Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-374/2014 от 09.12.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 декабря 2014 года г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Коростелева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 11 «Солнышко», юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №11 «Солнышко» <адрес>», находящимся по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по указанному адресу допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Измеренная температура воздуха ДД.ММ.ГГГГ в приемной средней группы «Цветики - Семицветики» муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Солнышко», юридический адрес: <адрес> составляет в диапазоне от 18,2±0,2°С до 18,6±0,2°С (при допустимой - не ниже 21°С), что является нарушением требований п. 8.7. (приложение 3) СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

Измеренная температура воздуха ДД.ММ.ГГГГ в групповой старшей группы «Лучики» муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Солнышко», юридический адрес: <адрес>, в точках 19, 20 составляет в диапазоне от 20,0±0,2°С до20,6±0,2°С, С (при допустимой - не ниже 21°С), что является нарушением требований п. 8.7. (приложение 3) СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

-    Измеренная температура воздуха ДД.ММ.ГГГГ в приемной старшей группы
«Лучики» муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Солнышко», юридический адрес: <адрес>, 7 микрорайон, 10 А, в точках 23, 24 составляет в диапазоне от 19,3±0,2°С до
19,7±0,2°С, С (при допустимой - не ниже 21°С), что является нарушением
требований п. 8.7. (приложение 3) СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-
эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации
режима работы дошкольных образовательных организаций».

По результатам повторных измерений в групповых старшей группы «Лучики» и средней группы «Цветики - Семицветики» из протокола измерений физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ. № установлено:

Измеренная температура воздуха в групповой старшей группы «Лучики» в точках 19. 20 составляет в диапазоне от 19,4±0,2°С до 19,6±0,2°С, (при допустимой - не ниже 2PC), что является нарушением требований п. 8.7. (приложение 3) СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

Измеренная температура воздуха в спальне средней группы «Цветики - Семицветики» в точках 25, 26 составляет в диапазоне от 18,6±0,2°С до 18,8±0,2°С, (при допустимой - не ниже 19°С), что является нарушением требований п. 8.7. (приложение 3) СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

Измеренная температура воздуха в приемной средней группы «Цветики - Семицветики» в точках 29, 30 составляет в диапазоне от 18,2±0,2°С до 18,6±0,2°С, (при допустимой - не ниже 21°С), что является нарушением требований п. 8.7. (приложение 3) СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных и
других образовательных учреждениях независимо от организационно-
правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний,
сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том
числе меры по организации их питания, и выполняться требования
санитарного законодательства, а именно: соблюдение температурного
режима в групповых (игровых) и приемных помещениях - не ниже 21°С, в
спальнях не ниже 19°С. в соответствии пункта 8.7. (приложения 3)
СанПиН 2.4.13049-13 Санитарно-эпидемиологические требования к
устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Пребывание детей в помещении детского дошкольного учреждение (приемная, группа, спальня) при температуре воздуха ниже оптимальное может привести к неблагоприятным последствиям для организма детей, именно: быстрая утомляемость, простудные заболевания, появление остры: и хронических заболеваний органов дыхания (ОРЗ, ОРВИ, грипп, бронхит пневмония), в виду переохлаждения организма и ослабление иммунитета. Кроме того, из-за низкой температуры воздуха в патологические процессы могут быть вовлечены не только органы дыхания, но и другие системы организма, например, мочеполовая система. При анализе заболеваемости детей, посещающих МКДОУ «Детский сад №11 «Солнышко», зарегистрированной в базе экстренных извещений рабочего места «Экстренные извещения» автоматизированной системы «Статистика Роспотребнадзора», в городе Лесосибирске выявлено, что один ребенок - ФИО4 из старшей группы «Лучики» и один ребенок ФИО5 из средней группы «Цветики - Семицветики», уже перенесли тяжелое заболевание органов дыхания - пневмонию.В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении МКДОУ «Детский сад № 11 «Солнышко» ФИО2 с выявленными нарушениями согласна, однако, просит учесть, что в настоящее время нарушения устранены и температурный режим соответствует предъявляемым требованиям.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Лесосибирске ФИО3, а также представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Лесосибирске, настаивают на привлечении юридического лица к административной ответственности, однако, просят учесть, что в настоящее время нарушения устранены и температурный режим соответствует предъявляемым требованиям.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, приходит к следующим выводам.

Факт административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с изложенными обстоятельствами его совершения и объяснением представителя юридического лица, который согласился с допущенными нарушениями;

- протоколом измерений физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ № с отражением показателей температуры воздуха в помещениях детского сада;

- протоколом осмотра здания, помещений, оборудования и находящихся там вещей МКДОУ «Детский сад № 11 «Солнышко» № от ДД.ММ.ГГГГ с проведением повторных выборочных измерений физических факторов микроклимата по температуре воздуха;

- протоколом измерений физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ № с отражением показателей температуры воздуха в помещениях детского сада;

- экспертным заключением № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по результатам инструментальных измерений физических факторов МКДОУ «Детский сад № 11 «Солнышко» измеренная температура в приемной и спальне средней группы «Цветики-Семицветики», а также групповой и приемной старшей группы «Лучики» не соответствует требованиям п. 8.7. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Экспертным заключением также установлено, что измеренная температура в приемной средней группы «Цветики-Семицветики» не соответствует требованиям п. 8.6. СанПиН 2.4.1.3049-13. Пребывание детей в помещении детского дошкольного учреждение (приемная, группа, спальня) при температуре воздуха ниже оптимальной может привести к неблагоприятным последствиям для организма детей, именно: быстрая утомляемость, простудные заболевания, появление острых и хронических заболеваний органов дыхания (ОРЗ, ОРВИ, грипп, бронхит пневмония), в виду переохлаждения организма и ослабление иммунитета.

Представленные и исследованные доказательства сомнений у суда не вызывают, оценивая их в совокупности суд считает, вина юридического лица МКДОУ «Детский сад № 11 «Солнышко» в совершении административного правонарушения доказана полностью, а его действия подлежат квалификации по статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, то, что ранее к административной ответственности МКДОУ «Детский сад № 11 «Солнышко» не привлекалось, вину в совершении административного правонарушения представитель юридического лица признал полностью, устранение допущенных нарушений.

Поскольку выявленные нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, создали угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, пребывающих в указанных помещениях детского сада, что подтверждено заключением эксперта, административное наказание, суд полагает целесообразным назначить в виде приостановления деятельности, поскольку считает менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая, что ранее - 08.12.2014г., принята мера обеспечения в виде временного запрета деятельности, а также, принимая во внимание, что в настоящий момент нарушения устранены, суд считает необходимым назначить соответствующее наказание сроком на 7 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 11 «Солнышко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного приостановления деятельности двух групповых ячеек старшей группы «Лучики» и средней группы «Цветики-Семицветики», заключающегося во временном прекращении деятельности групповых ячеек старшей группы «Лучики» и средней группы «Цветики-Семицветики» МКДОУ «Детский сад № 11 «Солнышко», расположенных по адресу: <адрес>, сроком на 7 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности двух групповых ячеек старшей группы «Лучики» и средней группы «Цветики-Семицветики» МКДОУ «Детский сад № 11 «Солнышко», то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.В.Коростелева