Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1619/2021 ~ М-1000/2021 от 01.04.2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2021 года                             г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривоносовой Л.М.,

при секретаре Гусевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обосновании указанного иска указала, что она работала и по настоящее время работает на врачебных должностях в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ 06.11.2020г. истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав ей 28 лет 08 месяцев 05 дней. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в командировках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпуске на ранних сроках беременности по справке ВКК, а также Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев к периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-стажера по акушерству и гинекологии в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № имени ФИО3». Истец не согласен с действиями и решением ответчика, поскольку в указанные выше периоды ее трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялось место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд. На курсы повышения квалификации истец направлялась руководителем учреждения здравоохранения, в периоды прохождения курсов повышения квалификации истец прошел полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению. Повышение квалификации для врачей – специалистов предусмотрено приказом Министерства здравоохранения РФ ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящее время регулируется приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. Поэтому считает, что данные периоды должны быть включены в ее специальный трудовой стаж в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялась по распоряжению работодателя в командировки. Данные отвлечения также являлись периодами повышения квалификации и навыков, которые также должны быть включены в специальный страховой стаж. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно приказам № от ДД.ММ.ГГГГ, №ЛО от ДД.ММ.ГГГГ, №ЛО от ДД.ММ.ГГГГ, №ЛО от 01.03.2001г., №ЛО от ДД.ММ.ГГГГ находилась в оплачиваемом отпуске по справке ВКК. На основании решений Куйбышевского (Самарского) горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, от 17.05.1991г. №? от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с медицинскими заключениями врачебной комиссии, условием коллективного договора больницы истцу предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска на ранних сроках беременности с сохранением среднего заработка, что подтверждается приказам по больнице. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому данный период работы должен быть включен в специальный стаж работы в календарном порядке исчисления. Также, указанные выше периоды работы в должности врача-стажера по акушерству и гинекологии в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № имени ФИО3». Занимаемая должность врач-специалист (стажер) предусмотрена разделом 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием» тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно, работа в должности врача стажера по акушерству и гинекологии, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Согласно пункту 3 Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, являющейся Приложением № к Положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. №, должность врача-стажера отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений, который осуществляет функции врача самостоятельно, отвечая наравне с врачом - специалистом за свои действия. В спорный период работы в должности врача-стажера действовало Постановление Совета министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», которое не содержало ограничений для исчисления стажа врачам-стажерам, при этом истец фактически в указанный период выполняла работу врача-акушера-гинеколога, принимала физиологические роды, роды при затылочном или головном предлежании плода, своевременно определяла показания к операции кесарева сечения, выполняла реанимационные мероприятия при асфиксии и родовой травме новорожденного, проводила экстренные операции, что подтверждено операционными журналами за спорный период работы. Поэтому данный период времени должен быть включен в специальный стаж работы в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Считает, что действиями и решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> нарушены ее социальные права, предусмотренные ч.1 ст.39 Конституции РФ.

Истец ФИО1 просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное п.п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, в льготном порядке исчисления специального стажа, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в командировках, в льготном порядке исчисления специального стажа, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпуске на ранних сроках беременности по справке ВКК, в календарном порядке исчисления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-стажера по акушерству и гинекологии в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № имени ФИО3», в льготном порядке исчисления специального стажа, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; а также установить, что по состоянию на 06.11.2020г. истцом выработан специальный стаж работы, связанный с осуществлением лечебной деятельностью, не менее 30 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) ФИО5 действующий на основании доверенности № от 19.07.2018г., возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 2 Конституции РФ гласит, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяя основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости, в том числе, достижение возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин (статья 8), вместе с тем предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 данного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Часть 2 той же статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Судом с достаточной полнотой установлено, что ФИО1 работала и по настоящее время работает на врачебных должностях в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача – стажера по акушерству и гинекологии в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № имени ФИО3», что подтверждено копией трудовой книжки на ее имя (л.д. 12-25, 98-111) и справкой (л.д.47-51, 175-179, 180-184). В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ 06.11.2020г. ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. (л.д. 155-157).

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) № от 27.01.2021г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» из-за отсутствия 30 лет специального стажа, засчитав в бесспорном порядке в льготный стаж 28 лет 08 месяцев 05 дней. (л.д. 27-30, 158-161). Согласно данному решению, ответчик не включил в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в командировках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпуске на ранних сроках беременности по справке ВКК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-стажера по акушерству и гинекологии в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № имени ФИО3».

Полагая, что социальные права, предусмотренные ч.1 ст.39 Конституции РФ, нарушены, истец ФИО1 обратилась в суд с иском о включении в специальный стаж работы вышеуказанные периоды.

Разрешая заявленные истцом ФИО1 исковые требования, суд учитывает следующее.

Так, согласно статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что периоды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялась руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами работодателя, свидетельствами и дипломами об окончании курсов (л.д. 31. 38, 39-44, 128-130, 136-141) и не оспаривается сторонами.

Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с действовавшими ранее ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ) и Приказа Министерства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке получения квалификационных категорий» (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н), повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности, а также освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации для врачей - специалистов предусмотрено приказом Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время регулируется приказом Министерства здравоохранения РФ №н от 03.08.2012г. (л.д. 45-46, 142-143)

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что во время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в указанные периоды трудовые отношения между ней и учреждением здравоохранения не прерывались, в соответствии со статьями 173 и 187 ТК РФ за истцом сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд. В период прохождения курсов повышения квалификации истцом пройден полный объем программы по теоретической и практической подготовке, практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте, в связи с чем данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом, поскольку периодам нахождения на курсах повышения квалификации предшествовал период работы истца, исчисляемый в льготном порядке, в связи с чем суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 спорные периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно ст.166 ТК РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Учитывая, что истец ФИО1 направлялась в командировки в периоды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по распоряжению работодателя для прохождения курсов повышения квалификации и навыков, что подтверждено приказами (л.д. 33-37, 131-135), то оспариваемые периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, где также работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж работы.

Статьей 116 ТК РФ предусмотрено предоставление работодателем ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков своим работникам. Так, согласно приказам № от ДД.ММ.ГГГГ, №ЛО от ДД.ММ.ГГГГ, №ЛО от ДД.ММ.ГГГГ, №ЛО от 01.03.2001г., №ЛО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в оплачиваемом отпуске по справке ВКК. На основании решений Куйбышевского (Самарского) горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, от 17.05.1991г. №? от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с медицинскими заключениями врачебной комиссии, условием коллективного договора больницы истцу предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска на ранних сроках беременности с сохранением среднего заработка, что подтверждается приказам медицинского учреждения (л.д. 52-56, 144-148).

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому данный период работы должен быть включен в специальный стаж работы в календарном порядке исчисления.

Судом установлено и подтверждено совокупностью представленных истцом доказательств, что ФИО1 в периоды с 01.08.1998г. по 02.12.1998г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-стажера по акушерству и гинекологии в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № имени ФИО3». На данное обстоятельство указывает как копия трудовой книжки на имя ФИО1 и справка указанного медицинского учреждения, так и тарификационные списки со штатным расписанием, табеля рабочего времени на спорные периоды (л.д. 14-25, 73-74, 75, 93 94-95. 96-97, 175179), а также расчетные листки (л.д. 76-77) и сведения, представленные ответчиком (акт документарной проверки специального страхового стажа № от 17.12.2020г., индивидуальные сведения на застрахованное лицо, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица) (л.д.162-164, 164-165, 166-173).

Должность «врач-специалист (стажер) предусмотрена разделом 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием» тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 № 43, соответственно работа в должности врача-стажера по акушерству и гинекологии, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 3 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Согласно пункту 3 Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, являющейся Приложением 3 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377, должность врача-стажера отнесена к врачебному персоналу лечебно- профилактических учреждений.

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994г. № 367, действовавший в период работы истца, также относил должность врача-стажера к врачебному персоналу. Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения РФ, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997г. № 43, предусмотрен раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием». Где предусмотрен врач-специалист (стажер), который осуществляет функции врача самостоятельно, отвечая наравне с врачом-специалистом за свои действия.

Установлено, что в спорный период работы в должности врача-стажера действовало Постановление Совета министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», которое не содержало ограничений для исчисления стажа врачам-стажерам, при этом истец фактически в указанный период выполняла работу врача-акушера-гинеколога, принимала физиологические роды, роды при затылочном или головном предлежании плода, своевременно определяла показания к операции кесарева сечения, выполняла реанимационные мероприятия при асфиксии и родовой травме новорожденного, проводила экстренные операции, что подтверждено операционными журналами за спорный период работы. (л.д. 57-72, 112-127) Поэтому данный период времени должен быть включен в специальный стаж работы в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Доводы ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку оспариваемые периоды трудовая лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения у истца проходила в государственных учреждениях здравоохранения, она в спорные периоды работала на врачебных должностях, а принятое ГУ –УПФ РФ в <адрес> решение нарушила ее социальное право, предусмотренное ч. 1 ст.39 Конституции РФ.

С учетом включенных судом в специальный стаж истца в календарном и льготном исчислении оспариваемых периодов, ее специальный стаж работы, связанный с осуществлением лечебной деятельностью, составляет не менее 30 лет. При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное п.п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, в льготном порядке исчисления специального стажа, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в командировках, в льготном порядке исчисления специального стажа, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпуске на ранних сроках беременности по справке ВКК, в календарном порядке исчисления,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-стажера по акушерству и гинекологии в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № имени ФИО3», в льготном порядке исчисления специального стажа, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Установить, что по состоянию на 06.11.2020г. ФИО1 выработан специальный стаж работы, связанный с осуществлением лечебной деятельностью, не менее 30 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья подпись Л.М. Кривоносова

<данные изъяты>