Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-167/2014 ~ М-69/2014 от 10.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2014 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Чиковой М.С.,

при секретаре Торосян А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-167/2014 по иску Шилиной Е.И. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, об обязании назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста,

у с т а н о в и л:

первоначально Шилина Е.И. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в соответствии с п.п.19 пункта 1 ст. 27 Закона № 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", обязании устранить допущенные нарушения ее прав путём назначения ей трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста в соответствии с п.п.19 пункта 1 ст. 27 Закона № 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец Шилина Е.И. ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Веневском районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 пункта 1 ст. 27 Закона № 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ». На момент обращения в Управление, по ее мнению, ее страховой стаж составил 26 лет 02 месяца 08 дней.

Решением Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Веневском районе Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом указав, что трудовой стаж истца составляет 21год 6 месяцев 17 дней.

С вышеуказанным решением Управления Шилина Е.И. не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным.

Из стажа Шилиной Е.И. на соответствующих видах работ исключены ряд периодов. Так, был исключен период работы в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а всего 01 месяц и 29 дней, поскольку нет справки, уточняющей льготный характер работы, а в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют суммы начисления. Истец с данным решением не согласна, так как это противоречит постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в соответствии с которым предусмотрено включение в требуемый стаж работы в должности преподавателя образовательного учреждения среднего профессионального образования, в том числе, училища всех наименований. Согласно п. 4 вышеуказанного Постановления правительства РФ, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Кроме того, Шилиной Е.И. была предоставлена справка о заработной плате за 1993 год.

Был исключен период работы в школе № Южного окружного Управления образования Департамента образования г. Москвы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а всего 12 месяцев, в связи с тем, что не соблюдено условие выполнения нормы рабочего времени, установленного за ставку в должности заместителя УВР, предусмотренное Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Шилина Е.И. с данным пунктом решения не согласна, так как это противоречит п. 8 вышеуказанных Правил, согласно которому в стаж работы засчитывается работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего)по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным)процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также сведения преподавательской работы. В этот спорный период Шилина Е.И. работала на 0,5 ставки заместителя УВР и имела еженедельную педагогическую нагрузку более 18 часов в неделю, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной дирекцией по эксплуатации, движению и учету основных фондов Южного окружного управления образования Департамента образования г. Москвы.

Был исключен период работы в некоммерческом образовательном учреждении частной гуманитарно-экономической школе "Самсон" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а всего 5 месяцев 14 дней, в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код в "условиях для досрочного назначения трудовой пенсии".

Истец с данным пунктом решения не согласна, так как она в этот период времени работала на должности учителя русского языка в вышеуказанной школе, и работодатель платил страховые взносы в Пенсионный фонд и сдавал всю необходимую отчетность. В связи с чем, работники ПФР могли сделать необходимые запросы для подтверждения или исключения спорного стажа. Кроме того, вышеуказанный период работы истицы подтверждается записями в трудовой книжке. Считает, что указание кода в вышеуказанных документах от нее не зависит.

С 2002 года на индивидуальном лицевом счете застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования лица отражаются периоды работы у страхователя (формирует страховой стаж по периодам уплаты страховых взносов), начисленные и уплаченные страховые взносы (формируются в расчетный пенсионный капитал на страховую часть трудовой пенсии и пенсионные накопления на накопительную часть трудовой пенсии суммарно по начисленным и уплаченным страховым взносам нарастающим итогом на дату запроса или на дату назначения пенсии).

Был исключен период работы в ГОУ средней общеобразовательной школе № г. Москвы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а всего 2 года 04 месяца 06 дней, в связи с тем, что работа в должности заместителя директора по экспериментальной работе не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.

Шилина Е.И. с этим пунктом решения не согласна, так как она по приказу директора вышеуказанной школы была принята на должность заместителя директора по экспериментальной работе с ведением часов русского языка и литературы. При этом согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной централизованной бухгалтерией № Юго-западного окружного управления образования, Шилина Е.И. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на одной ставке заместителя директора по экспериментальной работе + 17 часов учитель старших классов, + 4 часа – педагог дополнительного образования, +1,5 часа надомное обучение, + 2 часа школьного компонента за сеткой. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на ставке заместителя директора по школе полного дня, + 2 часа педагог дополнительного образования, + 3 часа школьного компонента за сеткой, + 17 часов учитель старших классов, +1,5 часа надомное обучение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на ставке заместителя директора по учебной работе, + 2 часа школьного компонента за сеткой, + 13 часов учитель старших классов, +3 часа надомного обучения.

Всего из льготного стажа незаконно было исключено 3 года 09 месяцев 06 дней. Истец считает, что у нее имеется необходимый специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.п.19 пункта 1 ст. 27 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» (25 лет).

Впоследствии Шилина Е.И. дополнила исковые требования и просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Веневском районе Тульской области включить в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 пункта 1 ст. 27 Закона №173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", следующие периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец Шилина Е.И. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом их дополнений, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указала на то, что она работала в школе № г. Москвы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1/2 ставки, а также у нее еще была учебная нагрузка в качестве учителя русского языка более 18 часов в неделю, то есть она выполняла норму рабочего времени в должности учителя (не менее 18 часов), следовательно, указанный период должен быть зачтен в стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости. Относительно периода работы в школе «Самсон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, она пояснила, что обязанность проставления кодов в индивидуальных лицевых счетах возлагается на работодателя, а не на работников. Кроме того, указанная школа является общеобразовательным учреждением, осуществляющим обучение по программам дошкольного, начального, общего и среднего образования, что отражено в уставе школы и подтверждается лицензией на образовательную деятельность, свидетельством о государственной аккредитации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в средней общеобразовательной школе № г. Москвы в должностях заместителя директора по экспериментальной работе с ведением часов русского языка и литературы и заместителем директора по школе полного дня с ведением часов русского языка и литературы. Помимо работы на полную ставку в качестве заместителя директора, она осуществляла работу в качестве учителя русского языка и литературы, ее учебная нагрузка в качестве учителя была более 18 часов в неделю, то есть она выполняла норму рабочего времени. Ее работа в качестве заместителя директора по экспериментальной работе была связна с образовательным процессом, так как в ее обязанности входило руководство экспериментальной деятельностью в школе: инновация образовательной деятельности, введение новых предметов в школе, учебников. Работа в качестве заместителя директора школы полного дня также связана с образовательным процессом, так как в ее обязанностями по указанной должности являлись организация работы с обучающимися в режиме школы полного дня, методическое руководство учебно-воспитательным процессом. Поэтому, по ее мнению, указанный период подлежит включению в специальный стаж для льготного назначения пенсии как в связи с ее работой в качестве заместителя директора, поскольку работа на указанных должностях была связана с образовательным процессом, так и в связи с работой в качестве учителя русского языка и литературы, поскольку она выполняла норму рабочего времени, ее учебная нагрузка составляла более 18 часов в неделю.

Представитель истца по доверенности Алёхин А.Д. в судебном заседании исковые требования Шилиной Е.И. поддержал, просил их удовлетворить, указав при этом, что с решением Управления об отказе включить в стаж работы Шилиной Е.И., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыполнением нормы рабочего времени в должности учителя, принятой за ставку – менее 18 часов в неделю, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в связи с предоставлением Шилиной Е.И. отпуска без сохранения заработной платы, они согласны, в этой части решение Управления не оспаривают.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области по доверенности Горячева В.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Шилиной Е.И. в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 пункта 1 ст. 27 Закона № 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ» следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В остальной части возражала против удовлетворения исковых требований истца, ссылаясь на то, что при рассмотрении вопроса об исключении периода работы Шилиной Е.И. в школе № Южного окружного Управления образованием Департамента образования г. Москвы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 месяцев), Управление руководствовалось Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781. Согласно п. 4 Правил, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенными названными Правилами.

Подпунктом «б» пункта 8 Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в предусмотренных общеобразовательных учреждениях, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. Таким образом, условием приобретения права на досрочную пенсию является выполнение работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад (1 ставка). Ведение преподавательской работы, либо ее отсутствие для заместителя директора не имеет значения.

Управлением был исключен период работы Шилиной Е.И. в некоммерческом образовательном учреждении частной гуманитарно-экономической школе «Самсон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 5 месяцев 14 дней). В соответствии с п. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Фз «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персофинифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В поступившей выписке из ИЛС ЗЛ в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» работодатель не проставил необходимый код. Управлением были сделаны запросы, однако до настоящего момента никаких действий по устранению ошибок работодателем не предпринято.

Управлением был исключен период работы Шилиной Е.И. в ГОУ средней общеобразовательной школе № г. Москвы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 года 4 месяца 6 дней). На основании выписки из ИЛС ЗЛ, имеющейся в отказном деле, следует, что весь указанный период работодатель также не проставил код в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии». Также в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шилина Е.И. занимала должность заместителя директора по экспериментальной работе, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность заместителя директора по Школе полного дня, которые не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа Шилиной Е.И. выполнялась в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Данная должность предусмотрена Списком, однако указанный период работодателем не был закодирован. Управлением был направлен запрос и ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ с актом документальной проверки факты работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в ГБОУ СОШ № в должности заместителя директора по экспериментальной работе № 353/п. В результате данной проверки было установлено, что работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно выполнялась в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1,00 ставку и получала соответствующую оплату. Наименование должности, характер и условия работы Шилиной Е.И. соответствует условиям Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Были даны рекомендации по проведению корректировки индивидуальных сведений периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, но до настоящего момента сведений о проведении корректировки в Управление не поступило.

Выслушав доводы истца Шилиной Е.И., ее представителя по доверенности Алёхина А.Д., представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области по доверенностям Горячевой В.С., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области было вынесено решение № об отказе Шилиной Е.И. в назначении трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ 173-ФЗ от 17.1.2001 года в связи с отсутствием специального стажа работы требуемой продолжительности 25 лет (л.д. 12).

Согласно выписке из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ № 467, в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, приняты отдельные периоды работы Шилиной Е.И., и ее продолжительность специального стажа работы составила 21 год 6 месяцев 17 дней. В специальный стаж работы не включены следующие периоды работы Шилиной Е.И.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – не представлена справка, уточняющая льготный характер работы, в копии справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют суммы начисления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не соблюдено условие выполнения нормы рабочего времени учителя, принятой за ставку (для учителя – 18 часов в неделю), предусмотренного Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781. Нагрузка Шилиной Е.Н. составила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не соблюдено условие выполнения нормы рабочего времени, установленного за ставку в должности заместителя УВР, предусмотренного правилами № (Шилина Е.И. работала на 0,5 ставки); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – ей был предоставлен отпуск без содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – по выписке из ИЛС ЗЛ отсутствует код в «условиях для досрочного назначения трудовой пенсии»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заместителя директора по экспериментальной работе не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-11).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ (в ред. от 28.12.2013 года) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 того же Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих времени периода работы.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности определяется с учетом «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке Шилиной Е.И. под № 3-4, ДД.ММ.ГГГГ года, Шилина Е.И. принята на работу в СПТУ № преподавателем русского языка, уволена ДД.ММ.ГГГГ года.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в разделе 1 "наименование должностей" содержится наименование должности "преподаватель", в разделе 1.9 "учреждения начального и профессионального образования" поименованы училища всех видов и наименований.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Чуйским областным государственным архивом Кыргызской Республики, в приказах по личному составу 1986-1988, 1993 годы и карточках-справках по начислению заработной платы учителям Ивановской средней школы за 1986-1988 г.г, Кен-булунской средней школы за 1993 год значится Шилина Е.И. со следующими начислениями до июня 1993 года в рублях и копейках, с июня 1993 года в сомах, тыйынах. С ДД.ММ.ГГГГ Шилина Е.И. принята в Ивановскую СШ № воспитателем группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ Шилина Е.И. уволена с работы в порядке перевода в СПТУ-49; с ДД.ММ.ГГГГ Шилина Е.И. приняла на работу в Кен-Булунскую среднюю школу учителем начальных классов (л.д. 27).

Факт получения заработной платы Шилиной Е.И. подтверждается справкой о заработной плате и других доходах за 1993 года (л.д. 21).

При таких обстоятельствах, период работы Шилиной Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя русского языка в СПТУ № подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Как усматривается из материалов дела, Шилина Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Государственном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 566» заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки.

Кроме этого, Шилина Е.И. в спорный период помимо заместителя директора по учебно-воспитательной работе работала в качестве учителя, что подтверждается приказом данного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, аттестационным листом от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Шилина Е.И. занимает должность учителя русского зыка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ года.

Из трудовой книжки Шилиной Е.И. (запись № от ДД.ММ.ГГГГ г.) следует, что ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель».

Согласно справке, выданной ГКУ города Москвы Департамент образования города Москвы Южное окружное управление образования «Дирекция по эксплуатации, движению и учету основных фондов» № от ДД.ММ.ГГГГ, Шилина Е.И. работала в школе № Южного Окружного Управления Образования Департамента Образования г. Москвы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ года) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ года). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя русского языка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по УВР на 1 ставку. Шилина Е.И. имела педагогическую нагрузку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 29 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 24 часа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 22 часа, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 18 часов (л.д. 25).

Из п. 1 Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 года N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры", педагогические работники вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии.

Из п.п. ж п. 2 того же постановления следует, что не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений.

Работа в качестве учителя, а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в общеобразовательных учреждениях предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 2 Приложения к Постановлению правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 «Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (действующему в 2005-2006 годах), норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю для учителей 5-11(12) классов общеобразовательных учреждений.

Таким образом, Шилина Е.И. в спорный период помимо работы в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, имела педагогическую нагрузку учителя в объеме 18 часов в неделю.

Довод представителя Управления пенсионного фонда, что истица работала на 0,5 ставки заместителем директора по учебно-воспитательной работе правового значения по данному делу не имеет, поскольку для оценки ее пенсионных прав имеет значение выполнение обязанностей учителя с предусмотренной педагогической нагрузкой, которую она выполняла в спорный период работы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж период работы Шилиной Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Государственном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 566».

Нельзя признать законным отказ Управления в части невключения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Шилиной Е.И., период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Некоммерческом образовательном учреждении частная гумманитарно-экономическая школа «Самсон».

Как следует из записей № трудовой книжки (л.д. 16), Шилина Е.И. работала в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литературы.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно п.1.1 Устава Некоммерческого образовательного учреждения частная гумманитарно-экономическая школа «Самсон», зарегистрированного Московской регистрационной палатой Правительства Москвы ДД.ММ.ГГГГ, некоммерческое образовательное учреждение частная гумманитарно-экономическая школа «Самсон» создано в соответствии с Законом «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ № 12-ФЗ. Школа является негосударственным общеобразовательным учреждением (пункт 1.2. Устава).

Школа является юридическим лицом (п. 1.7).

Исходя из положений п. 3.2. Устава, образование в школе состоит из 4 ступеней: дошкольное отделение, начальная школа (1-4 классы), основная школа (5-9) классы, старшая школа (10-11 классы).

Согласно лицензии выданной Департаментом образования города Москвы Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер № некоммерческое образовательное учреждение частная гумманитарно-экономическая школа <данные изъяты> имеет право осуществления деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к настоящей лицензии. В приложении № к лицензии школа имеет право ведения образовательной деятельности по следующим образовательным программам: Дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) образование.

Данное образовательное учреждение прошло государственную аккредитацию, по результатам которой ему установлен следующий государственный статус – общеобразовательное учреждение, что подтверждается свидетельством о государственной аккредитации №, выданным Департаментом образования города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ года, регистрационный №

Анализ указанных выше документов позволяет сделать вывод, что должность учителя и наименование некоммерческого образовательного учреждения частная гумманитарно-экономическая школа <данные изъяты> соответствуют наименованию должностей (п.1) и наименованию учреждений (п. 1.1.) Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц была проведена документальная проверка факта работы Шилиной Е.И., и по результатам проверки был составлен акт № 353/п от ДД.ММ.ГГГГ, где были даны рекомендации о необходимости сдать в пятидневный срок корректирующие формы индивидуальных сведений.

Согласно полученному ответу из ГБО учреждение города Москвы «Школа № 520» корректирующие формы индивидуальных сведений сделаны, но не сданы в связи с их отклонением в электронном виде и будут предоставлены на бумажном носителе.

Сдача работодателем в пенсионный орган индивидуальных сведений за вышеуказанный спорный период работы истицы без кода особых условий труда, на что ссылается представитель Управления пенсионного фонда, не должна повлечь для Шилиной Е.И. неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода в специальный стаж, поскольку в силу Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Кроме того, Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 года N 9-П, невыполнение страхователями требований данного Федерального закона, а также Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Нельзя признать обоснованным отказ Управления о не включении в специальный стаж и период работы Шилиной Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 522».

Как следует из записей в трудовой книжке истицы, Шилина Е.И. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заместителя директора по экспериментальной работе с ведением часов русского языка и литературы, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по «Школе полного дня» с ведением часов русского языка и литературы, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебной работе.

Согласно п. 1 «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрена должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

П.п. б п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781) предусмотрено, что в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях также заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным)процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что в стаж засчитывается не только работа в качестве заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной работе, но и иная работа по указанной должности, связанной с образовательным (воспитательным)процессом.

На основании изложенного, с учетом исследованных доказательств, суд считает, что работа Шилиной Е.И. в должности заместителя директора по экспериментальной работе в Государственном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 522» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, поскольку работа на указанной должности непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом. Данное обстоятельство подтверждается помимо объяснений истицы, так же представленной и исследованной в судебном заседании Должностной инструкцией заместителя директора по экспериментальной работе, утвержденной директором ГОУ СОШ № ДД.ММ.ГГГГ года.

Так, согласно п. 3 Инструкции, обязанностями заместителя директора по экспериментальной работе являются: организация текущего и перспективного планирования деятельности образовательного учреждения; координация работа преподавателей, воспитателей, других педагогических и иных работников, а также разработка учебно-методической и иной документации, необходимой для экспериментальной работы образовательного учреждения; обеспечение использования и совершенствование методов организации образовательного процесса и современных образовательных технологий; оказание помощи педагогическим работникам в освоении и разработке инновационных программ и технологий; внесение предложений по совершенствованию образовательного процесса в управлении образовательным учреждением.

Суд приходит также к выводу о включении в специальный педагогический стаж и период работы Шилиной Е.И. на должности заместителя директора по «Школе полного дня» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ г., так как исходя из представленной должностной инструкции заместителя директора, ответственного за работу ОУ в режиме полного дня (курирование «Школы полного дня», работа по указанной должности связана непосредственно с образовательным (воспитательным процессом). В должностные обязанности (пункт 3 Инструкции) входят: организация текущего и перспективного планирования учебной, воспитательной работы с обучающимися и ее проведение; организация и координация разработки необходимой учебно-медодической документации; составление совместно с заместителем директора по учебно-воспитательной работе расписание занятий; внесение предложений по совершенствованию учебно-воспитательного процесса и др.

Работа Шилиной Е.И. в должности заместителя директора по учебной работе с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.20011 года также подлежит включению в специальный стаж, поскольку работа на указанной должности прямо предусмотрена п.п. б п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шилина Е.И. имела педагогическую нагрузку в качестве учителя русского языка и литературы более 18 часов в неделю, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), то есть выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы в качестве учителя.

По приведенным ранее основаниям суд отклоняет и доводы управления пенсионного фонда об отсутствии кодировки должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета работника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку обязанность по предоставлению таких сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", всего спорного периода работы Шилиной Е.И. в ГОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.20011 год.

При включении судом оспариваемых периодов работы педагогический стаж работы истицы будет составлять более 25лет, то есть она имеет право на назначение ей трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 того же Закона.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта3 статьи18 настоящего Федерального закона.

Шилина Е.И. обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенных судом в специальный педагогический стаж периодов работы Шилиной Е.И., она имеет право на назначении пенсии по старости с момента ее обращения в пенсионный фонд.

В соответствии с абз. 2 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N173-ФЗ.

С учетом изложенного, анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании решения № Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии и обязании Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области назначить Шилиной Е.И. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░,░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░,░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. 19 ░. 1 ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ № 173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ 3 ░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░