Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-72/2022 от 27.01.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

г. Улан-Удэ, 670000

тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

судья Рабданова Г.Г.

дело № 21-72

                                         поступило 27 января 2022 года

УИД 04RS0007-01-2021-008922-05

Р Е Ш Е Н И Е

28 февраля 2022 года                                                                 г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой Светланы Валерьевны

при секретаре Долонове Ц.-Н.Б.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МУП «Городские маршруты»,

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением № 18810103211012023951 инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия Шитиковой О.В. от 12 октября 2021 года МУП «Городские маршруты» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 500 рублей.

МУП «Городские маршруты» обжаловало постановление должностного лица в районный суд.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 13 января 2022 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба предприятия – без удовлетворения.

МУП «Городские маршруты» обжаловало постановление должностного лица и решение районного суда в вышестоящий суд.

В заседание вышестоящего суда представитель МУП «Городские маршруты» не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие.

Должностное лицо Шитикова О.В. возражала против удовлетворения жалобы.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд находит, что постановление должностного лица и решение районного суда подлежат отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 данной статьи и другими статьями настоящей главы, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Из постановления следует, что 5 октября 2021 года в 16 часов 30 минут по адресу: г. Улан-Удэ, перекресток ул. Дарханской – ул. Ключевской, водитель, управляя автомобилем <...>, государственный регистрационный знак ..., собственником которого является МУП «Городские маршруты», нарушил пункт 1.3 Правил дорожного движения РФ, совершив поворот направо или движение прямо в нарушение требований, предписанных дорожным знаком 5.15.1 «Направление движения по полосам».

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Автоураган ВСМ».

Обжалуя привлечение к административной ответственности, МУП «Городские маршруты» сослалось на то, что транспортное средство предназначено для перевозки людей, двигалось по маршруту регулярных перевозок и на него не распространяется действие дорожного знака 5.15.1 «Направление движения по полосам».

Районный суд отклонил жалобу, указав, что, несмотря на то, что действие дорожного знака 5.15.1 не распространяется на маршрутные транспортные средства, водитель транспортного средства должен был руководствоваться разметкой проезжей части 1.18, которая указывает на движение по полосам и соответствует дорожному знаку 5.15.1.

Однако районный суд не учел, что в постановлении должностного лица нарушение дорожной разметки проезжей части 1.18 в вину МУП «Городские маршруты» не вменено.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 9.1 Правил дорожного движения количество полос движения для безрельсовых транспортных средств определяется разметкой и (или) знаками 5.15.1, 5.15.2, 5.15.7, 5.15.8, а если их нет, то самими водителями с учетом ширины проезжей части, габаритов транспортных средств и необходимых интервалов между ними.

Из раздела 5 Приложения 1 к Правилам дорожного движения следует, что знаки особых предписаний вводят или отменяют определенные режимы движения.

Дорожный знак 5.15.1 «Направления движения по полосам» указывает на число полос и разрешенные направления движения по каждой из них.

При этом в разделе 5 указано, что действие знаков 5.15.1 и 5.15.2 не распространяется на маршрутные транспортные средства.

Согласно Приложению 2 к Правилам дорожного движения горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения либо содержит иную информацию для участников дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из пунктов 1 и 3 статьи 26.1 КоАП РФ следует, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Пункты 4 и 5 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ предписывают, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Часть 1 статьи 12.16 КоАП РФ разделяет несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, поэтому в случае привлечения лица к административной ответственности по указанной норме в постановлении о назначении административного наказания должны быть указаны конкретные дорожные знаки или разметка проезжей части.

В обжалуемом постановлении нет указания на то, что водителем автомобиля допущено нарушение требований горизонтальной дорожной разметки 1.18, поэтому у районного суда не имелось оснований для квалификации действий МУП «Городские маршруты» как несоблюдение требований дорожной разметки.

МУП «Городские маршруты» вменено нарушение требований, предписанных дорожным знаком 5.15.1, что нельзя признать правильным, поскольку действие этого знака не распространяется на маршрутные транспортные средства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В данном случае действия МУП «Городские маршруты» не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, поэтому оно не подлежит административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, вышестоящий суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия № 18810103211012023951 от 12 октября 2021 года и решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 13 января 2022 года отменить, прекратить производство по делу за отсутствием в действиях МУП «Городские маршруты» состава административного правонарушения.

Судья                                                                                        С.В. Булгытова