Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-76/2021 от 27.05.2021

Дело № 1-76/2021

УИН № 10RS0017-01-2021-001041-76

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сортавала                                                                              15 июня 2021 года

    Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Серебрякова Г.Г.,

с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора г. Сортавала Катаева О.С.,

обвиняемого Сафарбекова Г.С.,

защитника – адвоката Пак О.Э., действующего на основании ордера № 137 от 15.06.2021,

при секретаре Мелентьевой Е.И.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Сафарбекова Г.С., <Данные изъяты> ранее не судимого,

по настоящему делу под стражей не содержащегося, задерживавшегося в порядке ст. 91-92 УПК РФ с 24.03.2021 по 26.03.2021, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, с мерой пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении,

У С Т А Н О В И Л:

                                                                    Сафарбеков ФИО8 совершил дачу взятки должностному лицу лично за                    совершение заведомо незаконного бездействия при следующих обстоятельствах.

    В соответствии с приказом Министра Внутренних дел по Республике Карелия от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с майор полиции А.А.А. (далее – полицейский А.А.А.) с <Дата обезличена> назначен на должность заместителя начальника ОМВД России по Сортавальскому району.

    В соответствии с п.п. 2, 5 ч. 1 ст. 2, п.п. 11, 33 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», п.п. 1.3, 2.2, 2.7, 2.15, 3.9, 3.12, 3.25, 3.26 должностной инструкцией заместителя начальника ОМВД России по Сортавальскому району, утвержденной начальником ОМВД России по Сортавальскому району <Дата обезличена>, полицейский А.А.А. был обязан:

    - осуществлять деятельность, направленную на предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

- пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции;

- осуществлять контроль за трудовой деятельностью иностранных работников;

    - осуществлять руководство подразделениями полиции ОМВД России по Сортавальскому району и координировать их деятельность;

- отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения устные приказы (распоряжения, указания) начальникам (сотрудникам) подчиненных подразделений, организовывать контроль за их исполнением;

- определять задачи руководителям подчиненных подразделений, назначать ответственных за их исполнение (при комплексном характере задач), осуществлять контроль за качеством и сроками исполнения документов;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах компетенции, предоставленной нормативно-правовыми актами МВД России;

    - обеспечивать через дежурную часть оперативное управление нарядами комплексных сил, их взаимодействие, а также своевременный маневр силами и средствами в целях их сосредоточения в местах осложнения обстановки;

    - утверждать графики и режим проверок работы нарядов ответственных от руководства этих подразделений в течение дежурных суток;

    - взаимодействовать с территориальными подразделениями УФМС России и организовывать работу по предупреждению и пресечению незаконной миграции;

    - рассматривать материалы об административных правонарушениях и принимать по ним решения в соответствии с действующим законодательством.

    Таким образом, полицейский А.А.А. являлся должностным лицом федерального правоохранительного органа (Министерства внутренних дел Республики Карелия), осуществляющим функции представителя власти, наделенным организационно-распорядительными функциями в отношении находящихся в его служебном подчинении сотрудников полиции, а также в отношении неограниченного круга лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и правом принимать решения, обязательные для исполнения всеми гражданами и организациями.

    В один из дней в период до <Дата обезличена>, более точное время следствием не установлено, Сафарбеков Г.С., находясь в неустановленном следствием месте, действуя в своих личных интересах, с целью выполнения порученных ему работ на объекте в <Адрес обезличен>, самостоятельно приискал в г. Санкт-Петербурге и привлек для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Карелия в качестве подсобных рабочих 8 граждан Узбекистана, достоверно зная о том, что указанные лица не имеют гражданства Российской Федерации, тем самым являются иностранными гражданами и у них отсутствует разрешение на работу либо патент на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Карелия, в связи с чем в действиях                   Сафарбекова Г.С. усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации (далее – КоАП РФ) (привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента).

    В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, более точное время следствием не установлено, привлеченные Сафарбековым Г.С. к осуществлению трудовой деятельности 8 указанных граждан Узбекистана, не имеющих гражданства Российской Федерации и разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Карелия, прибыли в <Адрес обезличен>, где в нарушение требований ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под руководством Сафарбекова Г.С. и в его интересах стали осуществлять трудовую деятельность на территории <Адрес обезличен>, в связи с чем в их действиях усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10                  КоАП РФ (осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента).

<Дата обезличена> около 11 часов 18 минут на территории <Адрес обезличен> сотрудниками Миграционного пункта ОМВД России по Сортавальскому району были выявлены указанные выше привлеченные Сафарбековым Г.С. к трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента и осуществляющие указанную деятельность под руководством Сафарбекова Г.С. 8 граждан Узбекистана, которые были доставлены в ОМВД России по Сортавальскому району по адресу: Республика Карелия, г. Сортавала, ул. Лесная, д. 2, где в отношении них были составлены административные материалы за совершение ими административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10                      КоАП РФ.

    Далее, <Дата обезличена> в период с 11 часов 18 минут до 13 часов 20 минут, у Сафарбекова Г.С., заинтересованного в том, чтобы указанные граждане Узбекистана продолжали осуществлять в его (Сафарбекова Г.С.) интересах трудовую деятельность на территории <Адрес обезличен>, не были повторно привлечены к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, не были выдворены за пределы Российской Федерации, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег должностному лицу лично за совершение в его (Сафарбекова Г.С.) пользу заведомо незаконного бездействия, выражающегося в беспрепятственном осуществлении 8 гражданами Узбекистана трудовой деятельности на территории <Адрес обезличен>, не выявлении и не привлечении указанных лиц вновь к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.10                   КоАП РФ, не выдворение указанных граждан за пределы Российской Федерации и не привлечении его самого (Сафарбекова Г.С.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

    После этого во исполнение вышеуказанного преступного умысла,           Сафарбеков Г.С. <Дата обезличена> в период с 13 часов 20 минут до 13 часов                             30 минут обратился к полицейскому А.А.А., который находился на своем рабочем месте, по адресу: Республика Карелия, г. Сортавала,                            ул. Лесная, д. 2, кабинет 204, осознавая при этом, что полицейский                     А.А.А. является должностным лицом правоохранительного органа и в его полномочия входит руководство подразделениями полиции, одним из которых является Миграционный пункт ОМВД России по Сортавальскому району, а также он (А.А.А.) используя свое должностное положение имеет реальную возможность выполнить в интересах Сафарбекова Г.С. указанное заведомо незаконное бездействие.

    Непосредственно после этого полицейский А.А.А. в соответствии с приказом МВД России от 19.04.2010 № 293 «Об утверждении Порядка уведомления в системе МВД России о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений» (вместе с «Порядком уведомления сотрудником органа внутренних дел, военнослужащим внутренних войск, федеральным государственным гражданским служащим системы МВД России представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений») обратился с уведомлением на имя начальника ОМВД России по Сортавальскому району о склонении его к совершению коррупционного правонарушения и в дальнейшем <Дата обезличена> и <Дата обезличена> добровольно участвовал в оперативно-розыскных мероприятиях «оперативный эксперимент», проводимых в отношении Сафарбекова Г.С. сотрудниками группы ЭБ и ПК ОМВД России по Сортавальскому району, на основании постановлений старшего оперуполномоченного группы ЭБ и ПК ОМВД России по Сортавальскому району о проведении оперативно-розыскного мероприятия утвержденных <Дата обезличена> и <Дата обезличена> начальником ОМВД России по Сортавальскому району.

    Далее, <Дата обезличена> в период с 16 часов 13 минут 16 часов 24 минут, Сафарбеков Г.С., реализуя свой вышеуказанный преступный умысел, находясь в кабинет № 204 ОМВД России по Сортавальскому району, расположенном по адресу: Республика Карелия, г. Сортавала, ул. Лесная,                   д. 2, предложил лично полицейскому А.А.А., участвующему на тот момент в оперативно-розыскном мероприятии «оперативный эксперимент», совершить за денежное вознаграждение – взятку в виде денег в сумме                      24 000 рублей заведомо незаконное бездействие в интересах                             Сафарбекова Г.С., выражающееся в беспрепятственном осуществлении                       8 гражданами Узбекистана трудовой деятельности на территории <Адрес обезличен>, не выявлении и не привлечении указанных граждан вновь к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.10                   КоАП РФ, не выдворение указанных граждан за пределы Российской Федерации и не привлечении его самого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

    При этом полицейский А.А.А., являясь начальником для всех подразделений ОМВД России по Сортавальскому району, в том числе и Миграционного пункта ОМВД России по Сортавальскому району, в чьи полномочия входит выявление и пресечение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.10, ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ имел доступ к формированию проведения сотрудниками Миграционного пункта рейдовых мероприятий о выявлении иностранных граждан осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории Сортавальского района Республике Карелия, и таким образом имел реальную возможность, действуя в интересах Сафарбекова Г.С., незаконно передавать данную служебную информацию Сафарбекову Г.С. во избежание выявления и пресечения сотрудниками Миграционного пункта фактов проведения вышеуказанных рейдов.

    Кроме того, полицейский А.А.А., используя свое должностное положение, обусловленное значимостью и авторитетом занимаемой им руководящей должности, имел реальную возможность достичь личной договоренности или дать указание подчиненным сотрудникам Миграционного пункта ОМВД России по Сортавальскому району, при выявлении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1                       ст. 18.10, ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в действиях иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Карелии без разрешения на работу либо патента и лица привлекаемого указанных граждан к трудовой деятельности при отсутствии у них разрешения на работу либо патента, о не принятии мер по привлечению указанных лиц к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.10, ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в том числе, о непринятии мер по выдворению указанных граждан за пределы Российской Федерации.

    Таким образом, полицейский А.А.А., в силу занимаемого им должностного положения, имел реальную возможность совершать вышеуказанное заведомо незаконное бездействие, выражающееся в беспрепятственном осуществлении 8 гражданами Узбекистана трудовой деятельности на территории <Адрес обезличен>, не выдворение указанных граждан за пределы Российской Федерации, не привлечения вновь указанных граждан к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных                             ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, не привлечение самого Сафарбекова Г.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

<Дата обезличена> в период с 13 часов 16 минут до 13 часов 22 минут                  Сафарбеков Г.С., находясь в салоне автомобиля марки «Шевроле Нива 212300-55», государственный регистрационный знак М 012 ТМ 10, припаркованного на <Адрес обезличен>, продолжая реализацию своего вышеуказанного преступного умысла, во время встречи с полицейским А.А.А., участвующим на тот момент в оперативно-розыскном мероприятии «оперативный эксперимент», лично передал полицейскому А.А.А. взятку в виде денег в сумме 24 000 рублей, положив вышеуказанные денежные средства между водительским и передним пассажирским сидениями вышеуказанного автомобиля, за совершение им (А.А.А.) в интересах Сафарбекова Г.С. незаконного бездействия, выражающегося в беспрепятственном осуществлении 8 гражданами Узбекистана трудовой деятельности на территории <Адрес обезличен>, не выявлении и не привлечении вновь указанных граждан к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, не выдворение указанных граждан за пределы Российской Федерации и не привлечении его самого (Сафарбекова Г.С.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15                    КоАП РФ. Непосредственно после этого полицейский А.А.А. и Сафарбеков Г.С. вышли из автомобиля, после чего Сафарбеков Г.С. был задержан сотрудниками полиции.

Виновность Сафарбекова Г.С. в совершенном преступлении подтверждается совокупностью имеющихся в материалах уголовного дела доказательств.

В ходе ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемым Сафарбековым Г.С. заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с примечанием к ст. 291 УК РФ.

В судебном заседании обвиняемый Сафарбеков Г.С. поддержал ранее заявленное ходатайство о прекращении в отношении него уголовного дела, пояснил, что он ранее не судим, сам обратился с явкой с повинной, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, вину в совершении преступления признает полностью, раскаивается.

Защитник адвокат Пак О.Э. поддержал ходатайство обвиняемого, полагал, что имеются все основания для прекращения уголовного дела в связи с примечанием к ст. 291 УК РФ.

Прокурор Катаев О.С. возражал против прекращения уголовного дела в отношении Сафарбекова Г.С. так как преступление, совершенное им, было выявлено в результате ОРМ, что не соответствует требованиям, изложенным в примечании к ст. 291 УК РФ.

Исследовав материалы уголовного дела, заслушав обвиняемого, адвоката, мнение прокурора, судья приходит к следующему.

Сафарбековым Г.С. совершено преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 291 УК РФ – дача взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконного бездействия.

В соответствии с ч. 3 ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в случаях, предусмотренных ст. 28 УПК РФ.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 28 УПК РФ прекращение уголовного преследования лица по уголовному делу о преступлении иной категории при деятельном раскаянии лица в совершенном преступлении осуществляется судом, а также следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 75 УК РФ лицо, совершившее преступление иной категории (кроме преступлений небольшой и средней тяжести), освобождается от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

Согласно примечанию к ст. 291 УК РФ лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Согласно материалам уголовного дела, Сафарбеков Г.С. выполнил условия, предусмотренные указанным примечанием.

Обвиняемый Сафарбеков Г.С. до возбуждения в отношении него уголовного дела добровольно сообщил о даче им взятки как в ОМВД, так и в Следственный комитет (протоколы явки с повинной т. 1 л.д. 22 и 29). В ходе допросов Сафарбекова Г.С. в качестве подозреваемого и обвиняемого полностью признавал свою вину, рассказывая об обстоятельствах и причинах совершенного им преступления, выражал раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного, суд считает, что имеются все основания для применения в отношении Сафарбекова Г.С. примечания к ст. 291 УК РФ, так как он после совершения преступления он добровольно сообщил в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки, а также активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, раскаялся в содеянном и вследствие чего перестал быть общественно опасным.

Суд не может согласиться с позицией стороны обвинения о невозможности прекращения уголовного дела, так как проведение в отношении обвиняемого ОРМ не является препятствием для применения примечания к ст. 291 УК РФ.

Учитывая, что в отношении Сафарбекова Г.С. не выносится обвинительный приговор, процессуальные издержки, связанные с участием в деле защитника по назначению органов предварительного следствия и суда взысканию с обвиняемого не подлежат.

Вещественные доказательства по делу:

- мобильный телефон «IPhone 7+» IMEI <Номер обезличен> в соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 81 УПК РФ подлежит возвращению А.А.А.;

- компакт-диск с аудиозаписью телефонного разговора от <Дата обезличена>; оптический компакт-диск; DVD диск; DVD диски 37/839, 37/840, 37/841, 37/862, 37/863 в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ подлежат хранению при уголовном деле;

- мобильный телефон «ZTE Blade L8» IMEI-1 <Номер обезличен> и IMEI-2 <Номер обезличен>, с сим-картами операторов сотовой связи «Билайн» и «Мегафон» с абонентскими номерами <Номер обезличен> в соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 81 УПК РФ подлежит возвращению Сафарбекову Г.С.;

денежные билеты банка России номиналом 1000 рублей каждый в количестве 4 штук: 1) ЧЬ 1287571, 2) КВ 1017025, 3) КИ 4931668, Тб 5541279 и номиналом 5000 рублей каждый в количестве 4 штук: 1) ГМ 8379678, 2) ЗЯ 5744271, 3) ВЭ 1090763, 4) ем 3248222 в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 81 УПК РФ, п. "г" ч. 1 ст. 104.1 УК РФ подлежат конфискации, то есть принудительному безвозмездному изъятию и обращению в собственность государства.

На основании ч. 2 ст. 28 УПК РФ и ч. 2 ст. 75 УК РФ, примечания к ст. 291 УК РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

    Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении Сафарбекова Г.С., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ на основании ч. 2 ст. 75 УК РФ, ч. 2 ст. 28 УПК РФ и примечания к ст. 291 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

    Освободить Сафарбекова Г.С. от уплаты процессуальных издержек.

Вещественные доказательства по делу: мобильный телефон «IPhone 7+» IMEI <Номер обезличен> – возвратить А.А.А.; компакт-диск с аудиозаписью телефонного разговора от <Дата обезличена>; оптический компакт-диск; DVD диск с аудиозаписью; DVD диски 37/839, 37/840, 37/841, 37/862, 37/863 - хранить при уголовном деле; мобильный телефон «ZTE Blade L8» IMEI-1 <Номер обезличен> и IMEI-2 <Номер обезличен>, с сим-картами операторов сотовой связи «Билайн» и «Мегафон» с абонентскими номерами <Номер обезличен> – возвратить Сафарбекову Г.С.;

денежные билеты банка России номиналом 1000 рублей каждый в количестве 4 штук: 1) ЧЬ 1287571, 2) КВ 1017025, 3) КИ 4931668, 4) Тб 5541279 и номиналом 5000 рублей каждый в количестве 4 штук: 1) ГМ 8379678, 2) ЗЯ 5744271, 3) ВЭ 1090763, 4) ем 3248222 конфисковать и обратить в собственность государства.

    Копию настоящего постановления направить Сафарбекову Г.С., прокурору г. Сортавала.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня его вынесения.

Судья                            Г.Г. Серебряков