2-16/2021
24RS0013-01-2019-003462-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2021 года п. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Оголихиной О.М.,
при секретаре Шенкель А.О.
с участием: истца Гетман Алексея Владимировича, представителя ответчика Лаздина А.Э. – Брехунова А.Н, Лапченко Г.В., действующих по доверенности, ответчика, а также представителя третьего лица- ДНТ «Звездочка» - Худоногова Владимира Васильевича, представителя третьего лица ДНТ «Звездочка» - Лапченко Г.В., действующей по доверенности, представителя третьего лица ДПК «Звездочка» - Землянухина В.И.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гетмана Алексея Владимировича к Лаздину Александру Эвальдовичу, администрации Шуваевского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, Худоногову Владимиру Васильевичу о признании недействительным постановления, признании права отсутствующим, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка
УСТАНОВИЛ:
Гетман А.В. обратился в суд с иском к Лаздину А.Э., администрации Шуваевского сельсовета Емельяновского района, Худоногову В.В. о признании недействительным постановления, признании права отсутствующим, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка.
В обоснование требований указывает на то, что является собственником земельного участка №, при уточнении границ принадлежащего ему земельного участка, в ходе выполнения кадастровых работ, было установлено, что в месте фактического формирования границ земельного участка № по сведениям ЕГРН поставлен на кадастровый учет земельный участок №, собственником которого является Лаздин А.Э. и чем нарушены его – Гетман А.В. права.
С учетом уточнений от 19.03.2020г., просил:
-признать недействительным постановление Шуваевского сельсовета № от 05.04.216г. о бесплатном выделении Лаздину А.Э. земельного участка в с/т «Звездочка» площадью 1500 кв.м,
-признать отсутствующим право собственности Лаздина А.Э. на земельный участок № и недействительными результаты межевания указанного земельного участка;
-исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка № из ЕГРН (л.д.193, 209 том1).
В судебном заседании истец Гетман А.В. исковые требования в их редакции от 19.03.2020г. поддержал, пояснил, что как военнослужащему, наряду с другими военнослужащими, согласно представленного в материалы дела списка (л.д.179-180 том1), ему решением администрации <адрес> № от 05.10.1992г. был выделен земельный участок для ведения садоводства в садоводческом товариществе «Звездочка». Указанный участок им использовался для посадки картофеля до 2012г., после 2012г. насаждения на участке не осуществлял, участок не был огорожен, свободный от застройки. Его местоположение знает визуально, определяет его относительно расположения дорог общего пользования, а также участка ФИО13, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Его земельный участок имеет нумерацию № квартал. Вокруг его участка расположены иные участки, собственниками которых, также, как и он – Гетман А.В., являются (являлись) военнослужащие. Ему выделялся земельный участок площадью 1000 кв.м, как установил кадастровый инженер, площадь наложения границ земельного участка № с участком № – 502,22 кв.м. Считает, что земельный участок по заявлению ответчика Лаздина А.Э. сформирован незаконно, так как Лаздин А.Э. был включен в члены СНТ по недействительной (поддельной) выписке из протокола общего собрания, которую он представил в администрацию Шуваевского сельсовета, с целью оформления прав на земельный участок №.
В судебное заседание ответчик Лаздин А.Э. не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, его представитель Брехунов А.Н. исковые требования не признал, пояснил, что участок Гетман А.В. не огорожен, считает, что истцом не доказано, что предоставленный ему земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен именно в месте формирования участка №. Просил об отказе истцу в иске.
Представитель ответчика- администрации Шуваевского сельсовета Емельяновского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, в ходе судебного разбирательства представитель администрации Струговщикова О.В. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указывая на то, что истцом не представлено доказательств того, что предоставленный ему земельный участок был образован именно в месте расположения участка №. Обращала внимание на то, что земельный участок истцу был предоставлен в СТ «Звездочка», участок ответчика- в ТСН «Звездочка». Также, просила обратить внимание на то, что истец заявляет свои права на весь земельный участок, принадлежащий Лаздину А.Э., хотя предоставляет в материалы дела схему о наложении границ своего участка только на часть участка №.
Указывала на то, что администрацией, по результатам представленных Лаздиным А.Э. документов о его членстве в ДНТ «Звездочка», на основании ФЗ РФ «О введении в действие ЗК РФ», принято решение о предоставлении Лаздину А.Э. земельного участка в собственность.
Просила в иске Гетман А.В. - отказать.
Ответчик Худоногов В.В. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, указывая на то, что являлся председателем ДНТ «Звездочка», на основании протокола о включении в члены ДНТ «Звездочка» Лаздина А.Э. - выдал ему выписку из указанного протокола. Где в настоящее время находится протокол- ему не известно.
Представитель ДНТ «Звездочка» Лапченко Г.В. просила в иске Гетман А.В. – отказать, указывая на то, что Гетман А.В. на протяжении 8 лет не использовал земельный участок. ДНТ «Звездочка» не располагает проектом организации и застройки ДНТ (СТ) «Звездочка», определяющим расположение участков внутри ДНТ. ДНТ «Звездочка» предпринимало попытки найти в архивах указанный документ, однако, были получены ответы об их отсутствии.
Также, пояснила, что некоторые члены СТ «Звездочка», предъявляя аналогичные свидетельства о праве собственности на земельные участки в СТ «Звездочка», по решению общего собрания членов ДНТ «Звездочка» включались в члены ДНТ и за ними закреплялись земельные участки.
Просила учесть, что истец предъявляет свои права на земельный участок, оспаривая права Лаздина А.Э. на участок №, однако, не представил документ, подтверждающий фактическое расположение его участка в месте формирования участка Лаздина А.Э., кроме того, участок истца, согласно свидетельству на право собственности на землю, расположен в СТ, в то время как участок Лаздина А.Э. расположен в ДНТ.
Просила отказать истцу в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица ДПК «Звездочка» Землянухин В.И. поддержал исковые требования Гетман А.В., пояснил, что членам СТ «Звездочка» выделялись земельные участки, в том числе и Гетман А.В., в подтверждение чего выдавались свидетельства о праве собственности на земельные участки. Члены СТ «Звездочка» были представлены группами из разных организаций, в том числе и военнослужащими. Земельные участки, исходя из организации, в которой работали члены СТ «Звездочка», выделялись в одном месте (военнослужащие, строители, вертолетчики). Всего, членам СТ «Звездочка» были выданы 762 свидетельства, согласно имеющемуся в деле списку (л.д.114-119 том 1). СТ «Звездочка» как юридического лица не существовало, потом, в 2014г. было образовано ДНТ «Звездочка» председателем которого избран Худоногов В.В., в последующем было образовано ДПК «Звездочка», часть членов СТ «Звездочка» являются членами ДПК «Звездочка».
Просил учесть, что председателем Худоноговым В.В. Лаздину А.Э. была выдана недействительная выписка из протокола общего собрания членов ДНТ, предъявив которую в администрацию Шуваевского сельсовета, Лаздину А.Э. передали в собственность земельный участок №.
Также, пояснил, что в 2010г. в садоводческом товариществе «Звездочка» была проведена переадресация земельных участков. Ранее присвоенные номера участков заменялись другими.
Представитель Росреестра в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен. Просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.78 том1, л.д.128 том2).
Третьи лица- кадастровый инженер Тимохина Е.А., ООО «Геосервис» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 12 ГК РФ предусматривает одним из способов защиты гражданских прав - признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Согласно п. 3 ч.1 ст. 11.3 ЗК РФ - образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, путем утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.
Согласно ч.1-4 ст. 11. 10 ЗК РФ, - схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.
Согласно п.4 ч.16 ст.11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:
несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.
В соответствии с п.3 ч.3 ст. 14 ФЗ РФ № 218 от 13 июля 2015г. «О государственной регистрацией недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с:
прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из материалов дела следует:
-на основании решения № от 05.10.1992г. администрации <адрес> Гетман А.В. в товариществе «Звездочка» для садоводства предоставлен земельный участок площадью 0,10га, о чем выдано 04.11.1992г. свидетельство ККР 11-00 № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.11,61 том1);
-из кадастрового паспорта на участок ККР 11-00 – № следует, что данный участок поставлен на кадастровый учет 04.11.1992г., местоположение участка: <адрес> ст «Звездочка», участку присвоен номер - №, площадь участка- 1000 кв.м, правообладатель – Гетман А.В., граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.13 том1);
-истцом Гетман А.В. представлена членская книжка садовода о том, что за ним закреплен в СТ «Звездочка» земельный участок № квартал, дата выдачи книжки – 21.07.1992г. (л.д.14, 102-104 том1);
-по сообщению Росреестра, права на указанный участок - не зарегистрированы (л.д.35 том 1).
Также, из материалов дела следует -
-согласно выписке из протокола общего собрания членов ТСН «Звездочка» от 14.04.1998г., выданной председателем правления ТСН «Звездочка» Худоноговым В.В. Лаздин А.Э. принят в члены ТСН «Звездочка» с закреплением за ним участка № общей площадью 1500 кв.м (л.д.23,82 том1);
-28.03.2016г. Лаздин А.Э. обратился в администрацию Шуваевского сельсовета с заявлением, в котором просил предоставить ему в собственность земельный участок № в ТСН «Звездочка», к заявлению приложил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, постановление об ее утверждении, копию паспорта, кадастровый паспорт земельного участка, выписку из протокола о включении его в члены ТСН (л.д.24 том1);
-постановлением администрации Шуваевского сельсовета № от 05.04.2016г. принято решение о предоставлении Лаздину А.Э. в собственность бесплатно земельного участка №, расположенного: Россия, <адрес>, МО Шуваевский сельсовет, ТСН «Звездочка», участок № площадью 1500 кв.м (л.д.42,174 том1);
-согласно выписке из ЕГРН, Лаздин А.Э. с 20.04.2016г. является собственником земельного участка № по адресу: Россия, Красноярский край Емельяновский район, муниципальное образование Шуваевский сельсовет, ТСН «Звездочка» участок № (л.д.12 том1); данный участок поставлен на кадастровый учет 23.03.2016г. на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Салимонович (в настоящее время-Тимохина- л.д.76 том1) Е.А., ООО «Геосервис» (л.д.53-57 том1), основание образования земельного участка- Постановление «Об утверждении схемы расположения земельного участка» № от 10.12.2015г. (л.д.43-44, 52,175 том1);
Из представленной истцом в обоснование иска схемы следует, что земельный участок № по его фактическому расположению, указанному со слов истца, накладывается в площади 502,22 кв.м на участок № сведения о местоположении которого содержатся в ЕГРН (л.д.109 том1).
Из имеющегося на хранении в архиве Росреестра списка садоводов СНТ «Звездочка» следует, что членам указанного СНТ, всего по списку 762 человека, ранее выдавались свидетельства о праве собственности на земельные участки в указанном СНТ, в том числе истцу Гетман А.В. (л.д. 114-118 том1).
Согласно спискам садоводов СНТ (СТ) «Звездочка» при крайвоенкомате, приобщенных представителем третьего лица ДПК «Звездочка», в списке под номером 45 владельцем земельного участка № значится ФИО10, в списке под номером 46 владельцем участка № значится ФИО11, под номером 47 владельцем участка № значится Гетман А.В. (л.д.176-180 том1).
Согласно заключению ООО «Кадастровый центр», представленного в материалы дела по результатам проведения судебной землеустроительной экспертизы установлено, что земельный участок № поставлен на кадастровый учет 04.11.1992г., образован на основании постановления № 633 от 05.10.1992г. администрации Емельяновского района в площади 1000 кв.м, границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; установить местоположение границ данного участка по документам об образовании участка- не представляется возможным. Земельный участок № поставлен на кадастровый учет 01.03.2016г. на основании межевого плана, подготовленного в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности от 18.03.2016г. и постановления администрации Шуваевского сельсовета № от 10.12.2015г. Об утверждении схемы расположения земельного участка, образован в площади 1500 кв.м, его границы установлены. Фактические границы участка № на местности отсутствуют, участок по целевому назначению не используется. В натуре фактически выражена только северо-западная граница участка в виде деревянного забора, которая является смежной по отношению к участку №, иные границы на местности отсутствуют. Таким образом, определить фактически занимаемую площадь данного участка не представилось возможным.
Участок № по периметру огорожен неоднородным ограждением: с северо –западной стороны- металлическими столбами, деревянным забором, частично- ограждение отсутствует; с северо-восточной стороны- пластиковой сеткой, закрепленной на металлических столбах; с юго-восточной стороны- металлическими столбами; с юго-западной стороны – деревянным забором, частично- ограждение отсутствует. <адрес>- 1373 кв.м (л.д.29-109 том2).
В судебном заседании 12.01.2021г. были допрошены свидетели ФИО12 и ФИО13
Так, свидетель ФИО12 пояснил, что с 1986г. вместе служил с Гетман А.В. В 1990-х годах 6 человек от Управления военного сообщения на воздушной трассе получили земельные участки в СНТ «Звездочка»: Гетман, Вериго, Иванова, Кацило, Рыбаков и он – Безуглов. Он- ФИО12 владел своим участком примерно лет 15, после чего его продал в 2009г.
Свидетель ФИО12 схематично изобразил расположение земельных участков, выделенных вышеуказанным лицам, схема приобщена к материалам дела (л.д.132 том2), из данной схемы следует, что с восточной и южной стороны с участком Гетман граничат земли общего пользования, с западной- участок- ФИО13, с северной - участок Вериго, смежным по отношению к которому является участок Безуглова.
Свидетель ФИО13 пояснила, что в 1992г. работала в военном комиссариате <адрес>. В 1992г. на базе военного гарнизона было создано СНТ «Звездочка». Примерно, в мае 1992г. происходило фактическое выделение земельных участков в СНТ «Звездочка» район д. Плоское. Место положения ее- ФИО13 земельного участка ей показал председатель Львов. Земельные участки были отделены друг от друга колышками из железных прутьев. Ее участок имеет порядковый № квартал. Участок Гетман А.В. был смежным по отношению к ее участку. Границы ее участка и участка Гетман А.В. разделяли насаждения кустарников.
Свидетель ФИО13 схематично изобразила расположение земельных участков, выделенных в 1992г., схема приобщена к материалам дела (л.д.133 том2), из данной схемы следует, что с южной стороны с участком Гетман граничат земли общего пользования, с западной- участок- ранее Лепковой, она же- ФИО13, с северной части смежным по отношению к участку ФИО13 - участок ФИО12
Удовлетворяя исковые требования Гетман А.В. о признании постановления от 05.04.2016г. – незаконным, признании права Лаздина А.Э. отсутствующим, результатов межевания недействительными, исключении сведений из ЕГРН, суд исходит из того, что земельный участок № администрацией Шуваевского сельского совета Емельяновского района Красноярского края и ответчиком Лаздиным А.Э. был сформирован с нарушением законодательства – положений ч.2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, обязывающего подготавливать схему расположения земельного участка с учетом землеустроительной документации, в месте, где фактически располагался земельный участок истца, предоставленный ему в 1992г., в связи с чем не мог быть сформирован на его месте и предоставлен в собственность Лаздину А.Э.
Так, из материалов дела следует, что схема расположения земельного участка, которому, в последующем, был присвоен номер №, в целях его образования, в порядке, предусмотренном ч.4 ст. 11.10 ЗК РФ, была обеспечена ответчиком Лаздиным А.Э., который обратился с соответствующим заявлением в администрацию Шуваевского сельского совета, в котором просил предварительно согласовать схему земельного участка на кадастровом плане территории.
Между тем, из списков членов СНТ (л.д.176-180 том1), списка выданных свидетельств (762 образованных участка) (л.д. 114-118 том1), в совокупности с показаниями свидетелей ФИО12 и ФИО13, объяснениями истца Гетман А.В., следует, что в месте формирования участка № в 2015г., ранее уже были образованы земельные участки, и поставлены на кадастровый учет, как ранее учтенные земельные участки, в том числе участок №, правообладателем которого в силу ч.9, 9.1 ст. 3 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О введение в действие Земельного кодекса РФ», является Гетман А.В.
Из совокупности вышеуказанных материалов дела следует, что Лаздину А.Э. решением общего собрания членов ТСН «Звездочка» от 1998г. был распределен земельный участок не свободный от прав третьи лиц, в данном случае- истца.
В ходе судебного заседания представителем ответчика Лаздина А.Э.- Брехуновым А.Н. сделано заявление о признании недопустимым доказательством заключения эксперта ООО «Кадастровый центр», поскольку эксперт ввел в состав участников экспертизы ФИО13, самостоятельно собраны доказательства- пояснения Лепковой (Ефимовой) О.Ф., указанное свидетельствует об отсутствии у эксперта соответствующей квалификации и невозможности им дачи объективного заключения (л.д.134-135 том2).
Согласно ч.1 ст. 85 ГПК РФ эксперт обязан принять к производству порученную ему судом экспертизу и провести полное исследование представленных материалов и документов; дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и направить его в суд, назначивший экспертизу; явиться по вызову суда для личного участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением.
Согласно ч. 2 ст.85 ГПК РФ эксперт не вправе самостоятельно собирать материалы для проведения экспертизы.
Суд соглашается с доводами представителя Брехунова А.Н. о том, что эксперт при исследовании не мог ссылаться на пояснения Лепковой (Ефимовой) О.Ф., поскольку к моменту проведения экспертизы указанный свидетель не допрашивался.
Вместе с тем, суд не может признать в целом заключение эксперта недопустимым доказательством по делу, поскольку при ответе на вопрос № об определении координат местоположения спорных участков по документам о их образовании экспертом не использовались пояснения Лепковой (Ефимовой) О.Ф.
Кроме того, суд отмечает, что судом заключение ООО «Кадастровый центр» при ответе на вопрос № оценивается в совокупности с иными доказательствами по делу: списками членов СНТ, списками выданных свидетельств, показаниями свидетелей Безуглова и Ефимовой, данных в судебном заседании 12.02.2021г. В совокупности указанные материалы дела свидетельствует об обоснованности заявленных истцом исковых требований.
В судебном заседании представителем ответчика Лаздина А.Э. – Брехуновым А.Н. заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, в связи с чем, отказу истцу в иске (л.д.143 том2) на том основании, что Лаздиным А.Э. в 2011г. (в последующем оно было частично разрушено) и восстановлено в 2015г. было установлено ограждение земельного участка №, которое истец не мог не видеть, а следовательно пропустил срок исковой давности для обращения с вышеуказанным иском в суд.
Согласно ч.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, доказательства пропуска истцом срока исковой давности, начало его течения, должен представить ответчик Лаздин А.Э., т.е. лицо, заявившее о его применении.
Таких доказательств суду не представлено. Данных о том, что Лаздиным А.Э. фактически был возведен забор на участке в 2011г., а затем – в 2015г. –не представлено.
Из материалов дела следует, что о нарушении своих прав истец узнал в 2019г. (л.д.152 том1), данные доводы истца не опровергнуты.
Таким образом, оснований для применения срока исковой давности – не имеется.
Разрешая исковые требования Гетман А.В., предъявленные им к Худоногову В.В., суд находит их подлежащими оставлению без удовлетворения (по всем заявленным требованиям), так как в судебном заседании не установлено нарушений прав истца Худоноговым В.В., истцом предъявлены требования к Худоногову В.В. как ненадлежащему ответчику.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гетмана Алексея Владимировича к Лаздину Александру Эвальдовичу, администрации Шуваевского сельсовета <адрес> о признании недействительным постановления, признании права отсутствующим, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка- удовлетворить.
-признать недействительным постановление администрации Шуваевского сельсовета № от 05.04.2016г. о предоставлении Лаздину А.Э. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, МО Шуваевский сельсовет, ТСН «Звездочка», участок №;
-признать отсутствующим право собственности Лаздина А.Э. на земельный участок с кадастровым номером №;
-признать недействительными результаты межевания земельного участка №;
-исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка №.
Исковые требования Гетмана Алексея Владимировича к Худоногову Владимиру Васильевичу о признании недействительным постановления, признании права отсутствующим, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме- 20.01.2021г., путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.
Копия верна
Судья О.М. Оголихина