Постановление по делу № 5-123/2013 от 29.04.2013

№

П О С Т А Н О В Л Е Н ИЕ

Г. Красногорск 21 июня 2013 года

Судья Красногорского городского суда Московской области Исаева Е.В.,

с участием представителя ГБУЗ г. Москвы «Московская городская онкологическая больница № 62 Департамента здравоохранения г. Москвы» ФИО2,

рассмотрев материалы в отношении ГБУЗ г. Москвы «Московская городская онкологическая больница № 62 Департамента здравоохранения г. Москвы» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч. 1 КоАП РФ.

Права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ представителю ГБУЗ г. Москвы «Московская городская онкологическая больница № 62 Департамента здравоохранения г. Москвы» ФИО2 разъяснены,

У С Т А Н О В И Л :

В отношении ГБУЗ г. Москвы «Московская городская онкологическая больница № 62 Департамента здравоохранения г. Москвы» составлен протокол об административном правонарушении № по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Из указанного протокола усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ г. Москвы «Московская городская онкологическая больница № 62 Департамента здравоохранения г. Москвы» на основании постановления заместителя начальника УФСКН России по Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ проведены оперативно-розыскные мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», по адресу: <адрес>, <адрес>, п/о <адрес>, <адрес>, строения с № Целью проверки были выявление и пресечение нарушений правил хранения, учета и отпуска наркотических средств и психотропных веществ при осуществлении медицинской деятельности.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий было выявлено нарушение действующего законодательства и установлено следующее: в ГБУЗ МГОБ № 62 ДЗМ имеются три материальные комнаты: материальная комната № аптеки ГБУЗ МГОБ № 62 ДЗМ, расположенная в цокольном этаже пятиэтажного здания стационарного блока хирургического корпуса по адресу: <адрес>, <адрес>, п/о <адрес>; материальная комната № центрального наркологического отделения, расположенная в цокольном этаже пятиэтажного здания по адресу: 143433, <адрес>, п/о <адрес>; материальная комната № центрального наркотического отделения, расположенная на первом этаже пятиэтажного здания стационарного блока хирургического корпуса по адресу: <адрес>, <адрес>, п/о <адрес>, в которых хранятся наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в список II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Заключения Управления ФСКН России по <адрес> Серия ФСКН № от ДД.ММ.ГГГГ, Серия ФСКН № от ДД.ММ.ГГГГ, Серия ФСКН № от ДД.ММ.ГГГГ, на соответствие установленным требованиям объектов (помещений), где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с требованиями абзаца третьего пункта 3 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О наркотических средствах и психотропных веществах» были выданы ГБУЗ МГОБ № ДЗМ до вступления в законную силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» и в настоящее время не соответствуют установленным требованиям. Управлением ФСКН России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ за № направлено письмо на имя главного врача ГБУЗ МГОБ № 62 ДЗМ ФИО4 с указанием о необходимости получения новых заключений ФСКН России. Руководством ГБУЗ МГОБ № 62 ДЗМ в разумные сроки не было принято для устранения данных недостатков.

ГБУЗ МГОБ № 62 ДЗМ осуществляет свою деятельность с нарушением требований абзаца третьего пункта 3 ст. l0 Федерального закона Российской Федерации № 3-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и пункта 6, 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их курсоров».

ГБУЗ МГОБ № 62 ДЗМ имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, юридическим лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а поэтому виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. l ст.6.16 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ( по доверенности), - ФИО2 в судебном заседании вину не признала, показала, что ГБУЗ г. Москвы «Московская городская онкологическая больница № 62 Департамента здравоохранения г. Москвы», административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ не совершала, производство по делу следует прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, так как на момент проверки у больницы имелись заключения, которые действовали на период действия лицензии, а поэтому не могут быть признаны недействительными, которые не позволяли бы деятельность больницы, связанной с хранением наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Суд, выслушал объяснения представителя ГБУЗ г. Москвы «Московская городская онкологическая больница № 62 Департамента здравоохранения г. Москвы» ФИО2, исследовал материалы дела, считает, что производство по делу следует прекратить, в связи с отсутствием события.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении ГБУЗ г. Москвы «Московская городская онкологическая больница № 62 Департамента здравоохранения г. Москвы» имела заключения УФСКН России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, 14461, 14460.

Статья 10 п. 3 Федерального закона РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает требования к юридическим лицам, которые осуществляют свою деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а именно, что они должны иметь заключение органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ о соответствии и объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная в вышеуказанным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Согласно инструкции « Об организации работы по выдаче заключений о соответствии установленным требованиям объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» приложение к приказу УФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ № пункта № - заключение выдается на срок действия лицензии на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Срок действия лицензий на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список ІІ и ІІІ, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлен до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с пунктом № административного регламента ФСКН РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список І прекурсоров, и ( или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техничесским средствами охраны» утвержденный приказом ФСКН РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для переоформления заключения является заявление юридического лица ( филиала) ( в произвольной форме) о переоформлении заключения в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения типа учреждения, изменения юридическим лицом ( филиалом) наименования, адресе места нахождения юридического лица ( филиала) без изменения адреса объекта и местонахождения помещений на объекте: обнаружения юридическим лицом ( филиалом) ошибки, допущенной при оформлении заключения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ наступает, если допущено нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в списокI и таблицуI списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования закона ГБУЗ г. Москвы «Московская городская онкологическая больница № 62 Департамента здравоохранения г. Москвы» нарушены не были, а именно юридическое лицо на момент проверки имело заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, Серия ФСКН № от ДД.ММ.ГГГГ, Серия ФСКН № от ДД.ММ.ГГГГ, на соответствие установленным требованиям объектов (помещений), где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с требованиями абзаца третьего пункта 3 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О наркотических средствах и психотропных веществах» были выданы ГБУЗ МГОБ № 62 ДЗМ, а согласно пункта № административного регламента ФСКН РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список І прекурсоров, и ( или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техничесским средствами охраны» утвержденный приказом ФСКН РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, замена этих заключений не требовалась, так как срок лицензий на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список ІІ и ІІІ, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» не истек.

ГБУЗ г. Москвы «Московская городская онкологическая больница № 62 Департамента здравоохранения г. Москвы» реорганизацию в форме преобразования, изменение типа учреждения, изменение наименования, адрес места нахождения без изменения адреса объекта и местонахождения помещений на объекте: в случае обнаружения, допущенной при оформлении заключения, не имело.

Таким образом, в действиях ГБУЗ г. Москвы «Московская городская онкологическая больница № 62 Департамента здравоохранения г. Москвы» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9—29.12 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по административному делу в отношении ГБУЗ г. Москвы «Московская городская онкологическая больница № 62 Департамента здравоохранения г. Москвы» по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ – прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья: Е.В. Исаева