Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2779/2021 ~ М-2065/2021 от 11.05.2021

Дело № 2-2779/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2021 года

Ленинский районный суд г. Смоленска     

в составе:    

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

с участием прокурора         Воронина В.В.

при секретаре              Болоткиной Е.А.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Смоленска к Соболевой Виктории Валентиновне, Соболеву Денису Сергеевичу, Никонову Алексею Валерьевичу о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Администрация г.Смоленска обратилась в суд с иском к Соболевой В. В., Соболеву Д. С., Никонову А. В. о выселении из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска Администрация г.Смоленска указала, что ответчики не исполняют должным образом обязанности по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, квартира находится в неудовлетворительном состоянии, ответчики допускают систематическое затопление нижерасположенных квартир и причиняют материальный ущерб соседям. Кроме того, у ответчиков имеется задолженность по оплате за социальный найм жилого помещения.

Представитель администрации г.Смоленска Трегубова М.Ю. заявленный иск поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчики Соболева В. В., Соболев Д. С., Никонов А. В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск необоснованным (преждевременным) и не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению, исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ, следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Смоленск, ул.Николаева, д.34в, кв.35 находится в муниципальной собственности.

В указанном помещении зарегистрированы Соболева В.В., <данные изъяты> года рождения, Соболев Д.С., <данные изъяты> года рождения, Никонов А.В., <данные изъяты> года рождения (л.д.9).

В исковом заявлении Администрацией г.Смоленска указано, что квартира доведена ответчиками до антисанитарного состояния, о чем неоднократно составлялись акты обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15; 16-19). В администрацию г.Смоленска обращались с коллективным письмом (жалобой) жильцы, проживающие в жилом доме, расположенном по адресу: г<адрес> (л.д.12-13).

Согласно показаниям свидетелей Соляных Е.А. она проживает по адресу: <адрес> с 2005 года вместе с супругом. Ответчики не содержат свое жилье в надлежащем состоянии, ухудшают его состояние и состояние общего имущества. При этом ответчики постоянно их заливают, залитие происходило 2018-2019 годах. В квартире ответчиков нет сантехники, антисанитарное состояние, стоит неприятный запах, постоянно от них бегут тараканы в другие квартиры, соседи ведут асоциальный образ жизни, они выпивают. В суд за возмещением ущерба не обращались, в связи с материальным положением ответчиков.

Свидетель Казанцева А.Ю. суду пояснила, что проживает по адресу: <адрес> с 1987 года В квартире ответчиков антисанитарное состояние, от них бегут тараканы, муравьи; в их квартире нет сантехники. Дети Соболевой В.В. имеют психические отклонения, сама Соболева В.В. ведет асоциальный образ жизни.

В адрес ответчиков Администрацией г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ было направлено предупреждение, в котором было предложено до 01 марта 2021 года привести занимаемое жилое помещение в надлежащее состояние (произвести уборку и текущий ремонт), с целью соблюдения правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года №25.

Недопустимость произвольного лишения жилища является конституционным правом гражданина Российской Федерации и принципом жилищного права (статья 40 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Соответствующие гарантии предусмотрены также Всеобщей декларацией прав человека 1948 года (ст. 12) и Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 года (ст. 17).

Истцом Администрацией г.Смоленска не были представлены достаточные доказательства для вывода о том, что ответчики систематически, на протяжении нескольких лет совершают неправомерные действия при использовании жилого помещения, которые должны являться основанием для их выселения без предоставления другого жилого помещения.

Само по себе ненадлежащее исполнение нанимателем обязанностей по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг не является достаточным основанием для выселения из квартиры.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

В адрес ответчиков за допущенные нарушения правил проживания предупреждение было вынесено единожды, о необходимости приведения жилого помещения в надлежащее состояние и соблюдении санитарных норм ответчики повторно не предупреждались.

Допустимых доказательств того, что после предупреждения ответчики продолжают совершать виновные действия, не устраняя выявленные нарушения, в материалы дела не представлено. В этой связи нельзя прийти к выводу о систематичности действий ответчиков по бесхозяйному обращению с жилым помещением.

При этом представленные акты от 02 марта 2020 года, 17 декабря 2020 года не содержат сведений о времени посещения квартиры ответчиков, в них нет подписей нанимателя жилого помещения, а также других жителей дома, данные акты не могут являться достоверными доказательствами систематического бесхозяйственного обращения с жилым помещением, ведущим к его разрушению.

Согласно ч. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

На основании п. 4 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Акты обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были составлены Администрацией г.Смолнеска без привлечения надзорных органов.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Конкретные факты противоправных виновных действий со стороны ответчиков, свидетельствующие о нарушении ими прав и интересов соседей не зафиксированы в установленном порядке.

К административной ответственности за допущенные нарушения правил проживания, в том числе связанных с нарушением прав и законных интересов соседей ответчики не привлекались.

В материалах дела также не представлены доказательства о том, что ответчики были привлечены к гражданско-правовой ответственности за причинение материального ущерба в связи залитием по их вине.

Доказательств, что ответчики Соболева В. В., Соболев Д. С., Никонов А. В. используют жилое помещение не по назначению, умышленно бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, портят имущество, систематически, несмотря на предупреждение, нарушают права соседей, при рассмотрении настоящего дела не представлено, в связи с чем основания для выселения Соболевой В. В., Соболева Д. С., Никонова А. В. из квартиры отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в иске Администрации г.Смоленска к Соболевой Виктории Валентиновне, Соболеву Денису Сергеевичу, Никонову Алексею Валерьевичу о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.



Председательствующий                    К.М. Макарова

Мотивированный текст решения изготовлен 23 сентября 2021 года

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи К.М. Макарова

секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

Е.А. Болоткина

(Инициалы, фамилия)

23 сентября 2021 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2021-003048-21

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2779/2021