Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-367/2018 ~ М-315/2018 от 14.05.2018

    Дело № 2а-367/2018

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Бобров,

    Воронежская область        14 июня 2018 года

    Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

    председательствующего - судьи Шлыкова И.П.,

    при секретаре судебного заседания Макаровой Е.И.,

    с участием представителя административного истца помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Катцына А.А.,

               административного ответчика Демьянова С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Демьянову С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

        УСТАНОВИЛ:

              Прокурор Бобровского района Воронежской области обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с административным иском к Демьянову С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение (л.д. 5-7).

              Как следует из административного искового заявления, прокуратурой Бобровского района проведена проверка исполнения Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проведенной проверки было установлено, что Демьянов С.В., <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> согласно представленной ОГИБДД отдела МВД России по Бобровском району Воронежской области карточки операций с водительским удостоверением, <дата> получил водительское удостоверение серия и номер <номер> категории «В, В1, С, С1,СЕ, М», сроком действия до <дата>. Одновременно установлено, что Демьянов С.В. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога БУЗ ВО «Бобровская районная больница» с 2 октября 2017 года с диагнозом «<данные изъяты> С учетом этого, наличие у Демьянова С.В. права на управление транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что может привести к нарушению административным ответчиком правил дорожного движения, возникновению дорожно-транспортных происшествий. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у Демьянова С.В., имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер <номер> категории «В, В1, С, С1,СЕ, М», сроком действия до <дата>, и одновременно обязать Демьянова С.В. сдать водительское удостоверение серия и номер <номер> категории «В, В1, С, С1,СЕ, М», сроком действия до <дата>, в ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области (л.д. 3-5).

              Административный иск подан в срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, что не оспорено административным ответчиком.

              Представитель административного истца помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Катцын А.А. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

              Административный ответчик Демьянов С.В. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные а административном исковом заявлении, с административным иском согласен.

              Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

              В силу требований части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

              В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

             Согласно пунктам 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ административный истец обязан доказать нарушение его прав, свобод и законных интересов или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, действиями (бездействием) административного ответчика, соблюдение им сроков обращения в суд.

             Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

             В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения бороны страны и безопасности государства.

              Согласно статье 1 и статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами Хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

              Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируются государством и обеспечивается путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

              В соответствии со статьей 28 Закона, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

              В силу требований статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

             Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

              Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10- F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

              Кроме того, при определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами применяется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377.

             Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности (водители авто-мототранспортных средств), являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

             Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются сообщением врача-нарколога БУЗ ВО «Бобровская РБ» Ткачевой Е.В, согласно которому Демьянов С.В. состоит на учете с 02.10.2017 с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 9).

             Демьянов С.В., <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> согласно представленной ОГИБДД отдела МВД России по Бобровском району Воронежской области карточки операций с водительским удостоверением, <дата> получил водительское удостоверение серия и номер <номер> категории «В, В1, С, С1,СЕ, М», сроком действия до <дата> (л.д. 8).

            Таким образом, имеющийся у Демьянова С.В. диагноз «<данные изъяты>, исходя из положений статей 23.1, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», следует расценивать как противопоказание к управлению транспортными средствами (как основание для прекращения права на управление транспортными средствами).

            Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и прекратить действие права на управление транспортными средствами у Демьянова С.В., <дата> г.р., имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер <номер> категории «В, В1, С, С1,СЕ, М», сроком действия до <дата>

             Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

              административное исковое заявление прокурора Бобровского района Воронежской области удовлетворить.

              Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Демьянова С.В., <дата> года рождения, уроженца города <адрес>, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер <номер> категории «В,В1, С, С1, СЕ, М», сроком действия до <дата>.

              Обязать Демьянова С.В., <дата> года рождения, уроженца города <данные изъяты>, сдать водительское удостоверение серия и номер <номер> категории «В, В1, С, С1, СЕ, М», сроком действия до <дата>, в ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области.

              Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

              Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                                                            И.П. Шлыков

    Решение суда в окончательной форме принято 18.06.2018 г.                             И.П. Шлыков