Решение по делу № 2-1101/2016 ~ М-1270/2016 от 28.10.2016

Дело № 2-1101/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 21 декабря 2016 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Сметанникова А.Н.,

с участием:

истца Самойленко А.В.,

представителя истца Лысенко К.А.,

представителя ответчика Садоводческого некоммерческого товарищества «Чирки» Маркашева Е.А.,

при секретаре Глазыриной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самойленко ФИО7 к председателю садоводческого некоммерческого товарищества «Чирки» Маркашеву ФИО12, о признании действий председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Чирки» по отключению дачного домика незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным иском к председателю садоводческого некоммерческого товарищества «Чирки» (далее – СНТ «Чирки» Маркашеву ФИО11), указывая, что он является членом СНТ «Чирки» и имеет в собственности земельный участок в пределах указанного обществаДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ «Чирки» Маркашев Е.А. без предупреждения самовольно отключил его дачный домик от электричества посредством срезания электропровода, ведущего от его дачного домика к электростолбу. Свои действия Маркашев Е.А. мотивировал протоколом собрания от ДД.ММ.ГГГГ, на котором принято решение об отключении всех неплательщиков, которые не внесли платежи до ДД.ММ.ГГГГ каждого года. Указывает, что действия Маркашева Е.А. носят незаконный характер, так как он не является собственником электричества и не имеет права устанавливать правоотношения по факту его потребления. Незаконными действиями председателя Маркашева Е.А. ущемлены его гражданские права как участника СНТ «Чирки», он вправе пользоваться объектами общего пользования, в том числе и электричеством наравне со всеми. Просил признать действия председателя СНТ «Чирки» Маркашева Е.А. по отключению его дачного домика от электричества незаконными.

ДД.ММ.ГГГГ года определением судебного заседания к участию в деле в качестве соответчика садоводческое некоммерческое товарищество «Чирки».

Истец Самойленко А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, по обстоятельствам, указанным в иске, уточнил, что поддерживает требование к СНТ «Чирки», к председателю СНТ, в одном лице, так как отключившие лица, действовали от юридического лица, по указанию его председателя.

Представитель истца доводы истца поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика председатель СНТ «Чирки» Маркашев Е.А. в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве (полный текст отзывав деле на л.д.33-35), согласно которому истцом не вносилась в правление СНТ «Чирки» оплата за потребленную электроэнергию, и эти расходы вынужденно ложатся на остальных членов товарищества, в связи с чем образовалась задолженность, которая определена на основании данных членской книжки по расчетам за электроэнергию. Правлением СНТ «Чирки» в ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что у истца Самойленко А.В. имелась задолженность по оплате за электроэнергию в размере 500 рублей, которая была взыскана с него по решению Арбитражного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ. О данной задолженности истец знал, однако оплачивать долг отказывался по неизвестным причинам. ДД.ММ.ГГГГ Самойленко А.В. был письменно приглашен на заседание Правления СНТ «Чирки» для решения вопроса об оплате долга либо о решении вопроса прекращения оказания ему услуг по пользованию электроэнергией на своем дачном участке. В присутствии членов комиссии Завязкиной и Литвинова, Самойленко А.В. отказался присутствовать на собрании, о чем был составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Правления СНТ «Чирки», истцу была прекращена поача электроэнергии на его дачный участок, о чем также ДД.ММ.ГГГГ был составлен соответствующий акт. Истцу стало известно о том, что ему была прекращена подача электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ года, однако обратился суд только в ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, им был пропущен срок давности на обжалование действий должностных лиц. Заявления о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, истцом не подавалось. На основании вышеизложенных обстоятельств, просил отказать в заявленных требованиях.

Дополнил, что на основании решения общего собрания на зимний период они отключают дачные домики от подачи электроэнергии, поскольку большинство дачников в домиках не появляются. Подключенными остаются только остро нуждающиеся люди, то есть те, кто проживает в домиках постоянно. По плану все дачные домики подключаются к электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ. На момент отключения истца от трансформатора, он имел задолженность по оплате, поэтому имелись все основания для отключения его от подачи электричества. Указанная задолженность была погашена в ДД.ММ.ГГГГ года. Дачный домик истца был подключен к электроэнергии через трансформатор, состоящий на балансе СНТ «Чирки», который вышел из строя. На общем собрании было принято решение собрать денежные средства в сумме 1000 рублей с дачников на приобретение нового трансформатора, к которому домики подключены на данный момент. Истец вклад для приобретения нового трансформатора не делал, то есть истец не имеет к указанному трансформатору никакого отношения, поскольку он был приобретен за счет собственных средств членов СНТ «Чирки», на балансе СНТ трансформатор не значится, а является личной собственностью членов товарищества, то есть дачников, которые его приобрели. Руководство СНТ «Чирки» не может обязать садоводов, купивших трансформатор, подключить истца к принадлежащему им транформатору.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения (пункт 4 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации) регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Доводы представителя ответчика о том, что рассмотрение и разрешение указанного заявления должно осуществляться в соответствии с положениями КАС РФ (сроки обжалования действий должностного лица), судом не принимаются, поскольку они основаны на неправильном толковании норм процессуального права, в связи с чем, довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности (согласно ст. 219 КАС РФ), судом также не может быть принят, как обоснованный. Истец не пропустил процессуальный срок для обжалования действий по отключению его дачного домика от электроэнергии.

Суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из выписки из Устава СНТ "Чирки", по своей организационно-правовой форме ответчик является садоводческим некоммерческим товариществом. В этой связи на него распространяется Закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ.

Согласно ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

На основании документов, имеющихся в материалах дела, судом установлено, что истец Самойленко А.В. является собственником земельного участка, расположенного относительно ориентира с/т <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждены свидетельством о государственной регистрации права №, а также не оспаривались в судебном заседании.

Согласно членской книжке, Самойленко А.В. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Чирки» с ДД.ММ.ГГГГ года. Данные обстоятельства также в судебном заседании не опровергались.

Таким образом, истец Самойленко А.В. являлся и является членом СНТ "Чирки", что подтверждается членской книжкой, выданными на его имя; имеет в собственности земельный участок, на котором расположен садовый дом, в связи с чем, как члены садоводческого товарищества они вправе пользоваться имуществом общего пользования, в том числе электроснабжением.

Согласно ст. 18 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

Согласно ст. 19 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого некоммерческого объединения имеет право, в том числе: самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Между ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" и СНТ "Чирки" заключен договор договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ года, где СНТ «Чирки» является потребителем электрической энергии.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энерго снабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от электроснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3).

Земельный участок истца расположен в границах СНТ "Чирки", в связи с чем, электроснабжение его земельного участка осуществлялось в рамках вышеуказанного договора.

Энергопринимающее устройство истца Самойленко А.В. было присоединено к электрическим сетям опосредованно через объекты владельца электросетевого хозяйства - СНТ "Чирки". Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон и не оспаривались.

Согласно условиям вышеуказанного договора энергоснабжения, гарантирующий поставщик в лице ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" подает электрическую энергию ответчику в точках поставки электрической энергии, установленных на границе разграничения электрических сетей и энергопринимающих устройств СНТ "Чирки".

Являясь иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, участвующим в снабжении потребителей (садоводов) электрической энергией, на СНТ "Чирки" распространяется ряд прав и обязанностей, установленных действующим законодательством для данного субъекта.

В соответствии со ст. 26 ФЗ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 с послед. изменениями), собственники или иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Кроме того, ст. 38 ФЗ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлен запрет на ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Ограничение режима потребления электрической энергии вводится только в случаях, предусмотренных п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442), при наступлении любого из следующих обстоятельств: а) соглашение сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)); б) нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям; выявлении факта осуществления потребителем без учетного потребления электрической энергии; не выполнении потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности; подключении потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам электропотребляющего оборудования, повлекшем нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении; в) удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; г) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов; д) приостановление или прекращение исполнения обязательств потребителя по договору о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности; е) прекращение обязательств по снабжению электрической энергией (мощностью) и (или) оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по договору энергоснабжения; ж) выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства; з) необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителя, либо необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (иных владельцев объектов электросетевого хозяйства) в случае, если проведение таких работ невозможно без ограничения режима потребления; и) поступление от потребителя заявления о введении в отношении него ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность введения ограничения самостоятельно; к) нарушение потребителем введенного ранее в отношении него ограничения режима потребления.

Из вышеприведенных норм материального права в их совокупности следует, что прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик) и только в прямо предусмотренных законом случаях и порядке.

СНТ "Чирки" не является энергоснабжающей организаций по отношению к истцу, в связи с чем, не вправе препятствовать подачи электрической энергии по его сетям к земельному участку истца, при этом, наличие или отсутствие задолженности истца Самойленко А.В. перед СНТ «Чирки» в данном случае правового значения не имеет, общество вправе применять к членам СНТ иные меры гражданско-правового характера, предусмотренные Законом.

Однако, ответчик - СНТ "Чирки", в нарушение ст. ст. 26, 28 ФЗ "Об электроэнергетике", а также п. 6 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", ввело ограничение режима потребления электрической энергии истцу, что не соответствует требованиям закона и нарушает права истца.

Таким образом, судом установлено, что на земельном участке, принадлежащем истцу, находится дачный дом, который был подключен к электроэнергии и истец постоянно пользовался электроэнергией через электрические сети, принадлежащие СНТ "Чирки".

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ временно отключен дачный домик истца Самойленко А.В. от электрической сети, расположенный в границах СНТ «Чирки» в связи с наличием задолженности по уплате членских взносов и других платежей, в том числе за электроэнергию.

Садовый дом истца был отключен от линии электропередач. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Согласно ст. ст. 21, 22 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в компетенцию правления СНТ, а также общего собрания не входит вопрос прекращения подачи электроэнергии.

Взыскание не уплаченных истцом Самойленко А.В. целевых и членских взносов производится в ином порядке, включая судебный, однако сведений о том, что СНТ «Чирки» обращалось в суд о взыскании с Самойленко А.В. не уплаченных взносов, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Исследовав доказательства в их совокупности, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования истца Самойленко А.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению, т.к. действия СНТ "Чирки" по отключению электроэнергии садового дома истца, являются незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░9, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ – 22.12.2016.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░.