Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-20251/2017 от 05.06.2017

Судья – Буренко С.В. Дело № 33-20251/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 августа 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Морозовой Н.А., Суслова К.К.,

по докладу судьи Лободенко К.В.,

при секретаре Кирюшиной М.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО г. Краснодар по доверенности Петросяна Э.С. на решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 16 марта 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Торопов В.Ю. обратился в суд с иском к администрации МО г.Краснодар и Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра», в котором просил снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <...> по адресу: <...>. В обоснование требований указал, что является собственником квартиры <...>, расположенной по адресу: <...>. Данная квартира - единственная жилая, все остальные 5 квартир переведены в нежилой фонд и имеют коммерческое назначение. Торопов В.Ю. обратился в администрацию МО г. Краснодар с целью оформления участка под многоквартирным домом. Однако ему было отказано, поскольку для реализации данного способа оформления участка необходимо заявление от двух и более собственников квартир и было рекомендовано обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Для подачи вышеуказанного заявления Торопову В.Ю. необходимо было предоставить схему границ земельного участка. Кадастровый инженер Семьяков М.Е. выдал ему заключение от 22.11.2016 года, согласно которому установлено наложение земельного участка на земельный участок с кадастровым номером <...> по адресу: <...>. Площадь наложения составила <...>. Данным заключением установлено, что несоответствие кадастровых и фактических границ может быть обусловлено наличием ошибки, допущенной лицом, осуществляющим кадастровые работы, в отношении земельного участка с кадастровым номером <...>. Акт согласования границ с собственниками смежных земельных участков истец не подписывал, в связи с чем, ему рекомендовали обратиться в суд.

В судебном заседании представитель Торопова Ю.В. изменил заявленные требования и просил признать площадь земельного участка с кадастровым номером <...> декларированной, а границы земельного участка - неустановленными. Исключить из ГКН сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером <...>. Также просил признать площадь земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, декларированной, а границы земельного участка – неустановленными, и исключить из ГКН сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером <...>.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 16 марта 2017 года исковые требования Торопова В.Ю. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО г.Краснодар по доверенности Петросян Э.С. просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что решение незаконно и необоснованно, поскольку вынесено при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с существенным нарушением норм процессуального и материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене ввиду следующего.

Удовлетворяя исковое заявление Торопова В.Ю., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имеются достаточные правовые основания для исправления кадастровой ошибки и внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции необоснованными в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, Торопов В.Ю. является собственником квартиры <...>, на основании: договора о передаче в собственность от 15 июня 1993 года.

Согласно справке МУРЭП-26 от 30 января 2009 года по данному адресу квартира № 6 является единственной жилой квартирой. Остальные объекты, расположенные по данному адресу имеют статус нежилых помещений.

Из ответа Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар от 13 октября 2016 года № 32422 следует, что оформление прав на земельный участок Торопову В.Ю. возможно только при обращении в МКУ МОГК «Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» за предоставлением муниципальной услуги «Принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка».

Для этой цели Торопов В.Ю. обратился к кадастровому инженеру с просьбой подготовить схему расположения земельного участка, необходимую ему для обращения за вышеуказанной муниципальной услугой.

Кадастровый инженер Семьяков М.Е. после проведения работ по координированию фактических границ земельного участка, находящегося в пользовании Торопова В.Ю., выдал последнему заключение, согласно которому установлено, что выявлена накладка на земельный участок с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, площадь накладки <...>, и накладка на земельный участок с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, площадь накладки <...>. Также кадастровый инженер полагает, что несоответствие кадастровых и фактических границ может быть обусловлено наличием ошибки допущенной лицом, осуществлявшим кадастровые работы, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <...>. Рекомендовал Торопову В.Ю. обратиться в суд.

При вынесении решения, суд первой инстанции сослался на нормы №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», утративших силу с 01.01.2017 года, в связи с введением в действие № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ч. 5 ст. 72 № 218-ФЗ настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Закон № 218-ФЗ по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Из смысла ст. 15 № 218-ФЗ следует, что с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности.

Федеральное законодательство не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 3.3 № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Земельный участок с кадастровым номером <...> предоставлен на праве аренды администрацией физическому лицу. Земельный участок с кадастровым номером <...> имеет вид разрешенного использования «для многоквартирной застройки».

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, правомочны обращаться с заявлением об исключении сведений о спорных земельных участках из государственного кадастра недвижимости все собственники помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, как следует из положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» МДС 13-21.2007 (утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Под квартирой понимается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении; под жилым домом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Согласно ст. 11.3 Земельного кодекса РФ формирование земельного участка в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Поскольку в настоящее время помещение Торопова В.Ю. имеет статус «квартира», формирование земельного участка возможно исключительно в соответствии с проектом межевания территории.

Таким образом, представленные в материалы дела заключение и схема, выполненные кадастровым инженером Семьяковым М.Е., не могут являться доказательствами, имеющими приоритетное значение для разрешения данного дела.

Статьей 39.20 ЗК РФ предусмотрены особенности предоставления земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здание, сооружение.

Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

Однако помещение Торопова В.Ю. имеет статус «квартиры», истцом правовой статус данного помещения не изменен на «жилой дом», не представлено доказательств, свидетельствующих, что квартира является отдельно стоящим зданием.

Под зданием, расположенным по адресу: <...>, сформирован земельный участок с кадастровым номером <...>, согласно информации, размещенной на сайте публичной кадастровой карты, данный земельный участок находится в частной общедолевой собственности.

Следовательно, формирование земельного участка по процедуре предварительного согласования предоставления земельного участка с утверждением органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка на данный момент невозможно.

При таких обстоятельствах, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами: <...>, не могут нарушать законных прав и интересов истца.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░