Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-935/2019 ~ М-813/2019 от 17.04.2019

Дело №2а-935/2019                                    

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Саранск                                 24 апреля 2019г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Фомкиной И.Н., при секретаре Е.Н.Брыжинской,

с участием в деле

административного истца - Управление министерства внутренних дел России по го Саранск, его представителя Абрамова А.Н.;

прокурора – старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Дельвы И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении Карякина Александра Владимировича,

установил:

административный истец, УМВД России по городскому округу Саранск, обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Карякина А.В.

В обоснование требований указано, что приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10.09.2014г. Карякин А.В. был осужден по пункту «в» части 2 статьи 158 и пункту «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации к наказанию четыре года лишения свободы. Постановлением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 10.01.2017г. срок наказания снижен до 3 лет 8 месяцев лишения свободы. 13.12.2017г. Карякин А.В. был освобожден по отбытии срока наказания. После освобождения прибыл в г.Саранск, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства Карякин А.В. характеризуется следующим образом: со стороны соседей и жильцов дома жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13.12.2017 г. в отношении Карякина А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 26.06.2018г. в отношении Карякина А.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В течение срока административного надзора Карякиным А.В. совершены административные правонарушения: 28.09.2018г. по части 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации; 25.03.2019г. по части 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации.

Со ссылкой на требования ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец считает необходимым установить Карякину А.В. дополнительное административное ограничение, способствующее предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений в целях защиты государственных и общественных интересов в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу, которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в период времени с 22 до 06 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск Абрамов А.Н. административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик Карякин А.В. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, против удовлетворения административного иска не возражал.

В заключении старший помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Дельва И.А. считает, что требования административного истца обоснованны, административному ответчику следует дополнить административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

Суд приходит к следующему.

По делу установлено, что вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 10.09.2014 г. Карякин А.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «в» части второй статьи 158 и пунктом «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации с применением части 3 и 5 статьи 69 УК Российской Федерации окончательно на срок 4 года лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно апелляционному определению Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12.11.2014г. приговор в отношении Карякина А.В. изменен, окончательно Карякину А.В. назначено наказание в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10.01.2017г. приговор Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 10.09.2014 г. изменен, наказание снижено до 3 лет 8 месяцев лишения свободы.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13.12.2017г. в отношении Карякина А.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик поставлен на учет 25.12.2017г.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 26.06.2018г. Карякину А.В. дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В соответствии со ст.1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора установленные в отношении Карякина А.В. административные ограничения соблюдаются последним ненадлежащим образом.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 28.09.2018 г. Карякин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОП №1 по Октябрьскому району г.о. Саранск от 25.03.2019 г. Карякин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу. Сведения о совершении Карякиным А.В. указанных выше административных правонарушениях отражены в справке о результатах проверки в ОСК. Законность постановлений о привлечении к административной ответственности административным ответчиком не оспаривается.

Согласно характеристике, составленной УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск Г. 15 апреля 2019г., Карякин А.В. по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, поступали жалобы на поведение Карякина А.В., склонен к совершению административных правонарушении и преступлений.

Принимая во внимание, представленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13.12.2017г. в отношении Карякина А.В. установлен административный надзор на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исходя из даты постановки административного ответчика на учет – 25.12.2017г., срок административного надзора в восемь лет на момент рассмотрения настоящего заявления не истек.

В целях предупреждения возможного совершения Карякиным А.В. преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что административное правонарушение (постановление от 25.03.2019г.) совершено Карякиным А.В. в ночное время, суд считает необходимым ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, дополнить административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, определяется судом с учетом обстоятельств и характера совершенного Карякиным А.В. преступления, данных о его личности, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск к Карякину Александру Владимировичу о дополнении административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Карякину Александру Владимировичу административные ограничения следующим административным ограничением:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья -                                 И.Н.Фомкина

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2019г.