Решение по делу № 2-147/2015 ~ М-76/2015 от 05.02.2015

Дело № 2 – 147/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 марта 2015 года пгт Яшкино

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Дударевой Н.А.,

при секретаре с/з Соболевой Е.Е.,

представителя истца – консультанта-советника по правовым вопросам администрации Яшкинского муниципального района Байгиной Ю.К., действующей по доверенности от 04.08.2014г., выданной сроком на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Яшкинского муниципального района к Нифонтову С.П. о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком в связи с неиспользованием по целевому назначению,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Яшкинского муниципального района Кемеровской области 05.02.2015г. обратилась в суд с иском к Нифонтову С.П. о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком в связи с неиспользованием участка по целевому назначению.

Свои требования мотивирует тем, что распоряжением Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № Нифонтову С.П. в пожизненное наследуемое владение и в собственность был передан для организации и ведения крестьянского хозяйства земельный участок, общей площадью 18,8 га, в том числе: 6,5 га пашни и 12,3 га естественных сенокосов, а именно – в собственность 5,8 га пашни и 1,9 га сенокосов (7,7га); в пожизненное наследуемое владение 0,7 га пашни и 10,4 га сенокосов (11,1 га), о чём Нифонтову С.П. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Яшкинского района выдано свидетельство № о праве собственности на землю (л.д.6,7).

Таким образом, на указанных основаниях ответчик является пользователем земельного участка, общей площадью 18,8 га, расположенного в границах плана СХПК «<адрес>», с кадастровым №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, который ему был предоставлен по его заявлению для организации крестьянского хозяйства, однако, документы на данный земельный участок ответчиком в установленном законом порядке не оформлены – не определено местоположение участка в координатах, не зарегистрировано и право собственности. Нифонтов С.П. не использует указанный земельный участок для соответствующей цели на протяжении более пяти лет. В результате проверки использования земель сельскохозяйственного назначения, проведённой главным государственным инспектором по использованию и охране земель Яшкинского района и г. Тайга, начальником Яшкинского отдела Управления Росреестра по Кемеровской области ФИО2., было выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в неиспользовании сельскохозяйственных угодий, площадью 18,8 га, более 5 лет, что привело к зарастанию земельного участка кустарником и деревьями (л.д.9).

Начальником Яшкинского отдела Управления Росреестра по Кемеровской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено в адрес Нифонтова С.П.. постановление по делу № о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей и выдано предписание «Об устранении нарушения земельного законодательства» от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием срока устранения правонарушения – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,11).

Нифонтов С.П. уплатил штраф ДД.ММ.ГГГГ, но предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнил (л.д.12,13).

В связи с тем, что ответчик в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ не исполнил указанное выше предписание, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ Нифонтов С.П. был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КРФобАП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, который он уплатил <данные изъяты> (л.д.14,15-16,17).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным главным государственным инспектором по использованию и охране земель, начальником Яшкинского отдела Управления Росреестра по КО ФИО2., и определением от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным мировым судьёй судебного участка №2 Яшкинского района КО, внесены исправления описки во всех документах дела об административном правонарушении в отношении Нифонтова С.П., в которых допущена описка в написании отчества Парфирьевич вместо Порфирьевич (л.д.28,29)

В силу ст.ст.284,306 ГК РФ, ст.6 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, ст. ст. 45, 54 Земельного кодекса РФ, истец просит прекратить право пожизненного наследуемого владения Нифонтова С.П. путём изъятия земельного участка, ранее переданного ему ДД.ММ.ГГГГ в пожизненное наследуемое владение, площадью 11,1 га, расположенного в границах плана СХПК «<адрес>», с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Главный государственный инспектор по использованию и охране земель Яшкинского района и г. Тайги, начальник Яшкинского отдела Управления Росреестра по Кемеровской области, привлечённый к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежаще извещённый о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик Нифонтов С.П. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие и приобщить к материалам дела заявление от 02.03.2015г., адресованное суду, о признании исковых требований администрации Яшкинского муниципального района Кемеровской области (л.д.23,24).

В силу положений ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Нифонтова С.П., и главного государственного инспектора по использованию и охране земель Яшкинского района и г.Тайги, начальника Яшкинского отдела Управления Росреестра по Кемеровской области.

В судебном заседании представитель истца Байгина Ю.К. в связи допущенной опечаткой в исковом заявлении, требования уточнила, просит прекратить право пожизненного наследуемого владения Нифонтова С.П. в отношении земельного участка площадью 11,1га, расположенного в границах плана СХПК «<адрес>», с кадастровым №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, путём изъятия у Нифонтова С.П. данного земельного участка.

Признание иска ответчиком, в виде письменного заявления, адресованного суду, приобщено к делу, о чём указано в протоколе судебного заседания. Ответчику известны последствия признания исковых требований, он выразил согласие с вынесением судом решения о прекращении права пожизненного наследуемого владения Нифонтова С.П. путём изъятия земельного участка, площадью 11,1га, расположенного в границах плана СХПК «<адрес>», с кадастровым №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктами 7, 9 ст. 71 Земельного кодекса РФ, по результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации, к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.7).

В случае неустранения в установленный срок правообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании, предусмотренном п. 7 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора, выдавший такое предписание, в срок не позднее чем тридцать дней со дня привлечения виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания, информирует о его неисполнении с приложением соответствующих документов: 1) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего Кодекса, в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; 2) орган государственной власти или орган местного самоуправления, которые в соответствии с законодательством вправе обратиться в суд с требованием об изъятии находящихся в частной собственности земельных участков в связи с их ненадлежащим использованием и об их продаже с публичных торгов, в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности (п.9).

Согласно п.6 ст.54 Земельного кодекса РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.39.2 настоящего Кодекса, после получения информации и документов, указанных в п.9 ст. 71 настоящего Кодекса, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном п. 2 настоящей статьи, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.

В силу ст.45 Земельного кодекса РФ право постоянного /бессрочного/ пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьёй 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством (п.1).

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается принудительно при: неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Представленные суду материалы свидетельствуют, что земельный участок, находящийся у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ в пожизненном наследуемом владении площадью 11,1 га, расположенный в границах плана СХПК «<адрес>», с кадастровым №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, не используется Нифонтовым С.П. более пяти лет, что привело к частичному его зарастанию деревьями и кустарникам, что является со стороны Нифонтова С.П. нарушением действующего гражданского и земельного законодательства, и основанием для прекращения его права пожизненного наследуемого владения на данный участок и его изъятие у него.

Таким образом, у суда нет оснований не принять признание иска ответчиком, поскольку признание им иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что истец при подаче иска, в силу ст. 333.36 ч.1 п.19 НК РФ, освобождён от уплаты государственной пошлины, последняя в сумме 6000 рублей в соответствии с требованиями ст.103 ч. 1 ГПК РФ при вынесении решения по делу подлежит взыскать с ответчика, не освобождённого от её уплаты. Но, учитывая имущественное положение ответчика, являющегося физическим лицом, суд находит возможным при взыскании с Нифонтова С.П. процессуальных издержек, уменьшить размер подлежащей с него взысканию государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 198 и ст.103 ч.1 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиком Нифонтовым С.П..

Прекратить право пожизненного наследуемого владения Нифонтова С.П., путём изъятия земельного участка, площадью 11,1 га, расположенного в границах плана СХПК «<адрес>», с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Взыскать с Нифонтова С.П. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (Триста) рублей.

В течение семи дней со дня вступления в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка, орган местного самоуправлении обязан сообщить о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком в налоговый орган по месту нахождения указанного земельного участка, и в орган, осуществляющий кадастровый учёт и ведение государственного кадастра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Н.А. Дударева.

Решение принято и изготовлено

в окончательной форме 16.03.2015 года: подпись Н.А. Дударева.