Решение по делу № 5-110/2013 от 15.03.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-110\13 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Муслюмово 15 марта 2013 г.

Мировой судья судебного участка № 1 Муслюмовского района РТ Ханнанова Б.И., рассмотрев материалы административного дела по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Родные края-Туган як» <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН\КПП <НОМЕР>, р\с <НОМЕР> в <АДРЕС>, кор\с <НОМЕР> БИК <НОМЕР>, ОКПО <НОМЕР> ОКВЭД <НОМЕР> расположенного на ул. <АДРЕС>, в лице представителя <ФИО1> доверенность от <ДАТА2>, которой разъяснены права, подписка приобщена к деле,

УСТАНОВИЛ:

В вину ООО «Агрофирма «Родные края-Туган як» <АДРЕС> вменено нарушение о том, что в срок до <ДАТА3> товарищество не представило отчет об образовании отходов в уполномоченный орган.

<ФИО1> пояснила, что представила отчет посредством почтовой связи, не знала об изменении в порядке предоставления отчета, согласно которому отчет следовало направить посредством электронной почты. По этой причине отчет был предоставлен позже установленного срока.

Суд, выслушав <ФИО1> и исследовав письменные доказательства по делу об административном правонарушении, пришел к следующему:   

 На основании части 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

<ДАТА4>  специалистом Приикского ТУ МЭ и ПР РТ  ООО «Агрофирма «Родные края-Туган як» предписано в срок до <ДАТА3> представить отчет об образовании отходов в уполномоченный орган.

На основании пункта 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ                      "Об отходах производства и потребления", индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

На основании пункта 3 и пункта 4 Приказа Минприроды РФ от 16.02.2010 N 30                            "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)", субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке Отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы.

     Отчетный период составляет один календарный год. Отчет представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом

    Таким образом, суд считает, что  обязанность юридического лица представить указанный отчет предусмотрена законом. Однако,  требование специалиста указанного Территориального управления о предоставлении отчета, которое стало предметом предписания, вменено в обязанность товарищество неправомерно.

     На основании пункта 4.4 Типового положения о Территориальном управлении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утв. приказом Минэкологии и природных ресурсов РТ от 27.12.2010 N 770 (ред. от 28.03.2011), должностные лица Территориального управления, являющиеся государственными инспекторами Республики Татарстан по охране природы (далее - государственные инспекторы), при осуществлении государственного экологического контроля в пределах своей компетенции имеют право предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля.

     На момент выдачи предписания <ДАТА4> года товарищество не допустило нарушения требований законодательства о предоставлении указанного отчета к установленному сроку. Это подтверждается также тем, что в графе предписания «Обнаруженные нарушения природоохранного законодательства» отсутствует указание на выявленные нарушения.

      Сам факт непредставления товариществом  отчета к указанному сроку не охватывается составом объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

      Таким образом, суд считает, что в действиях Общества не установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ-Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.1 ч. 2, 1.5, 19.5 ч. 1, 29.9, 24.5 ч. 1 п. 2  КоАП РФ, суд

                                                               ПОСТАНОВИЛ:      

       Прекратить производство в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Родные края-Туган як» <АДРЕС> за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение10 дней со дня получения копии в Муслюмовский районный суд РТ через судебный участок № 1.

                Мировой судья:                                                     Б.И. Ханнанова