачном доме, расположенном по адресу: <адрес> сведениями отдела УФМС России по Республике Крым и г. Севастополю в Сакском районе от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом помощника Сакского межрайонного прокурора ФИО4

При таких обстоятельствах в действиях Вороны О.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль, информации, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие ответственность обстоятельства: наличие <данные изъяты>, признание Вороной О.Н. своей вины, раскаяние в содеянном, наличие источника дохода для уплаты штрафа. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным назначить Вороне О.Н. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, считая данное наказание достаточным для предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, 26.6, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

        ПОСТАНОВИЛ:

Ворону ФИО10 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 100 (сто) рублей.

Штраф подлежит зачислению по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Республике Крым (Прокуратура Республики Крым лицевой счет 04751А91300),

счет № 40101810335100010001,

ИНН 7710961033,

КПП 910201001,

наименование банка Отделение по Республики Крым Центрального банка Российской Федерации,

БИК банка 043510001,

КБК 41511690010016000140,

код ОКТМО 35701000,

Взыскатель: Сакская межрайонная прокуратура Республики Крым, 296500, Республика Крым, г. Саки, ул. Ленина, 34.

Квитанцию об оплате административного штрафа следует представить в Сакский районный суд Республики Крым по адресу: 296500, Республика Крым, г. Саки, ул. Кузнецова, д. 3, каб. 15.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом 60-дневный срок возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение лицу наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Верховный суд Республики Крым или через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья                                                Д.Р. Насыров