Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3759/2019 ~ М-2714/2019 от 25.07.2019

Дело № 2–3759/2019

Поступило в суд 25.07.2019

                Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    «28» августа 2019 года                                                            г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

    Председательствующего судьи    Семенихиной О.Г.

    при секретаре    Мусихиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касьянова С. И. к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Касьянов С.И. обратился в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, в котором просит признать за ним право собственности на земельные участки №...,№..., расположенные по адресу: <адрес>», категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения садоводства;

В обоснование исковых требований указано, что истец является членом НСТ «Метеор» с декабря ДД.ММ.ГГГГ года и пользуется предоставленными ему товариществом и расположенными в границах данного товарищества земельными участками №...,№.... НСТ «Метеор» земельные участки были предоставлены до ДД.ММ.ГГГГ года. Истец обратился в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно, на что был получен отказ.

Обращение в суд обусловлено желанием оформить земельный участок в собственность.

В судебное заседание истец Касьянов С.И. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика- Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признал. В обоснование своих возражений ссылался на то, что по постановлению МО Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № №... «Об инвентаризации земель садоводческого товарищества «Метеор», из земельного участка площадью ... га закреплено за СТ «Метеор» ... га (земли не пригодные к использованию); за СТ «Метеор» ... га в аренду (земли общего пользования); за СТ «Метеор» ... га в аренду для проезда к НСТ (земли не пригодные к использованию); в собственность гражданам – членам СТ «Метеор» (правопредшественнику НСТ «Метеор») ... га; в краткосрочную аренду гражданам – членам СТ «Метеор» с правом последующей приватизации и проведением георабот ... га. Департамент не обладает полномочиями по распоряжению земельными участками, предоставленными в собственность гражданам.

Представитель третьего лица СНТ «Метеор» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о чем свидетельствует направление судебной корреспонденции, почтовый конверт возвращен в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания судом акта органа местного самоуправления недействительным, признания права, обязании совершить действия, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с ч.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действующее с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Согласно Уставу СТ «Метеор» от ДД.ММ.ГГГГ года, оно образовано в результате добровольного объединения работников Западно-Сибирского управления по гидрометеорологии для организации коллективного сада на земельном участке в Новосибирском районе, с-з Кудряшовский, в р-не оз.Кривое, что свидетельствует об образовании данного товарищества не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании решения исполнительного комитета Новосибирского районного совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ из земель совхоза «Кудряшовский» было изъято и отведено Западно-Сибирскому УГКС (управлению гидрометслужбы) для организации садоводческого товарищества «Метеор» 3 га земель. На отведенные вышеуказанным постановлением земли с.т. «Метеор» был выдан Государственный Акт на право пользования землей №... от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за данным управлением в бессрочное пользование земельного участка площадью 3 га для организации садоводческого товарищества.

На основании решения Исполнительного комитета Новосибирского районного совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ из земель совхоза «Кудряшовский» изъято и отведено управлению «Запсибгидромет» для расширения садоводческого товарищества «Метеор» дополнительно ... га земель. На отведенные вышеуказанным постановлением земли с.т. «Метеор» был выдан Государственный Акт на право пользования землей №... №... от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за данным управлением в бессрочное и бесплатное пользование земельного участка площадью ... га для организации садоводческого товарищества «Метеор».

На основании постановления №... администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ЗапСибгидромету отведен земельный участок общей площадью ... га для расширения садоводческого товарищества «Метеор».

Из Генерального плана земельного участка НСТ «Метеор», составленного в ДД.ММ.ГГГГ году, следует, что испрашиваемые истцом земельные участки территориально расположены в границах земельного участка, предоставленного НСТ «Метеор».

Следовательно, спорный земельный участок является частью участка, предоставленного под организацию садового товарищества «Метеор» до ДД.ММ.ГГГГ года. При этом вид права, на котором земельный участок был предоставлен для ведения садоводства, юридически значимым обстоятельством не является.

Земельный участок у НСТ «Метеор» не изымался.

Касьянов С.И. является членом НСТ «Метеор» и ему предоставлены земельные участки №..., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных НСТ «Метеор» доказательств видно, что Касьянов С.И. владеет земельными участками №..., №....

Таким образом, факт предоставления спорного земельного участка НСТ «Метеор» и факт передачи его истцу объективно подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Членская книжка садовода подтверждают доводы истца о том, что он несет расходы, связанные с членством в товариществе, а также связанные с содержанием участка.

Спорные земельные участки входят в границы НСТ «Метеор»; обременений и споров по границам участка не имеется.

Каких-либо претензий к Касьянову С.И. по поводу его владения и пользования спорными земельными участками не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанные участки, либо иным образом претендовали на них, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорные земельные участки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что Касьянов С.И. является членом НСТ «Метеор», непрерывно и открыто пользуется закрепленными за ним земельными участками, не изъятыми из оборота, расположенными в границах указанного садоводческого товарищества, которое было создано не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, и которому земельные участки предоставлены в установленном законом порядке до ДД.ММ.ГГГГ года. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорных правоотношениях присутствует совокупность юридических фактов, требуемых для решения вопроса о передаче земельных участков члену садоводческого товарищества бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ Касьянов С.И. обратился в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении в собственность занимаемых им в НСТ «Метеор» земельных участков №..., №...

Письмом №... от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области Касьянову С.И. был вручен отказ в предоставлении земельных участков со ссылкой на то, что в предоставленной Касьяновым С.И. схемой расположения земельных участков не указан кадастровый номер земельного участка, из которого они образованы. Согласно схеме испрашиваемые земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым №.... Однако в Департаменте имущества и земельных отношений отсутствуют сведения об отводе земельного участка с кадастровым №... НСТ «Метеор».

По постановлению МО Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об инвентаризации земель садоводческого товарищества «Метеор», с учетом инвентаризации из земельного участка общей площадью ... га закреплено:

- за НСТ «Метеор» ... га в аренду (земли общего пользования);

- за НСТ «Метеор» ... га в аренду для проезда к НСТ «Автодор»;

- в собственность гражданам-членам НСТ «Метеор» ... га, согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №...;

- в краткосрочную аренду гражданам-членам НСТ «Метеор» с правом последующей приватизации и проведением георобот ... га.

В ДИЗО отсутствуют сведения об отводе земельного массива площадью ... га после окончания срока срочного пользования.

Департамент не обладает полномочиями по распоряжению земельными участками, предоставленными в собственность граждан. Со ссылкой на отсутствие свободных земель в границах НСТ «Метеор» Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, ответчик отказал истцу в предоставлении земельного участка.

В постановлении администрации от ДД.ММ.ГГГГ №... номер спорных участков отсутствует, согласно сведениям ЕГРН не указано другое лицо, которому данные земельные участки были бы предоставлены в собственность, поэтому доводы представителя ответчика об отсутствии полномочий по предоставлению в собственность земельных участков, которые ранее были предоставлены гражданам, являются несостоятельными.

Не может согласиться суд и с заявленным ответчиком основанием для отказа в передаче Касьянову С.И. земельных участков в связи с отсутствием по данным кадастрового учета свободных земель в границах НСТ «Метеор». Земельные участки №..., №... отображены на Генеральном плане товарищества, следовательно, не являются вновь образуемыми земельными участками.

Согласно схеме расположения земельных участков определены границы на местности в пределах фактического землепользования:

Границы земельного участка №..., ... кв.м.:

Х	Y
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

Границы земельного участка №..., ... кв.м.:

Х	Y
1	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

О наличии иных оснований для отказа в предоставлении земельного участка Касьянову С.И. ответчиком не указывалось, судом такие основания не установлены. В соответствии с избранным истцом способом защиты права, суд признает подлежащими удовлетворению требования о признании за истцом права собственности на спорные земельные участки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Касьяновым С. И. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м., в границах согласно схеме расположения земельного участка в следующих точках:

Х	Y
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

Признать за Касьяновым С. И. правы собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м., в границах согласно схеме расположения земельного участка в следующих точках:

Х	Y
1	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 02.09.2019.

Судья /подпись/ О.Г.Семенихина