Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-3/2020 от 23.09.2020

Дело №11-3/2020

Апелляционное определение

с.Кемля                      13 октября 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., при секретаре Гришенковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе Беляковой С.К. на определение мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 08 июня 2020 года об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 17 декабря 2019 года,

установил:

Белякова С.К. подала частную жалобу на определение мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 08 июня 2020 года об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на решение мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 17.12.2019 года, указав, что 22 мая 2020 года ею - Беляковой С.К. подана апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении процессуального срока для обжалования решения мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 17 декабря 2019 года. При подаче апелляционной жалобы была допущена техническая ошибка в виде указания вынесения решения «25 декабря 2019 года» вместо «17 декабря 2019 года». Срок исправления недостатков, послуживших основанием оставления без движения апелляционной жалобы, был установлен судом до 10 апреля 2020 года включительно. Таким образом, ею был пропущен срок для устранения недостатков по независящим от нее причинам.

Заявитель считает пропуск срока подачи заявления уважительным, так как в силу Указа Президента от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» она не могла своевременно устранить обстоятельства об оставлении апелляционной жалобы без движения. Просит отменить определение мирового судьи от 08.06.2020 г. и восстановить процессуальный срок на подачи апелляционной жалобы.

На основании части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, исследовав доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

11 ноября 2019 года Белякова С.К. обратилась к мировому судье судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия с иском к ПАО «Совкомбанк» о взыскании платы за программу добровольного страхования в размере 49778 рублей 52 копейки, штрафа, судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 12747 рублей (л.д.1-4).

Решением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 17 декабря 2019 года исковые требования Беляковой С.К. оставлены без удовлетворения. Во водной части решения была допущена описка, дата принятия не мотивированного решения указана вместо «17 декабря 2019 года» от «25 декабря 2019 года» (л.д.96-98, 99).

21 января 2020 г. истец обратилась с ходатайством о восстановлении срока для подачи заявления о составлении мотивированного решения суда и одновременно подала заявление о составлении мотивированного решения (л.д.105-107, 108-109).

Определением мирового судьи от 11 февраля 2020 года истцу Беляковой С.К. восстановлен срок на подачу заявления о составлении мотивированного решения.

14 февраля 2020 г. мировым судьей изготовлено мотивированное решение (л.д.133-140).

Определением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 20 февраля 2020 года исправлена описка в дате принятия решения, указана дата принятия решения от «17 декабря 2019 года» вместо ошибочно указанной «25 декабря 2019 года».

28 февраля 2020 года Белякова С.К. получила копию мотивированного решения суда и копию определения от 20 февраля 2020 года об исправлении описки в решении суда, что подтверждается ее записью и личной подписью в сопроводительных письмах об их получении (л.д.141, 145).

В соответствии со статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

16 марта 2020 года от Беляковой С.К. поступила апелляционная жалоба на данное решение, направленная через организацию почтовой связи 13 марта 2020 года (л.д.148-151, 152).

В соответствии с п.2 ч. 4 ст.322 ГПК РФ к апелляционной жалобе также прилагаются документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Определением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 20 марта 2020 года апелляционная жалоба Беляковой С.К. на решение мирового судьи от 17 декабря 2019 года оставлена без движения, поскольку поданная апелляционная жалоба не соответствовала требованиям, предусмотренным статьей 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в виду не приложения документа, подтверждающего направление или вручение копии апелляционной жалобы третьему лицу. Истцу установлен срок для устранения недостатков, допущенных при подаче апелляционной жалобы до 10 апреля 2020 года включительно (л.д.153 -154).

31 марта 2020 года, согласно имеющегося в материалах дела отчета об отслеживании почтового отправления, Беляковой С.К. вручена копия определения об оставлении апелляционной жалобы без движения (л.д.156).

Последним днем устранения недостатков апелляционной жалобы для истца являлся 10 апреля 2020 года.

Определением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 13 апреля 2020 года апелляционная жалоба Беляковой С.К. на решение мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 17 декабря 2020 года возвращена истцу. Копия определения получена Беляковой С.К. 13 мая 2020 года, что подтверждается почтовым извещением (л.д.158 – 159, 160, 161).

22 мая 2020 года мировому судье судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от Беляковой С.К. поступило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение мирового судьи по гражданскому делу по иску Беляковой С.К. к ПАО «Совкомбанк» о взыскании платы за программу добровольного страхования, штрафа, судебных расходов. Причиной пропуска срока обжалования истец указывает технические ошибки в дате принятия решения суда и то обстоятельство, что определение об оставлении апелляционной жалобы без движения ею получено 20 апреля 2020 года. Ходатайство и апелляционная жалоба истцом направлены через организацию почтовой связи 20 мая 2020 года (л.д.162 - 164, 165 – 167, 168).

Определением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 8 июня 2020 года Беляковой С.К. отказано в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 17 декабря 2019 года по тем основаниям, что Беляковой С.К. не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что процессуальный срок обжалования ею пропущен по уважительным причинам, которые объективно исключали бы возможность своевременной подачи апелляционной жалобы. Доводы Беляковой С.К. о том, что копия определения об оставлении без движения была получена 20.04.2020, то есть после истечения предоставленного срока исправления недостатков, послуживших основанием для оставления без движения апелляционной жалобы, не нашли своего подтверждения (л.д.176 – 178).

10 июля 2020 года Беляковой С.К. подана частная жалоба на определение мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 8 июня 2020 года (л.д.184 – 186).

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от 30 июля 2020 года заявление Беляковой С.К. о восстановлении срока на подачу частной жалобы удовлетворено (л.д.199 – 201).

23 сентября 2020 года в Ичалковский районный суд Республики Мордовия поступила частная жалоба Беляковой С.К. на определение мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на решение мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 17 декабря 2019 года.

Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок, по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (часть 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

    По результатам рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока судья выносит определение о восстановлении срока или об отказе в его восстановлении, которое может быть обжаловано (часть 5).

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» суд первой инстанции на основании статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №2, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.04.2020 указывается, что к уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»).

Таким образом, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.

Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 3 апреля 2020 г. на территории Республики Мордовия введен режим повышенной готовности и введены ограничительные меры для граждан - не покидать места проживания (пребывания) без исключительных случаев. С 30 марта 2020 г. приостанавливалось предоставление государственных услуг и иных услуг в помещениях исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Республики Мордовия (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг), за исключением услуг, предоставление которых может осуществляться исключительно в указанных помещениях, при условии обеспечения предварительной записи граждан. При этом государственные и иные услуги, предоставление которых возможно в электронном виде, предоставляются исключительно в электронном виде (пункт 10 Указа).

Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации №808 от 18 марта 2020 года приостановлен личный прием граждан в судах и рекомендовано подавать документы только через электронные интернет-приемные судов или по почте России.

Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации с 30 марта по 3 апреля 2020 г. были установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Указами Президента Российской Федерации 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» и №294 от 28 апреля 2020 года «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» (COVID-19) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции с 4 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года включительно и с 6 по 8 мая 2020 г. также установлены (продлены) нерабочие дни. С 1 по 5 мая и с 9 по 11 мая 2020 г. были объявлены праздничными (выходными) днями в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 года №875.

Таким образом, с 12 мая 2020 года суды работали по утвержденному распорядку дня полноценно. Последним днем устранения недостатков апелляционной жалобы для истца был установлен 10 апреля 2020 года, истец обратилась с ходатайством о восстановлении срока обжалования мировому судье только 20 мая 2020 года.

Тем самым мировой судья судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия отказывая в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение обосновано пришла к выводу о том, что Беляковой С.К. не представлено доказательств пропуска процессуального срока обжалования по уважительным причинам, которые объективно исключали бы возможность своевременной подачи апелляционной жалобы. Довод Беляковой С.К. о том, что копия определения об оставлении апелляционной жалобы без движения была получена ею 20 апреля 2020 г., также не нашел своего подтверждения. О том, что в силу Указа Президента от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» истец не могла своевременно устранить обстоятельства об оставлении апелляционной жалобы без движения, в ходатайстве о восстановлении процессуального срока, поданном 22 мая 2020 г. не указывала. Поэтому этот довод мировым судьей не проверялся.

Учитывая, что и суду апелляционной инстанции Беляковой С.К. не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска процессуального срока обжалования судебного решения, в том числе ею не представлены документы, подтверждающие наличие заболевания истца или близких родственников в результате COVID-19, препятствовавшие добросовестно пользоваться своими процессуальными правами, а также принимая во внимание, что указанная жалоба после устранения недостатков могла быть подана истцом как через электронный портал на сайте мирового судьи, так и через отделение почтовой связи в установленный срок или же на следующий день после окончания объявленных выходных (праздничных) дней, то есть 12 мая 2020 г., то суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что определение мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 08 июня 2020 г. об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение от 17 декабря 2019 года подлежит оставлению без изменения, а частная жалоба истца без удовлетворения.

    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 08 июня 2020 г. об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 17.12.2019 года оставить без изменения, частную жалобу Беляковой С.К. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий          М.И. Малов