Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-437/2016 от 07.04.2016

Дело № 12-437\16

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово ДД.ММ.ГГГГ

Судья Одинцовского городского суда Московской области Федоров Д.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «наименование 1» (Далее наименование 1) по жалобе защитника по доверенности ООО «наименование 1» Дрюкова А.В. на постановление заместителя руководителя Главного управления ..... «наименование 2» от ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Главного управления ..... «наименование 2» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «наименование 1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, за то, что ООО «наименование 1», ДД.ММ.ГГГГ, являясь ответственным за содержание жилого дома по адресу: АДРЕС ненадлежащим образом исполняет возложенные на него обязанности по ремонту и содержанию вышеуказанного дома.

Не согласившись с постановлением, защитник ООО «наименование 1» по доверенности Дрюков А.В. обжаловал его в Одинцовский городской суда Московской области, просит признать постановление незаконным, так как ООО «наименование 1» не было надлежащим образом уведомлено о возбуждении дела об административном правонарушении о вынесении постановления по делу было уведомлено ненадлежащее лицо, копия постановления получена лицом, которое не имело представлять интересы ООО «наименование 1» по данному административному делу.

В судебное заседание защитник ООО «наименование 1» по доверенности Дрюков А.В., иной защитник или представитель ООО «наименование 1» не явился, ООО «наименование 1» было надлежащим образом уведомлено судом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не представило, в связи с чем, суд рассматривает жалобу в ее отсутствие.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, считает необходимым постановление административного органа отменить, и прекратить производство по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Порядок проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений регламентирован ст.27.8 КоАП РФ, согласно требований которой, указанный осмотр осуществляется в присутствии представителя юридического лица, а также в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи. Об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об осмотренных территориях и т.п.. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу территорий, вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю.

Данные требования Закона должностным лицом не были выполнены, так как акт осмотра помещения общежития № был составлен без участия представителя ООО «наименование 1», копия акта ООО «наименование 1» не вручалась, при отсутствии видеозаписи, понятые к участию в осмотре не привлекались. Вышеуказанный акт проверки был составлен должностным лицом единолично.

Акт проверки, был составлен в нарушение требований ст.27.8 КоАП РФ и не может являться допустимым доказательством по делу.

Таким образом, в нарушение ч.3 ст.26.2 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом были использованы результаты проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля, которые получены с нарушением закона, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные нарушения норм КоАП РФ и отсутствие в деле каких-либо допустимых доказательств, суд считает, что постановление является незаконным, вынесенным с нарушением требований КоАП РФ и подлежащим отмене, поскольку указанные существенные нарушения неустранимы в судебном заседании.

Поскольку в материалах дела отсутствуют иные сведения, на основании которых можно сделать вывод о наличии в действиях ООО «наименование 1» состава административного правонарушения, а также учитывая наличие в деле недопустимых доказательств, суд считает, что в действиях ООО «наименование 1» отсутствует состав вмененного правонарушения, в связи с чем, полагает необходимым производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Главного управления ..... «наименование 2» от ДД.ММ.ГГГГ №№, вынесенное в отношении ООО «наименование 1» отменить, жалобу удовлетворить, прекратить в отношении ООО «наименование 1» дело об административном правонарушении по ст.7.22 КоАП РФ, в связи с отсутствием в их действиях состава административного правонарушения.

Судья подпись Д.П. Ф