Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-255/2020 ~ М-104/2020 от 05.02.2020

УИД № 10RS0017-01-2020-000141-44

Дело № 2-255/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2020 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богданова Ю.С. к Обществу с ограниченной ответственностью «Геопроект», Плотникову И.В., Администрации Сортавальского муниципального района, кадастровому инженеру Судниковой О.А. о признании недействительными межевания земельного участка, о возложении обязанности выполнить межевание земельного участка,

установил:

Богданов Ю.С. обратился в суд с иском к ООО «Геопроект», Плотникову И.В. о признании недействительными результаты межевания земельного участка, обязании выполнить межевание земельного участка. Требования мотивированы тем, что истец проживает в жилом <Адрес обезличен>. Данный дом принадлежал его деду Богданову С.Н., умершему в 1975 году. Дом расположен на земельном участке, смежным с земельным участком по адресу: <Адрес обезличен>. На земельном участке по <Адрес обезличен> возведен деревянный забор, который разделяет два смежных участка. В 2013 году Плотников И.В. обратился в ООО «Геопроект» для проведения межевания земельного участка и постановки на кадастровый учет, 07 июня 2013 г. составлен межевой план. Распоряжением Администрации Сортавальского муниципального района № 632 от 09 апреля 2013 г. утверждена схема расположения земельного участка по адресу: Республика Карелия, г. <Адрес обезличен> для многоквартирной жилой застройки.

На основании заявления от 14 мая 2013 г. № 10-0-1-35/3001/2013-695 данный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер <Номер обезличен>

При образовании земельного участка местоположение границ земельного участка определено без учета фактического пользования земельным участком, т.к. в границы спорного земельного участка включены строения, принадлежащие соседним землепользователям, а именно – Богданову Ю.С.

Истец считает, что между жителями дома <Адрес обезличен> сложился порядок пользования земельным участком, с учетом сложившегося порядка следует, что данные границы заходят на соседний участок, в т.ч. и на хозяйственные постройки, которые относятся к дому <Адрес обезличен>

Истец, полагает, что земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> был образован с нарушением процедуры, предусмотренной требованиями ст. 46 Градостроительного кодекса РФ.

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 25 апреля 2014 г. истца обязали освободить земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> от расположенных на нем строений – части деревянного навеса и сарая, каменной гряды путем сноса, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> Поскольку в основу решения был положен межевой план, выполненный ООО «Геопроект», истец просит: признать недействительным межевой план от 07 мая 2013 г., выполненный ООО «Геопроект» в отношении земельного участка по адресу: <Адрес обезличен> Обязать ООО «Геопроект» выполнить новое межевание земельного участка по адресу: <Адрес обезличен>

Определением суда от 12 февраля 2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата», Управление Росреестра по Республике Карелия.

Определением суда от 05 марта 2020 г. в качестве соответчиков привлечены Администрация Сортавальского муниципального района, кадастровый инженер Судникова О.А., в качестве третьих лиц Петров И.В., Петров И.В. в лице законного представителя Ульмовой (ранее – Петровой) С.Ю.

В судебном заседании Богданов Ю.С. исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Плотников И.В. в судебном заседании возражал против исковых требований.

В судебное заседание представители ООО «Геопроект», Администрации Сортавальского муниципального района, кадастровый инженер Судникова О.А., Ульмова С.Ю., являющаяся также законным представителем Петрова И.В., Петров И.В., не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Третьи лица - Управление Росреестра по Республике Карелия, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Карелия», - в судебное заседание своих представителей не направили, извещены.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы дела, материалы гражданских дел №№ 2-9/2014, 2-596/2015, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Исходя из положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, возмещения убытков, взыскания неустойки, компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п. 1 ст. 25 ЗК РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ч. 1-4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятсяосновные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории) (п. п. 7 ч. 2 ст. 14).

В соответствии со ст. 22 указанного Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Частью 3 ст. 22 этого же Федерального закона, из содержания которой следует, что в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Аналогичные по содержанию положения закреплены в ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», которой предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п. 8).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (п. 9).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10).

В соответствии с ч. 11 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет образуемого объекта недвижимости осуществляется на основании проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, если в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается исключительно при наличии таких утвержденных документов и в соответствии с ними.

В соответствии с подпунктом 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Исковое требование об оспаривании межевого плана является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ или исправления реестровой ошибки.

Пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Соответственно, обстоятельством, подлежащим установлению и доказыванию при рассмотрении настоящего спора, является установление факта нарушения права истца на беспрепятственную возможность в пользовании имуществом.

Между тем, предъявляя требования к ответчику, истец, исходя из положений ст.ст. 55, 56 ГПК РФ, должен доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

Судом установлено, что в настоящее время ЕГРН содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером 10:07:0010138:94, расположенным по адресу: Республика Карелия, Сортавальский муниципальный район, Сортавальское городское поселение, г. Сортавала, ул. Советская, д. 12, категория - земли населенных пунктов, установленное разрешённое использование - для многоквартирной жилой застройки, площадь - 672 кв.м, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, а именно в сведениях ЕГРН содержатся значения координат характерных точек границ, определяющих их местоположение.

Плотников И.В. является собственником квартиры <Адрес обезличен> ему также в силу положений ч.1 ст 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч.1 ст. 35 ЖК РФ принадлежит право на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> пропорционально размеру общей площади 44 кв.м. <Адрес обезличен>

Государственный кадастровый учет земельного участка осуществлен 06 июня 2013 г. в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221, действовавшем в редакции 01 июля 2017 г., решением органа кадастрового учета № 1000/144/13-20396 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № 10-0-1-35/3001/2013-695 от 14 мая 2013 г., распоряжения Администрации Сортавальского муниципального района «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <Адрес обезличен>, для многоквартирной жилой застройки» № 632 от 09 апреля 2013 г., межевого плана от 07 мая 2013 г., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В пределах данного земельного участка расположен объект недвижимости – здание с кадастровым номером <Номер обезличен> местоположение определено как: <Адрес обезличен>, назначение – жилое, количество этажей – 2, площадь – 117,3 кв.м., год завершения строительства (вода в эксплуатацию) – 1957 г.

Также ЕГРН содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенным по адресу: <Адрес обезличен>, категория – земли населенных пунктов, установленное разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, площадь – 1400 кв.м.

Границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> в соответствии с земельным законодательством РФ установлены, а именно: в сведениях ЕГРН содержатся значения координат характерных точек границ, определяющих его местоположение.

На указанный земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 1/3 доли за Петровой (в настоящее время «Ульмова») С.Ю. (регистрационный номер 10-10/003-10/003/006/2015-242/1, дата регистрации – 07 мая 2015 г.), в размере 1/3 доли за <Данные изъяты> в размере 1/3 доли за <Данные изъяты>

Сведения о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> внесены 18 марта 2015 г. на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № 30-1996425 от 16 марта 2015 г., межевого плана от 16 марта 2015 г., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного в кадастровом квартале <Номер обезличен> <Адрес обезличен>

В пределах границ земельного участка <Номер обезличен> расположен объект недвижимости – здание с кадастровым номером <Номер обезличен>, местоположение определено: <Адрес обезличен>, назначение – жилое, наименование – жилой дом, количество этажей – 2, площадь – 44,1 кв.м. Сведения о годе завершения строительства в ЕГРН отсутствуют.

На указанное здание в ЕГРН содержатся записи о зарегистрированном праве общей долевой собственности в размере по 1/4 доли <Данные изъяты>

По сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Карелия» в соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона о кадастре, действовавшего на момент осуществления государственного кадастрового учета земельного участка <Номер обезличен> (на 06 июня 2013 г.) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 Закона о кадастре (заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границ такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего заинтересованному лицу земельного участка ответственность за включение достоверных сведений в межевой план, акт согласования возложена на лицо, осуществляющее кадастровую деятельность (ст. 14,35 КоАП РФ).

Согласно межевому плану от 07 мая 2013 г. в отношении земельного участка <Номер обезличен> кадастровые работы проводились в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. На момент осуществления государственного кадастрового учета в сведениях ГКН отсутствовали сведения о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>

По сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Карелия» Государственный учет земельного участка <Номер обезличен> был осуществлен только 18 марта 2015 г. на основании межевого плана от 16 марта 2015, в связи с чем определить на момент осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> (на 06 марта 2013 г.) являлся ли он смежным земельным участком по отношении к земельному участку с кадастровым номером <Номер обезличен> органу кадастрового учета самостоятельно не предоставлялось возможным.

Таким образом, нарушение порядка согласования местоположения границ на момент осуществления государственного кадастрового учета земельного участка <Номер обезличен> выявлено не было.

Также Филиал отмечает, что в настоящее время в сведениях ЕГРН содержатся координаты характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, определяющие их местоположение. По сведениям ЕГРН указанные земельные участки являются смежными, пересечение границ данных земельных участков в ЕГРН отсутствует.

Из пояснений истца следует, что в жилом доме, расположенном по адресу: <Адрес обезличен> он проживает постоянно в течение длительного времени, так как Ульмова (Петрова) С.Ю. является его дочерью, на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> расположены забор и хозяйственные строения, принадлежащие Богданову Ю.С.

Принадлежность указанных строений лицами, участвующими в деле, не оспаривалась.

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 25 июля 2014 г. по гражданскому делу № 2-9/2014 (дополнительное решение от 04 сентября 2014 г.), вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Верховного суда Республики Карелия от 14 ноября 2014 г., в порядке восстановления нарушенного права на землю собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: г. <Адрес обезличен> а также права Администрации Сортавальского муниципального района, Богданов Ю.С. обязан в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> от расположенных на нем строений: части деревянного навеса и сарая, каменной гряды путем их сноса (демонтажа), а также освободить самовольно занятый земельный участок государственной собственности, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером <Номер обезличен>, занятый остальной частью деревянного навеса путем его сноса (демонтажа).

В ходе рассмотрения гражданского дела № 2-9/2014 судом рассмотрен встречный иск собственника жилого дома <Адрес обезличен> г. Сортавала Петровой (Ульмовой) С.Ю. о признании незаконным распоряжения Администрации от 09 апреля 2013 № 632 об утверждении схемы расположения земельного участка под многоквартирным жилым домом <Адрес обезличен> и территорией, необходимой для эксплуатации данного дома, а также проверены доводы, которые повторно приводятся в настоящем исковом заявлении Богданова Ю.С.

Так, судом были проверены доводы истца о нарушении процедуры формирования земельного участка в отсутствие проекта планировки территории и проекта межевания территории. Суд пришел к выводу, что земельный участок под многоквартирным жилым домом сформирован в соответствии с действующим законодательством, основания для признания распоряжения Администрации от 09 апреля 2013 г. № 632 отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренного делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следует отметить, что решение суда по гражданскому делу № 2-9/2014 от 25 июля 2014 г. находится на исполнении в Отделе судебных приставов-исполнителей г. Сортавала УФССП России по Республике Карелия, до настоящего времени не исполнено.

Кроме того, решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 08 июля 2015 г. отказано в удовлетворении иска Богданова Ю.С. к Плотникову И.В., Администрации Сортавальского муниципального района о признании права собственности на земельный участок <Номер обезличен> в силу приобретательной давности (гражданское дело № 2-596/2015).

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Вместе с тем из представленных материалов следует, что земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> не находится в собственности Богданова Ю.С., истец не является также собственником жилого дома, расположенного на указанном земельном участке по адресу: <Адрес обезличен>

Сведений подтверждающих, что истец обладает правом обращения в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, в т.ч. Ульмовой (Петровой) С.Ю., <Данные изъяты>В., суду не представлено.

Требования истца в настоящем гражданском деле основаны на том, что в период формирования границ земельного участка ответчика не было учтено право смежного землепользователя.

При этом на истце лежит обязанность доказать, что нарушение права возникло именно в связи с действиями ответчика, а у самого истца имеется вещное право в отношении объекта защиты.

Таких доказательств материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Богдановым Ю.С. в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что действиями ответчиков нарушены его права, свободы или законные интересы, принимая во внимание наличие вступивших в законную силу судебных актов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам положений ст. 67 ГПК РФ, также учитывая положения ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в результате образования земельного участка с кадастровым номером 10:07:010138:94 права и законные интересы истца не нарушены, использование истцом на протяжении длительного периода времени, длительность которого сама по себе для разрешения спора определяющего значения иметь не может, части территории земель, принадлежащих на праве собственности ответчику, объективно не может свидетельствовать о возникновении у Богданова Ю.С. права требовать признания межевого плана от 07 мая 2013 г., выполненного ООО «Геопроект», недействительными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.С. Кустова

Решение в окончательной форме принято 08 июня 2020 г.