Решение по делу № 2[1]-2010/2020 ~ М-1772/2020 от 17.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года                                  г. Бузулук.     

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.,

при секретаре Зиннуровой С.Н.,

с участием представителя истца Карякиной О.А.,

третьего лица Тимофеева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой Н.А. к администрации МО г. Бузулук с участием третьих лиц Тимофеева Д.В., Шестакова А.В., Лепикоршевой Н.С., Лепикоршевой М.И., Лепикоршева А.И. о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Тимофеева Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Мо г. Бузулук с иском признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Дом ей перешел по наследству после смерти матери К.М.Н., умершей в ** ** **** года. Жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащим ей на праве собственности.

Своими силами и за свой счет она и супруг достроили жилой дом, в результате чего его площадь, которая ранее составляла <данные изъяты> кв.м., увеличилась.

Своевременно документы на реконструированный жилой дом ею оформлены не были. В Управлении градообразования и капитального строительства г. Бузулука ей было отказано в оформлении документов, рекомендовано обратится в суд.

В результате уточнения заявленных исковых требований просила суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> признать за ней право собственности на указанный жилой дом.

В судебное заседание истец Тимофеева Н.А. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Карякина О.А., действующая на основании доверенности от ** ** ****, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик администрация МО г. Бузулук в судебное заседание представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третье лицо Тимофеев Д.В. считает требования подлежащими удовлетворению.

Третьи лица Шестаков А.В., Лепикоршева Н.С., Лепикоршева М.И., Лепикоршев А.И.- собственники соседних домовладений, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Гражданское дело просили рассмотреть в их отсутствие, заявленные требования считают подлежащими удовлетворению, о чем в материалах дела имеются письменные заявления.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Тимофеевой Н.А. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданным нотариусом г. Бузулука и Бузулукского района Д.Н.А. ** ** ****, реестровый №, после смерти К.М.Н. (собственность № от ** ** ****), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ** ** **** №, свидетельством о государственной регистрации права от ** ** **** серии №, свидетельством о праве на наследство по завещанию от ** ** **** года

Согласно Постановлению администрации г. Бузулука от ** ** **** № земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащим Тимофеевой Н.А. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ** ** **** на праве собственности, предоставлен ей администрацией г. Бузулука бесплатно в собственность.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов), принадлежит на праве собственности Тимофеевой Н.А. (собственность № от ** ** ****), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ** ** **** №.

Из технического плана здания, подготовленного ** ** **** кадастровым инженером Г.В.А.и в связи с изменениями сведений о здании с кадастровым номером №, следует, что жилое здание, материал стен – бетонные, расположенное по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно ответу Управления градообразования и капитального строительства г. Бузулука от ** ** **** № на обращение по вопросу оформления документов на самовольно выполненную реконструкцию жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, следует, что уведомление о планируемом строительстве от застройщика в адрес Управления не поступало, в виду чего объект недвижимости, полученный в результате строительства и реконструкции, при отсутствии необходимого уведомления о планируемом строительстве, в соответствии со ст. 222 ГК РФ обладает признаками самовольной постройки. Единственным органом, уполномоченным на придание жилому дому статуса законной постройки, являющейся предметом гражданского оборота, в соответствии со ст. 222 ГК РФ, является суд.

Из представленных документов усматривается, что истцом осуществлена реконструкция жилого дома, в результате чего конфигурация и технические характеристики изменились, общая площадь жилого дома увеличилась и не соответствует данным кадастрового учета. Разрешение на реконструкцию истцом получено не было.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной реконструкцией или пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно абзацам 2 и 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует:

- ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 изменения и дополнения № 1 к 2.1.2.2645-10, что подтверждается заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ** ** ****,

- требования пожарной безопасности, что подтверждается заключением ООО «<данные изъяты>» от ** ** **** № о соответствии нормам пожарной безопасности,

- а так же при эксплуатации жилого дома с соблюдением строительных, пожарных и санитарных норм не представляет угрозу жизни и здоровью третьих лиц, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», что подтверждается заключением ООО «<данные изъяты>» №.

Согласно заключению Управления градообразования и капитального строительства г. Бузулука от ** ** **** № самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов. В соответствии с картой градостроительного зонирования вышеуказанный земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки и принадлежит на праве собственности Тимофеевой Н.А. Так же установлено, что вышеуказанный жилой дом построен с нарушением правил землепользования и застройки г. Бузулука, утвержденными решением городского Совета депутатов ** ** **** №, а именно:

- жилой одноэтажный блочный с кирпичной облицовкой дом площадью <данные изъяты> кв.м. (технический план здания ** ** ****) построен по границе смежного земельного участка домовладения № по <адрес> и на расстоянии 1,3 м. от границы смежного земельного участка домовладения № по <адрес>. В соответствии с вышеуказанными Правилами минимальное расстояние от границ земельного участка до основного здания должно составлять не менее 3,0 м. Так же жилой дом № по <адрес> построен на расстоянии 2,7 м. от строения вспомогательного использования (деревянный сарай), расположенного на смежном земельном участке домовладения № по <адрес> и 1,3 м. от жилого деревянного дома, расположенного на смежном земельном участке домовладения № по <адрес> противопожарные расстояния между жилым домом и строениями вспомогательного использования, расположенных на одном земельном участке до жилых домов и строений вспомогательного использования, расположенных на смежных земельных участках, следует принимать по таблице «Противопожарные расстояния». В данном случае эти расстояния должен составлять 8,0 м. соответственно. Коэффициент застройки земельного участка составляет 0,52. В соответствии с правилами максимальный коэффициент застройки земельного участка должен составлять 0,3.

Указанные нарушения суд признает незначительными, сохранение указанного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, строительство дома проводилось в пределах придомового земельного участка.

Учитывая, что собственники соседних домовладений не возражают против признания права собственности истца на реконструированный жилой дом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца.

Из изложенного следует, что имеются основания для удовлетворения иска о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, так как строительство произведено без нарушений противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Выстроенный жилой дом находится на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности.

При распределении судебных расходов, суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тимофеевой Н.А. к администрации МО г. Бузулук с участием третьих лиц Тимофеева Д.В., Шестакова А.В., Лепикоршевой Н.С., Лепикоршевой М.И., Лепикоршева А.И. о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома и признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Тимофеевой Н.А. право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                          Е.Н. Сафронова.

Решение в окончательной форме принято 13 ноября 2020 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2(1)-2010/20 (УИД 56RS0008-01-2020-002751-77), находящемся в производстве Бузулукского районного суда.