Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1183/2020 ~ М-753/2020 от 07.05.2020

№ 2-1183/2020 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Тамбов «23» июня 2020 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Судьи Акульчевой М.В.,

с участием прокурора Советского района г. Тамбова Обыденовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Тамбова, действующего в интересах Носова Александра Васильевича к администрации г. Тамбова Тамбовской области о возложении обязанности по регистрации права собственности и проведению обследования жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Тамбов, действующий в интересах Носова А.В., обратился в суд с иском к администрации г.Тамбова Тамбовской области о возложении обязанности по регистрации права собственности и проведению обследования жилого помещения.

В обоснование заявления указывал, что в декабре 2019 года прокуратурой Советского района г. Тамбова по поручению прокуратуры области проведена проверка по жалобе дочери ветерана и инвалида Великой Отечественной войны Носова А.В. - Нигровой Л.А. о бездействии администрации г. Тамбова относительно принятого в муниципальную собственность помещения по адресу: ***. В результате проверки были выявлены нарушения закона.

10.04.2017 года было вынесено решение Советского районного суда г. Тамбова об удовлетворении требований муниципального образования городской округ-город Тамбов о выделе в натуре 5/51 доли в праве общей долевой собственности на жилой *** в ***.

Однако администрацией г. Тамбова Тамбовской области не приняты меры к фактическому исполнению вышеуказанного решения суда, не проведена регистрация права муниципальной собственности на выделенную долю жилого дома, что создает препятствия для проведения обследования муниципального помещения в порядке, предусмотренном «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года.

Кроме того, ответчиком не разрешается вопрос о проведении капитального ремонта муниципального жилого помещения.

Такое бездействие ответчика, по мнению заявителя, нарушает права Носова А.В. на проживание в безопасных и комфортных условиях, создает угрозу порчи и разрушения имущества, находящегося в его пользовании.

В этой связи, прокурор Советского района г. Тамбова просил возложить на администрацию г. Тамбова Тамбовской области обязанность обратиться в Управление Росреестра по Тамбовской области с заявлением и документами, необходимыми для осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на 5/51 доли в праве общей долевой собственности на жилой *** в ***, а так же обязать ответчика провести обследование муниципального помещения.

Заинтересованное лицо Носов А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании прокурор Советского района исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнений. Обращал внимание, что ответчик длительное время необоснованно не производил действия по регистрации имущества. Вместе с тем, сам факт предъявления ответчиком документов в регистрирующий орган не свидетельствует о добровольном исполнении заявленного требования, поскольку регистрация имущества не состоялась.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснив, что *** администрацией г.Тамбова Тамбовской области подано заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное по адресу – ***.

На вопросы суда и участников процесса представитель администрации г. Тамбова Тамбовской области пояснил, что сложившаяся ситуация обусловлена сложной кадровой обстановкой в администрации, кроме того никто из собственников не обращался на предмет обследования жилого дома.

Третье лицо Нигрова Л.А. в судебном заседании поддержала позицию прокурора по исковым требованиям. Указывала, что многократно обращалась в администрацию г. Тамбова с заявлениями о разрешении вопроса по обследованию смежного помещения администрации, которое пришло в негодность, однако данный вопрос разрешен не был.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В качестве способа защиты гражданского права ст.12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положениями ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится помимо прочего владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно ч.1 ст.51 вышеуказанного Положения, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением администрации г. Тамбова от *** «О включении в Реестр муниципального имущества города Тамбова в состав имущества муниципальной казны 5/51 долей жилого дома, расположенного по адресу: ***» жилое помещение площадью 11,3 кв. м. в *** включено в Реестр муниципального имущества г. Тамбова и состав муниципальной казны.

В результате обследования, проведенного *** прокуратурой Советского района с участием представителей администрации г.Тамбова установлено, что жилое помещение находится в крайне неудовлетворительном состоянии, на протяжении нескольких лет не отапливается, стены имеют места разрушения, что не оспаривалось представителем администрации г. Тамбова.

В связи с отсутствием отопления в зимний период при низких температурах наружного воздуха имеет место промерзание смежной с помещением Нигровой Л.А. и Носова А.В. стены, что негативно сказывается на температурном режиме в жилом помещении, принадлежащем Нигровой Л.Н., где проживает Носов А.В. Непринятие мер по поддержанию имущества в безопасном состоянии, ведет к разрушению объекта в целом.

Прокуратурой Советского района выяснено, что по иску администрации г. Тамбова Тамбовской области *** Советским районным судом г. Тамбова вынесено решение о выделе в натуре 5/51 доли в праве общей долевой собственности на жилой *** в ***.

Однако, с 2017 года администрацией г. Тамбова Тамбовской области не приняты меры к фактическому исполнению судебного решения, работа по регистрации права муниципальной собственности на выделенную долю жилого дома не проведена, что создает препятствия для проведения обследования муниципального помещения в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.200 года.

Кроме того поскольку на настоящий момент не прекращено право общей долевой собственности на дом №74 по ул. Авиационной в г. Тамбове администрацией г. Тамбова не разрешается вопрос проведения капитального ремонта муниципального жилого помещения.

По жалобе Носова А.В. и Нигровой Л.А. прокуратурой Советского района г. Тамбова *** проведена проверка, вынесено представление об устранении нарушений гражданского и жилищного законодательства, в котором поставлен вопрос об устранении выявленных нарушении.

*** в прокуратуру Советского района г. Тамбова поступила повторная жалоба граждан на бездействие ответчика и выяснено, что более четырех месяцев с момента прокурорского реагирования регистрация права муниципальной собственности на выделенную долю в жилом доме не произведена, как и другие мероприятия по устранению нарушений закона. При этом каких-либо объективных и уважительных причин длительного бездействия ответчиком в судебном заседании не приведено, а судом не установлено.

Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных исковых требований или возражений.

В нарушение требований названной статьи ответчиком данная обязанность не исполнена, сведения о регистрации права муниципальной собственности на долю жилого дома, расположенного по адресу: ***, не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования, заявленные прокурора Советского района г. Тамбова, действующего в интересах Носова Александра Васильевича к администрации г. Тамбова Тамбовской области о возложении обязанности по регистрации права собственности и проведению обследования жилого помещения, удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Тамбова Тамбовской области обязанность обратиться в Управление Росреестра по Тамбовской области с заявлением и документами, необходимыми для осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на 5/51 доли в праве общей долевой собственности на жилой *** в ***.

Возложить на администрацию г. Тамбова Тамбовской области обязанность провести обследование муниципального помещения, являющегося 5/51 доли в праве общей долевой собственности на *** в ***, в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением правительства РФ №47 от 28.01.2006 года.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 июня 2020 года.

Судья М.В. Акульчева