Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-165/2019 (2-1985/2018;) ~ М-1872/2018 от 19.12.2018

Дело №2-165/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    ст-ца. Выселки                                                                  19 февраля 2019 г.

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальчевского А.Н.,

при секретаре судебного заседания Черкасовой С.В.,

с участием представителя истца – АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева – Шангина А.Г.,

представителя ответчика – администрации муниципального образования Выселковский район – Вовк М.В.,

ответчиков Михайличенко З.А., Замша А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева к Михайличенко ФИО1З.3 А., Михайличенко Д. Г., Замша А. Г., Додон С. А., администрации муниципального образования Выселковский район о признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя исковые требования тем, что (__)____ года между муниципальным общеобразовательным учреждением основной общеобразовательной школой №19 и ЗАО «Агрокомплекс» (в настоящее время АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева) был заключен договор аренды №... земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 13,6 га. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... В 2005 году, в 2010 году, в 2013 году и в 2014 году между арендодателем и арендатором заключались дополнительные соглашения к договору аренды, последним дополнительным соглашением договор аренды считается заключенным сроком на 20 лет и действует до (__)____ года. В октябре 2018 года в АО фирма «Агрокомплекс» им. Н И. Ткачева (далее Общество) поступило обращение арендаторов земельного участка кадастровым номером ... расположенного по адресу: Выселковский ... об освобождении используемого обществом земельного участка с кадастровым номером .... Из указанного обращения Обществу стало известно, что между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопрос администрации муниципального образования Выселковский район и Михайличенко З.А., Михайличенко Д.Г., Замша А.Г., Додон С.А. на основании постановления администрации муниципального образования Выселковский район от (__)____ года №... заключен договор аренды от (__)____ года №... со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... расположенного по адресу: .... Как следует из сведений, содержащихся в выписке из ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., зарегистрировано обременение - аренда в пользу Михайличенко З.А., Михайличенко Д.Г., 3амша А.Г., Додон С.А.. Исходя из информации, отраженной в ЕГРН, указанный земельный, участок поставлен на кадастровый учет (__)____ года, имеет уточненные границы и площадь. Считает, что договор аренды от (__)____ года №... нарушает права и законные интересы Общества, заключен с грубым нарушением требований земельного законодательства и является недействительным (ничтожным) в виду следующего. На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной, муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом. Как следует из содержания постановления администрации муниципального образования Выселковский район от 31.10.2018 №1172 «О предоставлении в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка сельскохозяйственного назначения...», орган местного самоуправления руководствовался пп.19 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, пп.12 п.8 ст.39.8 Земельного кодекса РФ, ст.9,11 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 №532-К3 «Об основах регулирования земельных отношений». Между тем, органу местного самоуправления надлежало отказать в предоставлении земельного участка со ссылкой на п. 2 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ. Как указано выше, земельный участок с кадастровым номером ... площадью 13,6 га является предметом договора аренды от (__)____ года № ... и используется Обществом для выращивания сельскохозяйственных культур. Фактическое местоположение границ указанного земельного участка соответствует сведениям о его границах, установленных по результатам межевания и отражены в землеустроительном деле, переданном на хранение в государственный фонд данных Управления Росреестра по Краснодарскому краю. Администрацией муниципального образования Выселковский район, в отсутствие правовых оснований, без учета сведений о фактическом использовании был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером .... Образованный земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером .... В силу пункта 2 статьи 39.16 Земельного кодекса основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является установление факта предоставления этого земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ. Ввиду того, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером ..., предоставленного в аренду Обществу, и доказательств прекращения этого договора и возврата земельного участка арендодателю не имеется, считает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 39.16 ЗК РФ испрашиваемый участок не мог быть предоставлен заявителям в аренду. При рассмотрении заявлений граждан и принятии решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ... с видом разрешенного использования - «для сенокошения» уполномоченному лицу надлежало выяснить у лиц, претендующих на предоставление земельного участка, наличие скота, учтенного в похозяйственных книгах. Разрешенное использование земельного участка не соответствует целям его использования, указанным в заявлении о предоставлении в договоре аренды земельного участка, что является основанием для отказа в предоставлении в соответствии с п.14 ст.39.16 Земельного кодекса РФ. Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером ... и образованный в его границах земельный участок с кадастровым номером ... имеют вид разрешенного использования «сельско-хозяйственное использование». Земельный участок, ежегодно обрабатываемый и используемый под посев сельскохозяйственных культур, используется Обществом под пашню. Отнесение спорного участка к виду сельскохозяйственных угодий - пашня также подтверждается постановлением главы администрации Выселковского района от 30.08.2002 №150 «О предоставлении земельных участков...». Орган местного самоуправления, при предоставлении земельного участка, в отсутствие правовых оснований для перевода сельскохозяйственных угодий более ценных в менее ценные, без учета фактического использования (под пашню), установил вид разрешенного использования «для сенокошения». В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 №537, установлено, что продовольственная безопасность России должна обеспечиваться путем предотвращения истощения земельных ресурсов и сокращения пахотных угодий. Пунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса установлена обязанность уполномоченного органа по принятию решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям его использования, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка. Кроме того, выявлены противоречия относительно отражения характеристик земельного участка с кадастровым номером ... в договоре аренды №... от (__)____ года и сведениями ЕГРН. Так, согласно сведениям ЕГРН площадь указанного земельного участка составляет 86 912 кв.м., а вид разрешенного использования «сельскохозяйственное использование», тогда как в п.1.1 договора аренды отражены сведения о площади земельного участка - 149978 кв.м., и виде разрешенного использования «сельскохозяйственное использование (для сенокошения)». Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса). В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права это лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке. Выявленные в ЕГРН пересечения границ используемого обществом на законных основаниях земельного участка с кадастровым номером ... границами земельного участка с кадастровым номером ... свидетельствует о нарушении права истца и необходимости защиты нарушены - права путем обращения в суд с настоящим иском. В связи с чем, просит суд признать недействительным (ничтожным) договор аренды от (__)____ года № ... со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... запись о государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (__)____ года №...; применить последствия недействительности (ничтожности) сделки в виде погашения в ЕГРН записи от (__)____ года № ... о государственной регистрации договора аренды от (__)____ года № ...; исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером ...

Представитель истца – АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева – Шангин А.Г. - в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям. Указал, что администрация МО Выселковский район в качестве одного из доводов ссылается на отсутствие нарушений прав Общества оспариваемым договором, основываясь на решение Арбитражного суда Краснодарского края от (__)____ по делу .... Между тем, ответчиком не учтено, что ни на дату заключения спорного договора аренды, ни до настоящего времени возврат земельного участка не осуществлен. АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева является землепользователем земельного участка сельско-хозяйственного назначения, площадью 13,6 га. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... На указанном земельном участке произведены сельскохозяйственные работы по посеву озимой пшеницы, что подтверждается учетными листами тракториста-машиниста по выполнению агротехнических работ с июля по октябрь 2018 года. Обществом произведена оплата аренды за пользование земельным участком с кадастровым номером ..., что подтверждается платежным поручением от (__)____ года №.... Кроме того, в производстве Арбитражного суда Краснодарского края находится на рассмотрении заявление об отсрочке исполнения решения суда по делу ... Таким образом, у уполномоченного органа отсутствовали законные основания для заключения нового договора аренды, до фактического возврата спорного земельного участка с кадастровым номером ... и исключения сведений о нем в ЕГРН. Также считает ошибочным суждение представителя администрации о соблюдении всех условий для заключения оспариваемого договора аренды от (__)____ года №.... С 01 января 2017 года вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Законом №218-ФЗ. Исходя из информации, отраженной в ЕГРН, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет (__)____ года. Фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... соответствует сведениям о его границах, установленных по результатам межевания, которые отражены в землеустроительном деле, выполненном в 2004 году, переданном на хранение в государственный фонд данных Управления Росреестра по Краснодарскому краю (инв. №...). До настоящего времени сведения о земельном участке с кадастровым номером ... не исключены из ЕГРН, земельный участок не прекратил свое существование как объект гражданских прав и может являться предметом арендных отношений в тех границах и той площадью, сведения о которой содержатся в ЕГРН, на основании заявлений заинтересованных лиц, в том числе и Общества. Между тем, в нарушение требований земельного законодательства администрацией Бейсугского сельского поселения сформирован земельный участок площадью 86912 кв.м., а администрацией муниципального образования Выселковский район заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного в границах существующего земельного участка с кадастровым номером ... Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии двойного учета в сведения ЕГРН в отношении указанных земельных участков и пересечению их границ. Наличие такого учета обуславливает ситуацию, при которой одна и та же поверхность земли сформирована как два различных объекта недвижимости, способных выступать в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота. Необходимость выяснения всех данных в отношении предоставляемого земельного участка, в том числе информацию о наличии договоров аренды и правопритязаний третьих лиц, наличие в сведениях ЕГРН информации о земельных участках, возможном возникновении пересечений границ, отнесена к полномочиям органа местного самоуправления, ответственного за принятие решение о предоставлении земельного участка. Относительно доводов администрации о возможности использования спорного земельного участка под сенокошение необходимо отметить следующее. Как следует из материалов дела, в ЕГРН внесены сведения о земельном участке из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: Выселковский ... с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования. Спорный земельный участок предоставлен для сенокошения, без проведения торгов, в соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абзац второй пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса, введен в действие Федеральным законом от 22.07.2010 №167-ФЗ). Виды разрешенного использования земельных участков определены в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 № 540. По заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о разрешенном использовании земельного участка (часть 13 статьи 34 Закона № 171-ФЗ). Для выбранного вида разрешенного использования - сенокошение, соответствует вид разрешенного использования по коду Классификатора 1.7 «животноводство» - для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных. Пунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса установлена обязанность уполномоченного органа по принятию решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям его использования, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка. Считает, что заявленные Обществом требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

              Представитель ответчика – администрации муниципального образования Выселковский район – Вовк М.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Указала, что администрация муниципального образования Выселковский район еще в августе 2017 года обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева о признании недействительным (ничтожным) заключенного между МОУ ООШ №19 и ЗАО фирмой «Агрокомплекс» (в настоящее время АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева) договора №... аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 13,6 га, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... применении последствия недействительности ничтожной сделки путем обязания АО фирму «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева возвратить по акту приема-передачи муниципальному образованию Выселковский район в лице администрации муниципального образования Выселковский район земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 13,6 га, с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ...; погашении записи в Едином государственном реестре недвижимости №... от (__)____ года о праве аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от (__)____ года на земельный участок с кадастровым номером .... Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15 марта 2018 года по делу №А32-34074/2017. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06 августа 2018 года по делу №15АП-7175/2018 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15 марта 2018 года по данному делу отменено, по делу вынесено решение об удовлетворении исковых требований. АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева обратилась с кассационной жалобой об отмене постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, однако постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06 августа 2018 года по делу №А32-34074/2017 оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения. Администрация муниципального образования Выселковский район 13 сентября 2018 года в целях исполнения судебных актов обратилась к АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева с заявлением о подписании актов приема-передачи земельных участков сельскохозяйственного назначения, в том числе на земельный участок, с кадастровым номером .... Однако, данные акты подписаны не были, и ответ в администрацию от Общества не поступал. Согласно выписке ЕГРН от (__)____ года на земельный участок с кадастровым номером ..., запись в Едином государственном реестре недвижимости №... от (__)____ года о праве аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от (__)____ года на земельный участок с кадастровым номером ... погашена. Считает, что Обществом тем самым нарушаются права муниципального образования Выселковский район. В октябре 2018 года заявители Михайличенко З.А., Михайличенко Д.Г., Замша А.Г., Додон С.А. (в настоящее время арендаторы) обратились в администрацию муниципального образования Выселковский район с заявлениями о предоставлении земельного участка для сенокошения с множественностью лиц на стороне арендатора на территории Бейсугского сельского поселения. К заявлениям были приложены выписки из похозяйственных книг Бейсугского сельского поселения, в которых указано, что у всех претендентов имеется в наличии скот. Также о предоставлении данного земельного участка ходатайствовала глава Бейсугского сельского поселения. Договор №... аренды со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения с арендаторами заключен (__)____ года. О том, что в октябре 2018 года арендаторы обращались к Обществу, администрации неизвестно, так как по состоянию на октябрь 2018 года они еще не являлись арендаторами.          Считает, что вышеуказанный договор аренды не нарушает права Общества, так как Общество не является ни собственником, ни арендатором данного земельного участка. Так как сделка по аренде со школой (МОУ ООШ № 19) признана Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом от 06 августа 2018 года по делу №15АП-7175/2018 ничтожной, соответственно у Общества не имеется законных оснований в пользовании земельным участком и преимущественного права на заключение нового договора аренды. Общество также обращалось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковыми заявлениями к администрации муниципального образования Выселковский район о возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договора купли-продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в отношении земельного участка с кадастровым номером ... и других подобных земельных участков, так как данные земельные участки длительное время находились в аренде у Общества по договорам аренды между Обществом и школами. Однако, у Общества не возникло право на приобретение земельного участка в порядке, предусмотренном подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. В связи с чем, Обществу было судом отказано в понуждении администрации муниципального образования Выселковский район заключить договор купли-продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (дела №№А32-15690/2017, А32- 15182/2017, А32-15181/2017, А32-15583/2017).

        По вопросу образования земельного участка с кадастровым номером ... администрация Бейсугского сельского поселения обратилась к кадастровому инженеру А.А. Замышляевой для проведения кадастровых работ по образованию земельного участка, и произвели оплату выполненных работ. Кадастровому инженеру, руководствуясь Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», надлежало при формировании земельного участка выяснить все данные в отношении земельных участков, имеются ли пересечения, однако, никакой информации о том, что имеются пересечения двух земельных участков в администрацию от кадастрового инженера не поступало, в связи с чем, и был сформирован земельный участок с кадастровым номером ... и поставлен на кадастровый учет. Согласно сведениям ИСОГД муниципального образования Выселковский район на земельный участок с кадастровым номером ..., данный земельный участок находится в зоне сельскохозяйственного использования (СХЗ 701), основным видом разрешенного использования, которого может быть «осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством зерновых, бобовых, кормовых, технических, масличных, эфиромасличных, и иных сельскохозяйственных культур», то есть данный земельный участок возможно использовать с разрешенным видом использования - под сенокошение.

Требования ст.9 Закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 г. №532-К3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» при заключении договора аренды выполнены.

Считает, что как арендодателем, так и арендатором соблюдены все условия для заключения оспариваемого договора аренды земельного участка.

При формировании земельного участка с кадастровым номером ... и согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, данный земельный участок граничит с чертой населенного пункта, в связи с чем, было принято решение об установлении разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, поэтому земельный участок может использоваться под сенокошение.

Истец ссылается на Стратегию национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537, однако данный правовой акт утратил силу еще 30 декабря 2015 года.

В иске Обществом указано о том, что ими выявлены противоречия относительно отражения характеристик земельного участка с кадастровым номером ... в договоре аренды №... от (__)____ года и сведениями ЕГРН. Однако, не известно, откуда такая информация у Общества, так как согласно сведениям ЕГРН и договора аренды, направленного на регистрацию, сведения в договоре и в ЕГРН идентичны. А договор, представленный с иском, не соответствует договору, который сдавался на регистрацию. В связи с чем, считает, что представленный истцом договор не может учитываться при рассмотрении данного дела. Рассмотрев исходные документы (которые приложены к иску) невозможно определить, действительно ли земельный участок с кадастровым номером ... и земельный участок с кадастровым номером ... находятся в одних и тех же границах. Также землеустроительное дело по межеванию земельного участка с кадастровым номером ... не подписано директором ГУП КК «Выселковский земельный центр» Фатеевой Т.К., пояснительная записка тоже не имеет подписей ни директора, ни исполнителя и в дальнейшем подписи также отсутствуют. А согласно методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 г. №396 «18.5 Включенные в землеустроительное дело материалы межевания и карта (план) объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) утверждаются Росземкадастром или его территориальными органами.

Подпись и печать, утверждающие материалы межевания, ставятся на титульном листе землеустроительного дела. Подпись и печать, утверждающие карту (план) объекта землеустройства или карту (план) границ объекта землеустройства, ставятся на самом документе.

Утверждению подлежат все представленные на утверждение экземпляры землеустроительных дел.

Подлинный экземпляр землеустроительного дела (содержащий подлинные исходные и созданные в процессе землеустройства документы) после утверждения передается в установленном порядке в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства».

Однако, представленные документы противоречат законодательству, на момент, когда они изготавливались, а потому не могут быть приняты судом во внимание при рассмотрении данного дела.

         Также истец ссылается на пункт 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» - «В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке. Отсутствие этого указания в исковом заявлении является основанием для оставления его без движения (статья 136 ГПК РФ, статья 128 АПК РФ)».

          Истец, не являясь стороной оспариваемой сделки между арендатором и арендодателем, обязан доказать, что сделка по отчуждению земельного участка с    кадастровым номером ... нарушает его права и выбранный способ защиты права приведет к их восстановлению.

         Также считает, что истцом не представлено доказательств наличия у него охраняемого законом интереса, нарушенного в результате оспариваемой сделки, который может быть восстановлен путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Ответчики Михайличенко З.А., Замша А.Г. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по тем же основаниям, что и представитель администрации муниципального образования Выселковский район.

Ответчики Додон С.А., Михайличенко Д.Г. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Против удовлетворения иска возражают.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Допрошенный в качестве специалиста – специалист сектора земельного контроля администрации Бейсугского сельского поселения Хаджинова М.А. суду показала, что земельный участок с кадастровым номером ... был образован, в связи с наличием на публичной кадастровой карте сведений относительно его неиспользования в гражданском обороте. Место его нахождения было известно. С заявлениями в администрацию муниципального образования Выселковский район обратились Михайличенко Д.Г., Михайличенко З.А., Замша А.Г., Додон С.А. о предоставлении им земельного участка для целей сенокошения. Главой Бейсугского поселения было подготовлено соответствующее ходатайство на имя главы муниципального образования Выселковский район. Земельный участок с кадастровым номером ... располагается вблизи территории сельского поселения. На данный момент он засеян озимой пшеницей и используется истцом. Никаких сведений относительного двойного учета земельного участка не имеется.

Суд, выслушав стороны, специалиста, исследовав письменные документы настоящего дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме по следующим основаниям.

В силу п.п.1, 2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

На основании статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно пункту 6 статьи 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.1 ст.10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной, муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом.

В силу пп.19 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйствен-ных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с пп.12 п.8 ст.39.8 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

На основании ч.ч.1-3 ст.9 Закона Краснодарского края №532-КЗ от 05.11.2002 г. «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам для выпаса скота и сенокошения в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Земельные участки для выпаса скота и сенокошения предоставляются гражданам из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных, как правило, вблизи населенных пунктов, а также из земель в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах. Условием предоставления земельных участков гражданам является наличие у них скота, учтенного в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления городских, сельских поселений и органами местного самоуправления городских округов.

В соответствии со ст.11 указанного Закона права на земельные участки, предоставленные гражданам и юридическим лицам, удостоверяются документами, предусмотренными законодательством о государственной регистрации недвижимости и земельным законодательством. Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении земельного участка, должен в течение 30 дней с момента получения проекта договора купли-продажи или договора аренды земельного участка подписать и возвратить его органу, принявшему решение о предоставлении земельного участка. В случае невыполнения данных требований решение о предоставлении земельного участка подлежит отмене.

Согласно межевого плана от 31 августа 2018 года кадастровым инженером Замышляевой А.А. (рег. номер 37587) по заказу администрации Бейсугского сельского поселения Выселковского района были проведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: ... согласно которого был образован земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет (__)____ года под кадастровым номером ... с площадью 86912 ± 2580 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования.

Исходя из адреса ориентира расположения земельного участка с кадастровым номером ..., пояснений специалиста сектора земельного контроля администрации Бейсугского сельского поселения Хаджиновой М.А. подтверждается, что указанный земельный участок располагается вблизи территории сельского поселения.

11 октября 2018 года в администрацию муниципального образования Выселковский район поступили заявления Михайличенко ФИО1З.3 А., Михайличенко Д. Г., Замша А. Г., Додон С. А. о предоставлении им земельного участка с кадастровым номером ... в аренду для целей сенокошения.

Наряду с заявлениями были представлены выписки из похозяйственных книг о наличии у Михайличенко З.А., Михайличенко Д.Г., Замша А.Г., Додон С.А. в хозяйстве скота (коров либо овец).

Также в администрацию муниципального образования Выселковский район поступило ходатайство главы Бейсугского сельского поселения Выселковского района о предоставлении Михайличенко З.А., Михайличенко Д.Г., Замша А.Г., Додон С.А. в аренду земельного участка с кадастровым номером ... в аренду для целей сенокошения.

На основании постановления администрации муниципального образования Выселковский район от (__)____ №... (л.д.17-18) главой муниципального образования было решено предоставить Михайличенко ФИО1З.3 А., Михайличенко Д. Г., Замша А. Г., Додон С. А. в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора сроком на три года земельный участок, находящийся в государственной собственности, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ..., площадью 86912 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., разрешенное использование: сельскохозяйственное использование.

Согласно договора от (__)____ года №... следует, что между Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район и Михайличенко З.А., Михайличенко Д.Г., Замша А.Г., Додон С.А. в установленной законом форме было достигнуто соглашение об аренде земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., площадью 86912 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования (для сенокошения), расположенного по адресу: ..., сроком на три года.

Как следует из выписки из ЕГРН от (__)____ года №... (л.д.22-32), в отношении земельного участка с кадастровым номером ... договор аренды в пользу Михайличенко З.А., Михайличенко Д.Г., Замша А.Г., Додон С.А. зарегистрирован.

Никаких сведений о правах истца в отношении земельного участка с кадастровым номером ... не представлено, стороной сделки Общество не является.

Основанием оспаривания вышеуказанного договора аренды №... стороной истца являются положения статей 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения оспариваемого договора, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Как предусмотрено ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Пунктом 3 статьи 166 ГК РФ предусмотрено, что требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно абз.2 п.78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 23.06.2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.

В обоснование обращения с иском истец ссылается на то, что согласно договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от (__)____ года (л.д.7-10) (__)____ года между муниципальным общеобразовательным учреждением основной общеобразовательной школой №19 и ЗАО фирма «Агрокомплекс» (в настоящее время АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева) был заключен договор аренды №... земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 13,6 га., кадастровым номер ... расположенного по адресу: ...

В 2005 году, в 2010 году, в 2013 году и в 2014 году между арендодателем и арендатором заключались дополнительные соглашения к договору аренды, последнее от (__)____ года (л.д.11), согласно которого срок аренды земельного участка с кадастровым номером ... был продлен до (__)____ года.

До предъявления иска и на данный момент указанный земельный участок используется Обществом для выращивания сельскохозяйственных культур (озимой пшеницы).

Обществом произведена оплата аренды за пользование земельным участком с кадастровым номером ... что подтверждается платежным поручением от (__)____ года №...

Также сторона истца ссылается, что земельный участок, площадью 86912 кв.м., с кадастровым номером ... расположен в границах существующего земельного участка с кадастровым номером ..., что свидетельствует о наличии двойного учета в сведениях ЕГРН в отношении указанных земельных участков и пересечении их границ.

То есть, оспариваемый в настоящее время договор аренды по мнению истца заключен с нарушением законодательства и нарушением прав АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева.

При этом, фактическое вхождение границ земельного участка с кадастровым номером ... в состав земельного участка с кадастровым номером ... истцом не доказано согласно требований ст.60 ГПК РФ.

Доказательств наличия пересечений двух указанных земельных участков суду тоже не предоставлено.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15 марта 2018 года по делу №А32-34074/2017 по иску администрации муниципального образования Выселковский район к АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, МБОУ ООШ №19 ст. Александроневской муниципального образования Выселковский район о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №... от (__)____ года в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 13,6 га., расположенного по адресу: Краснодарский ... применении последствий недействительности сделки было отказано.

На основании постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06 августа 2018 года №15АП-7175/2018 по делу №15АП-7175/2018 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15 марта 2018 года было отменено, по делу вынесено решение об удовлетворении иска. Был признан недействительным (ничтожным) заключенный между муниципальным общеобразовательным учреждением основной общеобразовательной школой №19 (МОУ ООШ № 19) и закрытым акционерным обществом фирмой «Агрокомплекс» (в настоящее время АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева) дополнительное соглашение от (__)____ года к договору аренды №... от (__)____ года земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 13,6 га, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...; АО фирму «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева обязано передать по акту приема-передачи муниципальному образованию Выселковский район в лице администрации муниципального образования Выселковский район земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 13,6 га, с кадастровым номером ... расположенного по адресу: .... Указано, что постановление является основанием для погашения записи в Едином государственном реестре недвижимости №... от (__)____ года о праве аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от (__)____ года на земельный участок с кадастровым номером ...

Постановлением суда кассационной инстанции – Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31 октября 2018 года постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06 августа 2018 года по делу №А32-34074/2017 оставлено без изменения, кассационная жалоба АО фирма «Агрокмплекс» им. Н.И. Ткачева - без удовлетворения.

Согласно выписке из ЕГРН от (__)____ года на земельный участок с кадастровым номером ... запись в Едином государственном реестре недвижимости №... от (__)____ года о праве аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от (__)____ года на земельный участок с кадастровым номером ... погашена.

Земельный участок с кадастровым номером ... не возвращен правообладателю - администрации муниципального образования Выселковский район по настоящее время, несмотря на направленный главой муниципального образования для подписания руководителю АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева акт приема-передачи.

В силу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления судов и мировых судей являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, на данный момент истец пользуется земельным участком с кадастровым номером ... в отсутствие на то законных оснований.

Законный интерес АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке, отсутствует.

В силу п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

        Удерживая земельный участок с кадастровым номером ... в отсутствие законных оснований, оспаривая договор с кадастровым номером ... стороной которого истец не является, не имея законного интереса, подлежащего защите, Общество злоупотребляет своими гражданскими правами, что дает суду основание к отказу в иске.

        При таких обстоятельствах, оснований для обсуждения вопроса о наличия двойного учета земельного участка, являющегося предметом оспариваемого договора, не имеется.

        Именно уполномоченный орган (Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район) при наличии к тому законных оснований должен инициировать вопрос относительно правильности осуществления кадастрового учета земельных участков, находящихся в его ведении.

        К тому же, в отсутствие зарегистрированных в ЕГРН прав иных лиц в отношении земельного участка с кадастровым номером ... находящегося в видении муниципального образования Выселковский район, доводы истца относительно двойного учета земельного участка несостоятельны.

Поданными в обоснование возражений на иск документами, а также документами, полученными по запросам суда, подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 86912 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования (для сенокошения), расположенного по адресу: ..., предоставлен в аренду Михайличенко ФИО1З.3 А., Михайличенко Д. Г., Замша А. Г., Додон С. А. с соблюдением требований земельного законодательства, имеет все необходимые реквизиты, прошел государственную регистрацию.

        Доводы стороны истца, приведенные в исковом заявлении, в дополнениях к нему, пояснениях в судебном заседании, при изложенных выше обстоятельствах (в отсутствие законного интереса, подлежащего защите) суд не может признать состоятельными.

        Наличие в Арбитражном суде Краснодарского края заявления об отсрочке исполнения судебного акта по делу №А32-34074/2017 не влечет никаких правовых последствий для рассмотрения настоящего спора, а потому не может приниматься судом в подтверждение исковых требований.

        Также представленная стороной истца копия договора аренды №... от (__)____ года (л.д.12-16) не соответствует по содержанию договору аренды №... от (__)____ года, полученному из регистрирующего органа, а потому не принимается судом в обоснование иска.

        С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО фирма «Агрокомплекс» им.Н.И. Ткачева к Михайличенко ФИО1З.3 А., Михайличенко Д. Г., Замша А. Г., Додон С. А., администрации муниципального образования Выселковский район о признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки, - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Обеспечительные меры, принятые на основании определения Выселковского районного суда от 19 декабря 2018 года, сохранить до вступления решения суда в законную силу, после чего отменить.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Выселковский районный суд.

Судья Выселковского районного суда             А.Н. Кальчевский