Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2028/2015 ~ М-1310/2015 от 11.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2015 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Габдрахмановой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2028/15 по иску С.Е.В., С.О.Ю. к М.В.М., Министерству имущественных отношений Самарской области, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара, Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что С.Е.В. на основании решения Федерального суда Октябрьского района г.Самары от дата года, является собственником *** долей жилого дома общей площадью *** кв.м, находящегося по адресу: адрес. С.О.Ю. на основании договора дарения от дата года, является собственником *** доли жилого дома общей площадью *** кв.м, находящегося по адресу: адрес. Указанный дом расположен на земельном участке площадью *** кв.м. На основании решения суда С.Е.В. вступила в права наследства на указанные доли дома после смерти своей матери С.В.И., которая купила указанные доли дома в дата у К.М.А. На основании договора дарения С.О.Ю. приняла в дар указанную *** долю. В дата на основании договора №... на право застройки выделялся земельный участок, мерою *** кв.м. по адресу адрес. В дата на указанном земельном участке был самовольно построен дом сыновьями собственника. В дата согласно выписке из решения Октябрьского райисполкома г.Куйбышева от дата №... разрешает собственникам вновь построенного дома провести правовую регистрацию целого адрес на земельном участке мерою *** кв.м.. Управлением Росреестра по Самарской области было отказано в постановке на кадастровый учет указанного земельного участка. Истцы обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении им земельного участка. В принятии заявления было отказано, т.к. с заявлением должны обращаться все собственники жилого дома. Но у М.В.М. уже имеется право собственности на земельный участок мерою *** кв.м., согласно договору дарения от дата года. Также имеются сведения о земельном участке *** кв.м. В настоящее время сложился порядок пользования земельным участком: С.Е.В. использует земельный участок мерою *** кв.м., С.О.Ю. использует земельный участок площадью *** кв.м., М.В.М. использует земельный участок площадью *** кв.м.. Просят суд признать за С.Е.В. право собственности на земельный участок площадью *** кв.м, расположенный по адресу: адрес, признать за С.О.Ю. право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истцов Х.Т.В., действующая на основании доверенностей от дата и от дата исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску, дополнив, что в Министерство имущественных отношений Самарской области истцы обращались устно, им разъяснили, что необходимо обращение всех собственников дома, они посчитали нецелесообразным письменное обращение, так как известно было, что им откажут.

Представитель Администрации г.о.Самара Д.Е.В., действующая на основании доверенности от дата года, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку часть испрашиваемого участка находится на территории общего пользования.

Ответчик М.В.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении слушания дела не поступало.

Представители Министерства имущественных отношений Самарской области, Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении в их отсутствие не поступало.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав стороны, участвующие в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что С.О.Ю. на праве общей долевой собственности принадлежит *** доля жилого дома площадью *** кв.м., расположенного по адресу адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата серии №..., выданным на основании договора дарения от дата года.

С.Е.В. на праве общей долевой собственности принадлежит *** доли жилого дома площадью *** кв.м., расположенного по адресу адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата серии №..., выданным на основании договора решения Федерального суда Октябрьского района г.Самары от дата года.

Право общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу адрес перешло по договору купли-продажи от дата года, заключенного между К.С.И. и В.В.М., В.А.Ф., договору дарения от дата года, заключенного между В.В.М. и В.Т.В., а также по договору купли продажи от дата года, заключенному между К.М.А. и С.В.И.

Решением Октябрьского районного суда г.Самара от дата постановлено: Исковые требования С.Е.В. - удовлетворить. Установить факт принятия наследства С.Е.В., дата года рождения, наследства, открывшегося после смерти ее матери – С.В.И., дата рождения, умершей дата года. Признать за С.Е.В. в порядке наследования право общей долевой собственности на *** доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес

Решением от дата №... Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области было отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, расположенном по адресу адрес, в связи с отсутствием в представленных документах сведений, позволяющих отнести такой объект недвижимости к ранее учтенному, а также сведений о площади объекта недвижимости.

В соответствии с техническим паспортом, составленным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на дата года, общая площадь жилого дома по адресу: адрес, составляет *** кв.м..

Сведений о предоставлении С.О.Ю. и С.Е.В. каких-либо земельных участков по состоянию на 1992-1998 года в архиве не имеется.

Согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998 гг. содержится информация о предоставлении С.В.В. земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, под индивидуальное жилищное строительство, в собственность на основании Постановления Главы г. Самары №... от дата - свидетельство per. №... от дата и земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, под индивидуальное жилищное строительство, в аренду без права выкупа на срок с дата по дата на основании Постановления Главы администрации г. Самары №... от дата - договор аренды №... от дата года. Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что указанное право С.В.В. перешло к М.В.М.

В ответе Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от дата №... указано, что часть земельных участков, расположенных по адресу адрес принадлежит к территории общего пользования. Границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со схемой №5 Генерального плана г.о.Самара, утвержденного решением Думы г.о.Самара от дата №....

Как следует из ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ (действующей в редакции до 01.03.2015 года) если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 29 ЗК РФ (действующей в редакции до 01.03.2015 года) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1.1. Постановления Правительства Самарской области № 79 от 20.06.2007 года «Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области» Министерство имущественных отношений Самарской области является органом исполнительной власти Самарской области, образованным в целях обеспечения управления и распоряжения собственностью Самарской области. Министерство является органом исполнительной власти, осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области. В силу п. 1.2 названного Постановления на Министерство, в том числе, возлагается обеспечение в пределах своей компетенции осуществления прав граждан и юридических лиц в отношении земельных участков в городском округе Самара, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно статье 10.1 Земельного кодекса Российской полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные ЗК РФ, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

26.02.2015 года был принят Закон Самарской области от 26.02.2015 №11-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» и статью 5.1 Закона Самарской области «О земле».

Согласно указанному закону полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара с 01.03.2015 года осуществляются органами местного самоуправления г.о. Самара.

В соответствии с пп. «в» п. 1 ст.22 Устава г.о. Самара, исполнительно-распорядительным органом г.о. Самара является Администрация г. о. Самара.

Постановлением Администрации г.о. Самара № 190 от 05.03.2015 года «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара» установлено, что Департамент управления имуществом г.о.Самара обеспечивает организацию подготовки проектов распорядительных актов Администрации г.о. Самара о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно в порядке ст.39.20 ЗК РФ.

Статья 39.20 ЗК РФ предусматривает обязанность собственника дома обратиться в уполномоченный орган для предоставления земельного участка в собственность.

Таким образом, вышеуказанными нормами установлен административный порядок предоставления земельных участков.

Из материалов дела и пояснений представителя истцов следует, что они в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставление в собственность бесплатно испрашиваемых земельных участков не обращались, решение об отказе в предоставлении земельных участков ответчиками не принималось, Министерством имущественных отношений Самарской области не установлено, что у истцов отсутствует субъективное право на предоставление земельных участков в собственность, вследствие чего, суд полагает, что у истцов отсутствует спор с Министерством имущественных отношений Самарской области.

Из материалов дела также следует, что истцы, после передачи полномочий по предоставлению земельных участков в собственность граждан Администрации г.о.Самара, в последнюю не обращались за предоставлением в собственность испрашиваемых участков, у истцов отсутствует спор с Администрацией г.о. Самара.

В соответствии с вышеназванными нормами закона, обстоятельствами дела, суд полагает, что требования С.Е.В. и С.О.Ю. о признании права общей долевой собственности на земельные участки, площадью *** кв.м. и *** кв.м., по адресу: адрес, заявлены необоснованно, вследствие чего, удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.Е.В., С.О.Ю. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2015 года.

Судья /подпись/ Доценко И.Н.

Копия верна

Судья

Секретарь