Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-85/2018 от 01.10.2018

Дело № 5-85/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2018 года               п. Новосергиевка

Оренбургская область

Судья Новосергиевского районного суда Оренбургской области Абузярова Д.Ф., при секретаре судебного заседания Ерофеевой Д.В.,

с участием должностного лица – государственного инспектора Новосергиевского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области Дубковой И.С.,

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Стрельцова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Сладковско-Заречное», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №,

У С Т А Н О В И Л :

в ходе проведения проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации на земельном участке сельскохозяйственного назначения в границах Болдыревского сельсовета Ташлинского района Оренбургской области с кадастровым номером № выявлено нарушение земельного законодательства. Установлено, что юридическое лицо ООО «Сладковско-Заречное» на указанном земельном участке в результате складирования щебня и минерального грунта допустило уничтожение верхнего плодородного слоя почвы на общей площади <данные изъяты> га. Государственным инспектором Новосергиевского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Дубковой И.С. в отношении юридического лица ООО «Сладковско-Заречное» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол, - государственный инспектор Новосергиевского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Дубкова И.С., в судебном заседании подтвердила сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации ООО «Сладковско-Заречное».

Защитник юридического лица Стрельцов А.С. в судебном заседании вину признал полностью, пояснил, что грунт и щебень сгружены на участок сельскохозяйственного назначения ошибочно, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В настоящее время ООО «Сладковско-Заречное» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с АО «Научно-проектная и инженерно-экономическая компания», согласно которому разработан проект рекультивации земель. Согласно данному договору работы уже начаты, большая часть щебня и минерального грунта убраны с территории земельного участка. Просил при назначении наказания учесть, что юридическое лицо привлекается к административной ответственности впервые, признало вину, в связи с чем просил назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Как установлено ст. 12 Земельного кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Как усматривается из материалов дела, в ходе административного расследования установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельхозиспользование, с кадастровым номером №, расположенный в территориальных границах Болдыревского сельсовета <адрес> площадью <данные изъяты> га, принадлежит на праве собственности ООО «Белкамнефть-Агро», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: Удмуртская республика, <адрес>. Часть земельного участка площадью <данные изъяты> га в соответствии с договором аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ сдана в аренду ООО «Сладковско-Заречное» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при выезде на земельный участок с кадастровым номером №, произведен осмотр территории. В ходе осмотра установлено, что в северо-западной части земельного участка на площади 0,6 га без проведения предварительных работ по снятию плодородного слоя почвы завезен и складируется щебень, а также минеральный грунт для последующего строительства объектов. В ходе осмотра территории на уничтожение плодородного слоя почвы, специалистом ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» отбирались образцы почвы на агрохимические показатели для определения массовой доли органического вещества. На основании акта отбора почвенных образцов (проб) от ДД.ММ.ГГГГ произведены лабораторные исследования, протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном в границах Болдыревского сельсовета Ташлинского района Оренбургской области, в результате перекрытия почвенного плодородного слоя щебнем, а также минеральным грунтом, произошло снижение показателей плодородия, что является нарушением плодородного слоя почвы, то есть уничтожением его на данном земельном участке. Для восстановления плодородного слоя почвы на земельном участке необходимо провести комплекс работ по технической и биологической рекультивации земель, и в первую очередь, убрать с участка щебень и минеральный грунт.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Сладковско-Заречное» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Сладковско-Заречное» вмененного административного правонарушения подтвержден следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; актом отбора почвенных образцов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Сладковско-Заречное» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Изложенные доказательства собраны в соответствии с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях, они согласуются между собой, противоречий не содержат.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Сладковско-Заречное».

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины, добровольное устранение выявленных в ходе проверки нарушений, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание юридического лица, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8.6, 29.6, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Сладковско-Заречное» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена в банк или иную кредитную организацию по реквизитам: получатель ИНН №, КПП №, банк получателя: Отделение Оренбург, получатель: Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области), БИК №, счет №, КБК №, код ОКТМО №, УИН не присвоен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                      Д.Ф. Абузярова