Решение по делу № 2-140/2014 ~ М-42/2014 от 22.01.2014

дело №2-140/2014

Решение (заочное)

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 8 апреля 2014 года гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Яснэг» к Кетову В.И., Кетову С.И., Сямтомову А.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация сельского поселения «Яснэг» обратилась в суд с исковым заявлением к Кетову В.И., Кетову С.И., Сямтомову А.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> п. Яснэг, Сыктывдинский район, Республика Коми, и снятии с регистрационного учета. В обоснование требований указано, что жилое помещение по указанному адресу принадлежит администрации сельского поселения «Яснэг» на праве собственности, которое зарегистрировано в установленном законном порядке. Квартира предоставлена ответчика по договору социального найма, однако, в спорном жилом помещении они длительное время не проживают, выехали на другое постоянное место жительства.

Ответчики Кетов В.И., Кетов С.И. извещались судом по адресу регистрации по месту жительства, вместе с тем конверты с вложенными судебными повестками возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

С учетом сведений о том, что Кетов В.И. и Кетов С.И. выехали из спорного жилого помещения, их место жительства неизвестно, определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 17.03.2014 в соответствии со ст.50 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчикам Кетову В.И., Кетову С.И. в качестве представителя назначен адвокат.

Истец администрация сельского поселения «Яснэг», надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчику Сямтомову А.В. судебные извещения направлялись по месту регистрации в <адрес> п. Яснэг Сыктывдинского района Республики Коми, и по месту жительства: п. Яснэг, <адрес> вместе с тем конверты с вложенными судебными повестками возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Суд признает извещение ответчика надлежащим на основании ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, по смыслу которой лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Суд, с учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель ответчиков Кетова В.И., Кетова С.И. - адвокат Владыкин А.Н. в судебном заседании относительно требований истца возражений не выразил, указав, что поскольку ответчики длительное время не проживают в спорном жилом помещении, добровольно выехали из него, а также с учетом того, что исковые требования вызваны объективными обстоятельствами, разрешение вопроса о признании утратившими ответчиков право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета оставил на усмотрение суда.

Заслушав объяснения представителя ответчиков, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, п. Яснэг, Сыктывдинский район, Республика Коми, <данные изъяты> находится в муниципальной собственности сельского поселения «Яснэг», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 24.12.2012.

Квартира предоставлена Сямтомову А.В. по договору социального найма № <данные изъяты>. Согласно договору Кетов В.И., Кетов С.И. вселены в жилое помещение в качестве членом семьи нанимателя.

Ответчики Кетов В.И., Кетов С.И., Сямтомов А.В. зарегистрированы по указанному адресу соответственно с 28.09.1983, 16.04.2002 и с 14.09.2004.

Согласно объяснениям представителя истца, данным ранее в судебных заседаниях, спорная квартира находится в муниципальной собственности сельского поселения, предоставлена Сямтомову А.В. и членам его семьи Кетову В.И. и Кетову С.И. по договору социального найма, ответчики состоят на регистрационном учете по данному адресу. Ответчики Кетов В.И. и Кетов С.И. в квартире не проживают более 10 лет, их местонахождение неизвестно. Сямтомов А.В. после смерти своей матери выехал из спорного жилого помещения в 2010 году, и с указанного времени по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, п. Яснэг. Ответчики жилое помещение по назначению не используют, не осуществляю действий, направленных на поддержание жилого помещения в пригодном для проживания состоянии, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносят, по вопросу распоряжения квартирой не обращались, квартира брошена ответчиками и разбита. Указанные обстоятельства являются подтверждением того, что ответчики не проживают в спорном жилом помещении долгое время, выезд их не носит временного характера, поскольку местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает. Препятствий со стороны истца ответчикам для проживания в квартире не чинились. Ответчики выехали из спорного жилья добровольно и до настоящего времени не вернулись и не выразили намерение пользоваться жильем в будущем, тем самым отказались от исполнения обязанностей по договору найма. Действия ответчиков следует расценивать как выезд на другое место жительства.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля Узун Н.В.

При разрешении исковых требований администрации сельского поселения «Яснэг» суд руководствуется следующим.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

Согласно п.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Установив, что ответчики длительное время не проживают в спорной квартире, не несут бремя содержания спорного жилого помещения, не оплачивают в добровольном порядке коммунальные платежи, не приняли мер к сохранности жилого помещения, не заинтересованы в его использовании в будущем, суд, оценив собранные по делу письменные доказательства, показания свидетеля, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что ответчики, выехав из спорного жилого помещения в 2010 году, не проживая в нем, фактически отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, расторгли в отношении себя договор социального найма и утратили права на указанное жилое помещение.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований администрации сельского поселения «Яснэг» в этой части.

Между тем для удовлетворения требований о снятии ответчиков с регистрационного учета суд правовых оснований не находит в силу следующего.

Согласно п.31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Следовательно, дополнительного судебного акта по данному вопросу не требуется.

С учетом требований части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 200 рублей 00 копеек с каждого.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации сельского поселения «Яснэг» удовлетворить частично.

Признать Кетова В.И., Кетова С.И., Сямтомова А.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, п. Яснэг, Сыктывдинский район, Республика Коми.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Кетова В.И., Кетова С.И., Сямтомова А.В. в доход муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» государственную пошлину в сумме по <данные изъяты>.

Ответчики вправе подать в Сыктывдинский районный суд Республики Коми, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Баудер