Постановление по делу № 5-855/2019 от 21.10.2019

                                                          Дело ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

...                                                            14 ноября 2019 года                                                                                 

Судья Луховицкого районного суда ... Борзов Д.С.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - ...1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

...1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., работающего в ГУП Московский метрополитен в должности контролера-кассира, женатого, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении АД ... от ..., следует, что ... в 14 часов 00 минут гражданин ...1, являясь собственником 1/2 доли земельного участка и нежилого здания по адресу: ..., незаконно трудоустроил иностранного гражданина Республики ...3, а именно привлек к осуществлению трудовой деятельности по укладке кирпича, однако ...4 имел патент по профессии плотник и не имел патенте по профессии каменщик, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ...1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств и отводов не заявлено. Правонарушитель ...1 пояснил, что он на устной основе принял на работу иностранного гражданина для проведения строительных работ, по реконструкции здания, расположенного по адресу: .... Он у иностранного гражданина проверил документы, в том числе и патент на работу. Считает, что гражданин осуществлял трудовую деятельность по профессии, указанной в патенте. Просит прекратить производство по делу.

Выслушав правонарушителя ...1, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или ....

В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, ... судьей Луховицкого районного суда ... было вынесено постановление в отношении ...4, который был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

У указанного иностранного гражданина имелся патент на осуществление трудовой деятельности по профессии плотник, однако он выполнял работу по профессии каменщик, за, что и был привлечен к административной ответственности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

По смыслу данной статья необходимо установить сам факт трудовой деятельности иностранного гражданина у конкретного работодателя, факт допуска к трудовой деятельности, конкретные трудовые функции, размер оплаты за выполненную работу и т.д.

Таковых доказательств в отношении ...1 по факту привлечение им к работе указанного выше иностранного гражданина в суд не представлено.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с изложенным, производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ...1 подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ...1 - прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                    Д.С. Борзов