Решение по делу № 10-65/2013 от 11.10.2013

Дело № 10-65-2013

Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово                                                              «23» октября 2013 года

Судья Федерального суда Кировского района города Кемерово, Кемеровской области Мишустин Е.Е., рассмотрев в порядке апелляции материал об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Продторг» и жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Кемерово от 16.09.2013 года,

У С Т А Н О В И Л :

    На основании постановления мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г. Кемерово от 16.09.2013 года ООО «Продторг» освобождено от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с ограничением устного замечания, за совершение правонарушения, указанного в описательной части постановления.

11.10.2013 года в Федеральный суд Кировского района г. Кемерово поступила жалоба Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Кемерово от 16.09.2013 года.

В жалобе, указанное постановление представитель Кемеровского УФАС России считает незаконным и необоснованным просит его отменить по следующим основаниям:

- заявитель не согласен с выводом суда о малозначительности, совершенного ООО «Продторг» правонарушения, так как квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений п.18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»,

- считает, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что какие-то исключительные обстоятельства помешали ООО «Продторг» уплатить штраф в установленный законом срок, представлено не было.

В судебном заседании представители Кемеровского УФАС России ФИО7 ФИО8ФИО9 доводы жалобы поддержали, просили постановление мирового судьи от 16.09.2013 года отменить по основаниям, указанным в жадобе.

Суд, выслушав мнение представителей Кемеровского УФАС России, защитника Лесникова Д.М., пояснившего, что в установленный законом срок ООО «Продторг» не оплатило штраф, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г. Кемерово от 16.09.2013 года отменить и прекратить производство по делу ввиду истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления от 02.04.2013 года заместителя руководителя Кемеровского УФАС России ООО «Продторг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 100000 рублей (л.д.3-5).

Копия постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении направлена в адрес ООО «Продторг» заказным с письмом с уведомлением о вручении 08.04.2013 года (л.д.6 оборот), вступило в законную силу 18.04.2013 года. В установленный законом срок штраф ООО «Продторг» в размере 100000 рублей уплачен не был.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Суд считает, что доводы жалобы заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Нарушение ООО «Продторг» административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа нельзя признать малозначительным административным правонарушением, вне зависимости от оплаты им в момент рассмотрения дела суммы штрафа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены неверно и материальный закон нарушен. Представленным доказательствам дана ненадлежащая правовая оценка, допущены существенные нарушения норм материального права, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г. Кемерово следует отменить, т.к. на момент рассмотрения дела состав административного правонарушения в действиях ООО «Продторг» имел место быть, т.к. с 18 апреля 2013 года по 15 сентября 2013 года административный штраф по постановлению от 2 апреля 2013 года не оплачен.

В настоящее время суд считает необходимым прекратить производство по делу на основании требований ст.4.5 КоАП РФ, т.к. истек срок привлечения лица к административной ответственности, протокол (л.д.11-12) составлен только 22 июля 2013 года по факту неуплаты штрафа ООО «Продторг»,а уже с 18 июня 2013 года течет срок привлечения лица к административной ответственности ( который по делам данной категории составляет 3 месяца) и соответственно данный срок истек 18 сентября 2013 года. Данное обстоятельство лишает суд направить административное дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.20.25 ░.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: