Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-187/2021 ~ М-96/2021 от 27.01.2021

Дело № 2а-187/2021                                

Именем Российской Федерации

             РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна                               20 февраля 2021г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Шавелькиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Покриной Е.С.,

с участием в деле:

административного истца – Пирогова В.Ю.,

представителя административного истца – адвоката Кучма А.П., представившего ордер № 007 от 25 января 2021г. и удостоверение № 723 от 19 декабря 2019г.,

административного ответчика – отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району, его представителя инспектора группы по осуществлению административного надзора Отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району Лысяковой А.М., действующей на основании доверенности,

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Зуева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пирогова В.Ю. к отделу МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району о частичной отмене административных ограничений,

установил:

Пирогов В.Ю. обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району о частичной отмене административных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03 мая 2018г. в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).

После освобождения из мест лишения свободы он трудоустроился, положительно характеризуется по месту жительства и по месту работы, нарушений установленных судом административных ограничений не допускал, к административной ответственности не привлекался. Работает вахтовым методом в г. Москве, характер работы предполагает выходы на работу в дневные и ночные смены. Установленные административные ограничения создают для него трудности в получении более высокооплачиваемой работы, при посещении его сотрудниками полиции в ночное время страдают его малолетние племянники, часто остающиеся на ночь по месту его жительства, просыпаются от громкого стука в дверь.    Просит суд: отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).

В судебном заседании административный истец Пирогов В.Ю. и его представитель Кучма А.П. административный иск поддержали, по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика Лысякова А.М. административный иск не признала, представила письменные возражения и пояснила, что Пирогов В.Ю. за время нахождения под административным надзором с 24 июля 2018г. совершил три административных правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности: 21.01.2019г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 18.12.2019г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 20.06.2020г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Помощник прокурора Зуев Д.А. в своем заключении высказался о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований, в связи с тем, что административный истец за время административного надзора привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым административный иск оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федерального закона № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03 мая 2018г. в отношении Пирогова В.Ю. установлен административный надзор сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).

Из справок, представленных ООО «Сварка Мостовых Конструкций-Мастер» следует, что Пирогов В.Ю. трудоустроен в данной организации с 24 августа 2020г. по настоящее время вахтовым методом, в должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций (3 разряда). Характер работы предусматривает выходы в дневные и ночные смены.

Согласно характеристике от 01 октября 2020г. Пирогов В.Ю. по месту работы характеризуется положительно.

Согласно характеристике от 13 января 2021г., выданной главой администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия жалоб и заявлений на Пирогова В.Ю. в адрес администрации Зубово-Полянского городского поселения не поступало.

Из приложенных к иску выписки из медицинской карты амбулаторного больного и справки УПФР в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) следует, что мать Пирогова В.Ю. – Пирогова Л.Н. имеет ряд хронических заболеваний, является пенсионеркой, размер пенсии 9810 руб. 06 коп.

Оценивая и анализируя доводы административного искового заявления, в связи с которыми административным истцом ставится вопрос о частичной отмене административных ограничений, в частности невозможность получить более высокий доход за предполагаемый выход на работу в ночное время, состояние здоровья и материальное положение матери, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства не свидетельствуют об образе жизни и поведении поднадзорного лица, о соблюдении им административных ограничений, наличие которых может повлечь частичную отмену административных ограничений.

Более того, как установлено в судебном заседании, Пирогов В.Ю. за время административного надзора трижды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время, отмена Пирогову В.Ю. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время) не будет соответствовать задачам административного надзора и является преждевременной.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Пирогова В.Ю. к отделу МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району о частичной отмене административных ограничений отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                                        С.В. Шавелькина