Решение по делу № 2-3774/2019 ~ М-3463/2019 от 04.07.2019

< >

                                                                                                                                   Дело № 2-3774/2019

                                                                                                                        35RS0001-02-2019-003451-68

            Р Е Ш Е Н И Е

       Именем Российской Федерации

        12 августа 2019 года                      г.Череповец

    Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

     председательствующего судьи Вавиловой С.А.

    при секретаре Капустиной Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Багдуашвили В. Т. к ГУ-Управление Пенсионного фонда в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения,

    у с т а н о в и л :

Багдуашвили В.Т. обратился в суд с иском к ГУ-Управление ПФР в г. Череповце ВО (межрайонное) об оспаривании решения, в котором просил отменить решение ГУ-Управление ПФР в г. Череповце ВО (межрайонное) в части отказа зачета в специальный стаж по Списку №2 периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего < >; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в строительном управлении АООТ «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве старшего мастера бетонно-растворного цеха (за исключением ДД.ММ.ГГГГ. отпуск без сохранения заработной платы) в ОАО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера огнеупорного участка № в отделении общестроительных работ блока строительных работ ОАО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве производителя работ на стройке ООО «< >»; ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ.г в качестве производителя работ ООО «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО < >»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ (за исключением ДД.ММ.ГГГГ. отпуска без сохранения заработной платы) ООО «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве производителя работ ООО «< >»; в части отказа включения в общий стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. (включая службу в армии) в качестве рабочего < >; с ДД.ММ.ГГГГ получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ. в < > Клубе «< >», обязать ответчика включить указанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с даты определения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в к ГУ-Управление ПФР в г. Череповце ВО (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ и в назначении пенсии отказано. Зачислили в специальный стаж - 1 год 6 месяца 29 дней. Не зачли в специальный и общий стаж оспариваемые периоды его работы, о включении которых ставится вопрос в требованиях.

        С решением пенсионного органа он не согласен, считает, что оно нарушает его пенсионные права.

         В судебном заседании истец Багдуашвили В.Т. и его представитель Иванова Н.Н.     исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

        Представитель ответчика ГУ-Управление ПФР в г. Череповце ВО (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, представлено письмо о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

                Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктами 2,3 указанной статьи Закона предусматривается, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

        Судом установлено, что решением ГУ-УПФ РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии Багдулашвили В.Т. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 2. При этом исчислен специальный стаж работы истца 1 год 6 месяца 29 дней. Не зачтены в специальный стаж по Списку №2 периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве рабочего < >; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера в строительном управлении АООТ «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве старшего мастера бетонно-растворного цеха в ОАО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера огнеупорного участка № в отделении общестроительных работ блока строительных работ ОАО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве производителя работ ООО «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО < >»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО «< >».Также отказано во включении в общий стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве рабочего < > ; с ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице ; с ДД.ММ.ГГГГ в < > Клубе «< >» в качестве вице-президента ; период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. пенсионным органом включен в страховой, общий трудовой стаж.

    В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018г.) "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п.5,8,10,11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

С учетом собранных по делу доказательств суд находит, что решение ответчика в части отказа Багдуашвили В.Т. во включении в страховой, общий стаж периодов : с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве рабочего < > ; с ДД.ММ.ГГГГ периода получения пособия по безработице ; с ДД.ММ.ГГГГ. в < > Клубе «< >» в качестве вице-президента, не может быть признано обоснованным, так как указанные периоды нашли свое отражение в записях в трудовой книжке истца, которые содержат объем необходимых данных (даты и номер приказов).

Ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по ведению трудовых книжек не может служить основанием для лишения работника возможности реализации его пенсионных прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

     В остальной части оснований для включения спорных периодов в специальный стаж по Списку №2 не усматривается, исходя из следующего.

    Список №2 производств, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, и Список №2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, не предусматривают возможность зачета в льготный стаж работу в качестве рабочего (работа истца < >),так как указанная профессия разделами указанных Списков ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" не предусматривалась, а поименованы конкретные рабочие профессии.

    На спорные периоды работы истца в остальной части распространялось действие Списка №2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусматривающего в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" работу в качестве производителей работ, мастера строительных и монтажных работ.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. N 5, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в которое включается также выполнение подготовительных и вспомогательных работ.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера в строительном управлении АООТ «< >» работодателем не подтвержден, как льготная работа, что следует из письма АО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ., поэтому уточняющая справка по льготному стажу не выдавалась.

Следовательно, данный период включению в стаж по Списку №2 не подлежит.

    Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера бетонно-растворного цеха в ОАО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера огнеупорного участка № в отделении общестроительных работ блока строительных работ ОАО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ на стройке ООО «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве производителя работ ООО «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве производителя работ ООО «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО < >»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве производителя работ ООО «< >» также не подлежат включению в специальный стаж,с учетом следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В отношении истца работодателями по спорным периодам в ГУ-Управление Пенсионного фонда в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) предоставлялись сведения на общих основаниях без указания кода особых условий труда.

Исходя из этого, несмотря на наличие календарного стажа истца за определенный период времени по профессиям мастер, старший мастер, производитель работ не представлено доказательств, что выполняемая им работа соответствует тарифно-квалификационным характеристикам должностей, а характер работы, выполняемой истцом соответствует характеру работ, поименованных Списком N 2.

Истцом относимых, допустимых, достоверных доказательств выполнения работ в спорные периоды времени в должности, производстве, учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2, о занятости полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, не представлено, так же как и недостоверности сведений, отраженный в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Кроме того ч. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Сведения об уплате страховых взносов после ДД.ММ.ГГГГ ООО < >», ООО «< >», ООО «< >», ООО «< >» в отношении истца по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

         Исходя из этого, требования истца о признании незаконным решения ГУ-Управление Пенсионного фонда в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ., подлежат удовлетворению частично: в части отказа Багдуашвили В.Т. во включении в страховой, общий стаж периодов : с ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего < > ; с ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице ; с ДД.ММ.ГГГГ. в < > Клубе «< >» в качестве вице-президента с возложением обязанности по включению их в страховой,общий трудовой стаж.

    С учетом вышеизложенного, в остальной части иск удовлетворению не подлежит, так как стаж истца по Списку №2 составит менее требуемого.

     Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

     Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Багдуашвили В. Т. во включении в страховой,общий трудовой стаж периодов : с ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего < > ; с ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице ; с ДД.ММ.ГГГГ в < > Клубе «< >» в качестве вице-президента.

    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) включить Багдуашвили В. Т. в страховой, общий трудовой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего < >; с ДД.ММ.ГГГГ в периодов получения пособия по безработице ; с ДД.ММ.ГГГГ. в < > Клубе «< >»в качестве вице-президента.

    В остальной части иска отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

        Мотивированное решение составлено 16 августа 2019 года.

    Копия верна :

    Судья:                                                                                                         Вавилова С.А.