Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6739/2011 от 09.09.2011

2-6739/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2011 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Шмуйло Я.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клоповой Е.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском по тем основаниям, что истица она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссией Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 06.04.2011 года было принято решение об отказе в досрочном установлении трудовой пенсии. Основанием для отказа послужила недостаточная продолжительность педагогической деятельности в учреждениях для детей, необходимая для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В стаж истице не были включены периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> 2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. С указанным решением истица не согласна, просит отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения досрочной пенсии и назначить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Клоповой Е.И. были удовлетворены частично. Суд обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске включить Клоповой Е.И. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Клоповой Е.И. трудовую пенсию по основаниям, предусмотренным пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 30.08.2011 года решение Петрозаводского городского суда РК от 12.07.2011 года по настоящему делу было отменено в части не включения спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы Клоповой Е.И., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и возложения на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК обязанности по назначению Клоповой Е.И. досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Дело в данной части направлено на новое рассмотрение в тот суд. В остальной части решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба ответчика без удовлетворения. В этой части внесены исправления описок в мотивировочную и резолютивную части судебного решения.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения досрочной пенсии и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в протоколе № от 06.04.2011 года.

Представитель 3-его лица МОУ «Средняя школа № 36» в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в спорный период истица занимала должность <данные изъяты>. Указала, что в школе имеются коррекционные классы для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. Обучение по основным образовательным программам начального образования для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (V и VII вида), предусмотрены Уставом школы и Лицензией. Работа истицы как педагога-психолога осуществлялась именно в коррекционных классах. Пояснила, что <данные изъяты>

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Клопова Е.И. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в г. Петрозаводске РК № № от 06.04.2011 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточным стажем педагогической деятельности по тем основаниям, что ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 11 лет 04 месяца 02 дня, что меньше требуемого стажа – 25 лет. Комиссия не включила в педагогический стаж истицы спорный период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как в соответствии с п. 11 Правил работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях, указанных в п. 1.3, 1.5, 1.11, 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Список предусматривает должность заместителя директора (начальника, заведующего)

деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в образовательных учреждениях, в том числе школах всех наименований.

Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 11 Правил работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Из трудовой книжки усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ истица была принята в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Судом установлено, подтверждается пояснениями представителя 3-его лица, представленными в материалы дела документами, что с ДД.ММ.ГГГГ истица работала <данные изъяты>.

Установлено, что в соответствии с Уставом МОУ «Средняя образовательная школа № 36», в школе открыты специальные (коррекционные классы) V и VII вида. При организации работы специальных (коррекционных) классов V и VII вида Учреждение руководствуется Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. Типы и виды реализуемых образовательных программ школы включают в себя, в 1-ю ступень, в том числе основные образовательные программы начального образования для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (V и VII вида); во 2-ю ступень основные образовательные программы основного общего образования для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (V и VII вида). Право на осуществление образовательной деятельности по указанным программам подтверждается соответствующими Лицензиями от 05.07.2005 года срок действия до 05.07.2010 года и от 27.04.2010 года срок действия до 27.04.2016 года.

Принимая во внимание изложенное, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории РФ, независимо от их организационно – правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в праве работников на пенсию за выслугу лет. Предусматривая право граждан на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, законодатель определил, что осуществлять педагогическую деятельность преподаватели должны в государственных и муниципальных учреждениях для детей. «Средняя общеобразовательная школа № 36» является муниципальным учреждением, где обучаются, в том числе воспитанники с ограниченными возможностями здоровья, для них в школе созданы специальные (коррекционные) классы, организация работы в которых осуществляется в соответствии с Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. Указанные программы реализовывались школой и в спорный период, педагогическую деятельность в качестве педагога-психолога истица осуществляла именно в указанных специальных (коррекционных) классах на 1,0 ставки с совмещением должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5% ставки, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ еще вела и обучение на дому с учебной нагрузкой 8 часов. Таким образом, суд считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж педагогической деятельности истицы в полном объеме.

Суд полагает, что не включение в педагогический стаж работы указанного выше периода работы противоречит конституционному принципу равенства граждан и ухудшает положение истицы.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. В данном случае суд рассматривает данное конституционное предписание как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений.

Законодательство предусматривает назначение данного вида пенсии исходя из педагогического рода деятельности, а именно работы связанной с воспитанием и обучением детей.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истица обратилась в ГУ-УПФ в г. Петрозаводске 14.02.2011 года, то пенсия истице должна быть назначена со дня обращения. При этом следует отметить, что с учетом включения в льготный стаж спорного периода, а также периодов включенных в педагогический стаж истицы решением Петрозаводского городского суда РК от 12.07.2011 года, с учетом внесения соответствующих описок Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики от 30.08.2011 года, у истицы возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия включить Клоповой Е.И. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней.

Судья Г.В. Гудкова

.