Решение по делу № 2-5920/2015 ~ М-5803/2015 от 24.09.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2015 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Горбачук М.В.,

с участием: истицы ФИО3, ее представителя ФИО6, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5920/2015 по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес обезличен> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска ФИО3 указала, что <Дата обезличена> она обратилась в УПФР в Свердловском районе г. Иркутска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ. <Дата обезличена> УПФР в Свердловском районе г. Иркутска принято решение <Номер обезличен>, согласно которому в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанному основанию ФИО3 было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (26 лет 08 месяцев 20 дней при требуемом 30 лет). В обоснование данного решения ответчиком, в частности, указано, что периоды трудовой деятельности истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры палатной ожогового отделения, медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии ожогового отделения ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница <Номер обезличен>» подлежат зачёту в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении. Полагает, что указанное решение принято незаконно, поскольку нарушает права и законные интересы истца ФИО3 и потому подлежит отмене по следующим основаниям. Из трудовой книжки истца ФИО3 следует, что она осуществляла трудовую деятельность: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры палаты реанимации отделения анестезиологии-реанимации Городской клинической больницы <Номер обезличен> <адрес обезличен>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности медицинской сестры палатной ожогового отделения той же больницы; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии ожогового отделения той же больницы. Как видно из представленных документов истца ФИО3, она на протяжении всей своей трудовой деятельности в Городской клинической больнице <Номер обезличен> <адрес обезличен> имела квалификацию медицинской сестры палатной. Из должностной инструкции истца МУЗ ГКБ <Номер обезличен> <адрес обезличен> явствует, что её трудовая функция в данном учреждении полностью соответствует характеру трудовой деятельности, предусмотренной указанными выше Списками медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии. С 18 февраля по <Дата обезличена>, на основании приказа главного врача МУЗ ГКБ <Номер обезличен> <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, истец находилась на цикле усовершенствования по теме «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» в Иркутском областном училище повышения квалификации средних медицинских работников. Вне зависимости от несоответствия названия подразделения медицинского учреждения («ожоговое отделение») соответствующим Спискам, не менялись предмет и цели деятельности, права, обязанности, ответственность, а также функциональные обязанности и объем работы истца как медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии. Перевод истца из отделения анестезиологии-реанимации в ожоговое отделение МУЗ ГКБ <Номер обезличен> <адрес обезличен> не повлиял на исполнение истцом своих трудовых обязанностей, а также функций, условий и характера её трудовой деятельности как медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии. Истец <Дата обезличена> была принята на должность медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации (пункт 12 приказа главного врача МУЗ ГКБ <Номер обезличен> <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>). Согласно записи в личной карточке истца формы Т-2 <Номер обезличен>, ФИО3 занимала должность медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии в составе ожогового отделения. Кроме того, как явствует непосредственно из текста приказа главного врача МУЗ ГКБ <Номер обезличен> <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, ФИО3 с <Дата обезличена> переведена на должность медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии ожогового отделения. Уволена истец была <Дата обезличена> с той же должности - медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии ожогового отделения, согласно приказу главного врача МУЗ ГКБ <Номер обезличен> <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Согласно пункту 4.2 Положения об ожоговом отделении для взрослых и детей ОГБУЗ ИГКБ <Номер обезличен>, данное отделение имеет в своём составе палату интенсивной терапии и реанимации на 4 койки. Должность медицинской сестры палатной в составе ожогового отделения предусмотрена и штатными расписаниями МУЗ ГКБ <Номер обезличен> <адрес обезличен> за оспариваемый период. Таким образом, фактически подтверждается тождественность выполняемых истцом ФИО3 функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому периоды работы истца: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры палатной ожогового отделения, медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии ожогового отделения МУЗ Городская клиническая больница <Номер обезличен> <адрес обезличен> - подлежат зачёту в стаж на соответствующих видах работ в соответствии со льготным порядком исчисления стажа (один год как один год и шесть месяцев) и, соответственно, в сумме составят 15 лет 04 месяца 19 дней (вместо 10 лет 03 месяцев 03 дней - в календарном исчислении, как это представлено ответчиком). Таким образом, стаж истца ФИО3 на соответствующих видах работ, с учётом вышеизложенного, составит: 31 год 10 месяцев 06 дней, при требуемом 30 лет, из чего следует, что ФИО3 имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об отказе ФИО3 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части отказа ФИО3 во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из расчёта год работы как год и шесть месяцев выслуги, следующих периодов трудовой деятельности: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности медицинской сестры палатной ожогового отделения, медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии ожогового отделения МУЗ Городская клиническая больница <Номер обезличен> <адрес обезличен>. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес обезличен> зачесть ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из расчёта год работы как год и шесть месяцев выслуги, следующие периоды трудовой деятельности: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности медицинской сестры палатной ожогового отделения, медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии ожогового отделения МУЗ Городская клиническая больница <Номер обезличен> <адрес обезличен>. Признать за ФИО3 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес обезличен> назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения - <Дата обезличена>.

В судебном заседании истица ФИО3 и ее представитель ФИО6 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес обезличен> ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО3 не признал, суду представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истицу ФИО3 и ее представителя ФИО6, представителя ответчика ФИО7, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании из представленной суду копии пенсионного дела ФИО3 установлено, что <Дата обезличена> ФИО3 обратилась в Управление ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа (26 года 08 месяцев 20 дней при требуемых 30-ти годах). Периоды трудовой деятельности истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры палатной ожогового отделения, медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии ожогового отделения ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница <Номер обезличен>» зачтены в стаж в календарном исчислении.

В соответствии с пунктами 1, 6 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ становление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ № 30 от 21.01.2002 года Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Из пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ № 16/19па от 27.02.2002 года, следует, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, действующим законодательством не установлен исключительный перечень документов, подтверждающих трудовой стаж, установленный подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истицы следует, что она с <Дата обезличена> принята в Городскою клиническую больницу <Номер обезличен> <адрес обезличен> на должность медицинской сестры палаты реанимации отделения анестезиологии-реанимации на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (запись <Номер обезличен>); с <Дата обезличена> переведена на должности медицинской сестры палатной ожогового отделения на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (запись <Номер обезличен>); с <Дата обезличена> переведена на должность медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии ожогового отделения на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (запись <Номер обезличен>), <Дата обезличена> уволена по собственному желанию на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В оспариваемые периоды работы ФИО3 подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о возложении обязанности на ответчика по зачету в страховой стаж на соответствующих видах работ периода трудовой деятельности с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности медицинской сестры палатной ожогового отделения, медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии ожогового отделения МУЗ Городская клиническая больница <Номер обезличен> <адрес обезличен>, в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев, суд находит их подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Указанные периоды трудовой деятельности истца решением Управления ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> зачтены ответчиком в календарном исчислении, при этом ответчиком в решении указано, что в Списками, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и от 22.09.1999 г. № 1066 предусмотрены операционные медицинские сестры, в том числе старшие, акушерки, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений.

Вместе с тем, истица ФИО3 указала, что фактически в спорные периоды работы она выполняла функции медицинской сестры палатной отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев; утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 предусмотрены медицинские сестры – анестезисты, медицинские сестры, в том числе старшие, работающие в отделениях (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, установлено, что медицинским сестрам палатным, отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 19.08.1969 № 605 «Об улучшении анестезиолого-реанимационной службы в стране» существующие анестезиологические отделения (группы) лечебно-профилактических учреждений реорганизованы в отделения (группы) анестезиологии-реанимации.

Наличие в лечебно-профилактических учреждениях отделений (групп) анестезиологии-реанимации, а не анестезиологических отделений (групп), также предусмотрено приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986 г. № 841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению».

Приказом Минздрава РРФ от 27.08.1999 года № 337 «О номенклатуре специальностей в учреждениях здравоохранения Российской Федерации» предусмотрены виды специальностей, среди которых под одним кодом 040103 значатся – анестезиология и реанимация.

Пунктом 8 приказа Минздрава РФ от 13.10.2005 года № 633 «Об оказании медицинской помощи» среди перечня видов медицинской помощи предусмотрена совместная анестезиологическая и реанимационная медицинская помощь.

Приказом Минздрава РФ от 19.08.1997 №249 «О номенклатуре специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала» утверждены Положения о медицинских работниках отделений анестезиологии-реанимации, в том числе Положение о медицинской сестре по специальности «анестезиология и реаниматология».

Согласно указанному Положению в обязанности среднего медицинского персонала по специальности «Анестезиология и реанимация» входит: выполнение профилактических, лечебных, диагностических, реабилитационных мероприятий, назначаемых врачом, участие в хирургических операциях; подготовка наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры к работе, контроль исправности, правильности эксплуатации, техники безопасности; подготовка рабочего места, осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации; контроль за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода; участие в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, участие в профилактике осложнений в ходе и после операций.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на назначение пенсии, от <Дата обезличена> <Номер обезличен> судом установлено, что ФИО3 с <Дата обезличена> работала в Городской клинической больнице <Номер обезличен> <адрес обезличен> в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации на 1,0 ставку, с <Дата обезличена> в должности медицинской сестры палатной ожогового отделения на 1,0 ставку, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии ожогового отделения на 1,0 ставку.

Аналогичные сведения указаны в трудовой книжке истицы ФИО3 и подтверждаются актом документальной проверки от <Дата обезличена>, имеющемся в материалах отказного пенсионного дела.

Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО3 с <Дата обезличена> зачислена на должность медсестры палаты реанимации в отделение анестезиологии-реанимации.

Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО3 с <Дата обезличена> переведена на должность медицинской сестры палатной ожогового отделения.

Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО3 медицинская сестра палатная ожогового отделения принята на должность медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии ожогового отделения.

Суду представлены штатные расписания Иркутской городской клинической больницы <Номер обезличен> за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> годы, согласно которым в больнице имелось отделение анестезиологии-реанимации, в котором числились медицинские сестры анестезистки, медицинские сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, в ожоговом отделении числились врачи анестезиологи-реаниматологи, медицинские сестры палатные.

Согласно положению об ожоговом отделении для взрослых и детей Иркутской городской клинической больницы <Номер обезличен>, утвержденному <Дата обезличена>, ожоговое отделение имеет в своем составе палату интенсивной терапии и реанимации на 4 койки.

По данным должностной инструкции медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии ожогового отделения ФИО3 от <Дата обезличена> в ее обязанности входило: выполняет лечебно-диагностические мероприятия, назначаемые врачом; осуществляет уход и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии; своевременно и точно выполняет назначения лечащего врача; в случае невыполнения назначений, независимо от причины, немедленно докладывает об этом лечащему врачу; организует своевременное обследование больных в диагностических кабинетах, у врачей-консультантов, в лаборатории; наблюдает за состоянием больного, физиологическими отправлениями, сном. О выявленных изменениях докладывает лечащему врачу, немедленно сообщает лечащему врачу, а в его отсутствие заведующему отделением или дежурному врачу о внезапном ухудшении состояния больного. участвует в обходе врачей в закрепленных за нею палатах, докладывает о состоянии больных, записывает назначенное лечение и уход за больными, следит за выполнением назначений; осуществляет санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных.

Кроме того, согласно представленным выпискам из журналов экстренных и плановых наркозов за <Дата обезличена> и <Дата обезличена> года медицинская сестра ФИО3 принимала участие в следующих процедурах: экстренный наркоз <Дата обезличена>; экстренный наркоз <Дата обезличена>; экстренный наркоз <Дата обезличена>; экстренный наркоз <Дата обезличена>, что подтверждается внесением её фамилии и подписей в соответствующих графах журналов.

В представленной суду копии журнала инструктажей МУЗ ГКБ <Номер обезличен> <адрес обезличен> за <Дата обезличена> год имеется запись о проведении инструктажа по изучению нормативных документов ФИО3 - медицинской сестры реанимации ожогового отделения, заверенная личной подписью последней.

Также суду представлены протоколы хирургических операций, проведённых в ожоговом отделении МУЗ ГКБ <Номер обезличен> <адрес обезличен> за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> годы, в которых ФИО3 указана в качестве медицинской сестры-анестезиста (наркотизатора), непосредственно принимавшей участие в операциях.

Характер работы истицы: медицинская сестра в отделении анестезиологии-реанимации, подтверждается также приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому ФИО3 медицинская сестра ожогового отделения была направлена на цикл усовершенствования по теме «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реанимации».

Таким образом, работа истицы ФИО3 в занимаемой должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии ожогового отделения и исполнение ей должностных обязанностей медицинской указанной квалификации не зависимо от наименования отделения подтверждено представленными суду медицинскими документами.

Принимая во внимание, что перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, предусмотрено в том числе ожоговое отделение, медицинским сестрам палатным в палатах реанимации и интенсивной терапии (отделениях анестезиологии-реанимации), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев, и с учетом документального подтверждения факта осуществления истицей трудовой деятельности в указанном подразделении в должности медицинской сестры палатной, суд приходит к выводу об обоснованности требований истицы в части обязания Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска зачесть периоды работы ФИО3 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности медицинской сестры палатной ожогового отделения, медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии ожогового отделения МУЗ Городская клиническая больница <Номер обезличен> <адрес обезличен> в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика суду не представлено.

С учетом стажа на соответствующих видах работ, принятого ответчиком – 26 лет 08 месяцев 20 дней, а также незаконно не принятого к зачету – 05 лет 01 месяц 16 дней, на момент обращения к ответчику (<Дата обезличена>) стаж лечебной деятельности ФИО3 по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет более 30-ти лет (31 год 10 месяц 06 дней).

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Учитывая, что на день обращения в пенсионный орган – <Дата обезличена>, ФИО3 имела необходимый стаж лечебной деятельности 30 лет, следовательно, ею приобретено право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости по с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>, а значит, отказ в назначении указанной пенсии является незаконным.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Также от истицы ФИО3 в суд поступило заявление о взыскании судебных расходов на представителя в размере ...., за составление нотариальной доверенности в размере ...., за уплату госпошлины в размере .....

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.98 ГПК РФ).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.

Расходы истицы ФИО3 по уплате государственной пошлины в размере ...., подтвержденные квитанцией от <Дата обезличена>, расхода на удостоверение доверенности нотариусов в размере ...., подтвержденные доверенностью от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, суд признает необходимыми расходами и подлежащими взысканию с ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из договора об оказании юридических услуг от <Дата обезличена>, адвокат ИОКА «Правовая гарантия» ФИО6 (Исполнитель) обязуется оказать ФИО3 (Заказчику) юридическую помощь по настоящему гражданскому делу, а именно: консультация заказчика, изучение документов, составление искового заявления, подача его в суд и представление интересов в суде первой и апелляционной инстанции по иску к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска о назначении досрочной трудовой пенсии. Стоимость услуг составляет .....

Как следует из квитанции 005149 от <Дата обезличена> ФИО3 уплатила в ИОКА «Правовая гарантия» по договору оказании юридических услуг от <Дата обезличена> денежные средства в сумме .....

Как следует из материалов гражданского дела, протоколов судебного заседания, доверенности, имеющейся в материалах дела, интересы истца ФИО3 в суде представлял адвокат ФИО6

С учетом категории дела, количества судебных заседаний, проделанной представителем работы, учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, суд полагает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу ФИО3 расходы по оплате услуг представителя в размере .....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления ПФР в Свердловском районе г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об отказе ФИО3 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части отказа ФИО3 во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из расчёта год работы как год и шесть месяцев выслуги, следующих периодов трудовой деятельности: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности медицинской сестры палатной ожогового отделения, медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии ожогового отделения МУЗ Городская клиническая больница <Номер обезличен> <адрес обезличен>.

Обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска зачесть ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из расчёта год работы как год и шесть месяцев выслуги, периоды трудовой деятельности: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности медицинской сестры палатной ожогового отделения, медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии ожогового отделения МУЗ Городская клиническая больница <Номер обезличен> <адрес обезличен>.

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе города Иркутска назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения - <Дата обезличена>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Свердловском районе города Иркутска в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере ...., за удостоверение доверенности в размере ...., по оплате услуг представителя в размере .....

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: С.В. Галата

Решение изготовлено 22 декабря 2015 года.