Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-245/2016 ~ М-82/2016 от 03.02.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

04 апреля 2016 года Озёрский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Масиновой И.С.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-245-16 по иску ФИО2 к Администрации Озёрского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

    Истица просит признать незаконным отказ администрации района предоставить ей в собственность участка, просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 633 кв.м по адресу: <адрес>, указывая на то, что является собственником названной квартиры., хотела оформить участок в собственность, но ответчик дал отказ со ссылкой на то, что Земельный кодекс РФ не предусматривает предоставление земельных участков под квартирами, при этом не было учтено, что собственник <адрес> доме Комарова еще в 2002 году оформила право собственности на свой земельный участок, а на собрании всех собственников было решено каждому из собственников остальных квартир оформить право собственности на свои участки. Истица просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель администрации Озерского муниципального района по доверенности ФИО5 против иска возражала, ссылаясь на то, что предоставление земельных участков под квартирами законодательством не предусмотрено.

    Представитель третьих лиц Романенко по доверенности ФИО6 заявленный иск поддержал, пояснил, что истица является собственником двух квартир названного жилого <адрес> №, собственниками <адрес> являются Романенко. Собственник <адрес> Комарова уже приватизировала свой участок еще в 2002 году, остальные обратились с заявлением к ответчику, чтобы тоже приватизировать участки, но администрация всем отказала. Было проведено общее собрание всех собственников квартир, на котором решено участок оформлять не в долевую собственность, а отдельно каждому под своей квартирой, так как у Комаровой земля уже в собственности, поэтому отказ администрации противоречит земельному законодательству. Право собственности на земельный участок под другой квартирой за истицей уже признано решением суда, споров ни с кем нет. У каждого из собственников квартир находился в пользовании свой земельный участок, о чем свидетельствуют представленные им документы.

Третье лицо ФИО7 просила дело рассмотреть в свое отсутствие, против иска не возражала, о чем имеется заявление. Представитель Министерства имущественных отношений МО не явился, извещен, возражений против иска не представлено.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании… решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (ст. 39.3 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность… Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники помещений совместно обращаются в уполномоченный орган. Размер долей в праве общей собственности в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что многоквартирный дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации)

В соответствии с п. 9.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в их фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежит истице. Она же является собственником <адрес> принадлежит ФИО7, № - ФИО8 и С.М..

Как следует из технического паспорта БТИ жилой дом одноэтажный, фактически состоит из 4 изолированных помещений - квартир, каждая из которых имеет отдельный выход на земельный участок, прилегающий к дому, при этом каждая из квартир расположена на отдельно сформированном земельном участке, что подтверждено имеющимся планом земельного участка на 1982 год, на плане на каждом из четырех участков расположены и надворные строения.

Земельный участок площадью 570 кв.м, принадлежащий в настоящее время ФИО7 (третье лицо по делу) приобретен ею по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ вместе с квартирой №, участок поставлен на кадастровый учет, его границы установлены, что подтверждается кадастровым паспортом (категория земель и вид разрешенного использования указаны).

Представленными суду документами подтверждается, что у владельцев других трех квартир (в том числе и истицы) в пользовании тоже находились земельные участки, что следует из выданных в 1985, 1995 гг. разрешений на строительство пристроек к жилому дому, надворных строений, решением Совета от ДД.ММ.ГГГГ, тоже имеющимся в деле, был закреплен земельный участок в постоянное пользование за Гомзяковыми (правопредшественниками одной из квартир), а принадлежащая ныне истице <адрес> раньше вообще представляла собой долю названного жилого дома, что следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В этом же договоре указано, что целый жилой дом расположен на земельном участке площадью 2313 кв.м с холодными пристройками, службами, сооружениями. Доказательств того, что истица пользовалась спорным земельным участком без законных оснований или на каком-либо ином праве (кроме пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования), ответчиком суду не представлено.

Решением собрания собственников всех квартир от ДД.ММ.ГГГГ по соглашению между собственниками определен порядок пользования участком при доме, в связи с наличием зарегистрированного права собственности на участок у Комаровой собранием решено каждому оформить остальные участки в собственность.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за ФИО2 признано право собственности на земельный участок под принадлежащей ей второй квартирой в доме (№).

Таким образом, поскольку истица стала собственником квартиры в жилом доме до введения в действие ЗК РФ 2001 г., жилой дом по указанному адресу к многоквартирным не относится, собственник <адрес> (Комарова) право собственности на отдельный земельный участок под своей квартирой уже зарегистрировала, по <адрес> уже есть вступившее в законную силу решение суда, есть решение собрания о пределах использования земельного участка при доме, отказ администрации противоречит требованиям законодательства. Истица имеет право на переоформление в собственность бесплатно спорного земельного участка, а поэтому иск подлежит удовлетворению. Границы земельного участка будут согласовываться при постановке на кадастровый учет в результате межевания в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ администрации Озерского муниципального района о предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 633 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.С. Масинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.