Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-672/2022 ~ М-309/2022 от 22.02.2022

УИД: 63RS0042-01-2022-000704-05

Решение

Именем Российской Федерации

20 мая 2022г Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-672/22 по иску ФИО1 к администрации г.о.Самара, департаменту управления имуществом г.о.Самара, департаменту градостроительства г.о.Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что 19.01.2007г. был заключен рукописный договор о купли-продажи жилого дома, и земельного участка находящегося по адресу: <адрес>. Продавец ФИО3, продала ФИО4 жилой дом и земельный участок, принадлежащий ей на праве личной собственности, находящийся по адресу: <адрес>, договор подписан в присутствии свидетелей – ФИО5, ФИО8, которые в настоящее время проживают и являются соседями ФИО1 В 1950г. был выстроен жилой дом лит.А, а в 1983 был построен ли.А1. По техническому паспорту, изготовленному 16.12.2021г., жилой дом имеет параметры: две жилых комнаты, 19,2 кв.м. и 15,1 кв.м., кухня 8,6 кв.м. <адрес>,9 кв.м., жилая 34,3 кв.м. В данном жилом доме зарегистрирован и проживает ФИО1 с 27.11.2001г. Жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет имеет кадастровый №. Вышеуказанный жилой дом принадлежит продавцу на основании постановления администрации г.. Самары № от 30.04.1993г. В настоящее время продавец ФИО3 проживает на Украине, в инвентарном деле БТИ имеется регистрационное удостоверение № об узаконении дома лит.АА1 в 1993г. Согласно материалам инвентарного дела собственником жилого дома по адресу: <адрес>, Кирзавод 6, <адрес>, является ФИО3 –продавец. Из представленных истцом заключений №.21-Т3 от 2021г. строительно-техническая экспертиза дома, №-ПБ-2022 о соответствии требованиям пожарной безопасности жилого дома. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» <адрес>, в <адрес>, соответствует всем строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Основные несущие конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном состоянии. Задолженности по коммунальным платежам не имеет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просят суд признать права собственности на жилой дом общей площадью 42,9 кв.м., жилой площадью 34,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчиков – администрации г.о. Самара, департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Представители третьих лиц – Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явилось, о дате и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, о причинах неявки суд не известило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований,    разрешений    и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Из материалов дела следует, что 19.01.2007г. был заключен рукописный договор о купли-продажи жилого дома, и земельного участка находящегося по адресу: <адрес>, между ФИО3 и ФИО4

По техническому паспорту, изготовленному 16.12.2021г., жилой дом имеет параметры: две жилых комнаты, 19,2 кв.м. и 15,1 кв.м., кухня 8,6 кв.м. <адрес>,9 кв.м., жилая 34,3 кв.м. В данном жилом доме зарегистрирован и проживает ФИО1 с 27.11.2001г. Жилой дом поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №.

Согласно заключения ООО «Консоль-Проект» шифр 4239.21-ТЗ от 2021г. по инженерно-техническому обследованию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе сплошного визуального и детального (инструментального) обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>а, имеют работоспособное состояние. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Согласно проведенного анализа, возможно заключить, что дальнейшая эксплуатация индивидуального жилого дома возможна. Надежность и эксплуатационная безопасность индивидуального жилого дома в целом, в т.ч. строительных конструкций будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований. Строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Строительство индивидуального жилого дома, произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ; СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП <дата>-89, СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП <дата>-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СП 112.13330.211 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 31-06-2009 Актуализированная редакция СНиП <дата>-89 «Общественные здания и сооружения», ФЗ РФ от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 20.13330.2011. Дальнейшая эксплуатация индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>,а по своему назначению возможно.

Согласно заключения ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» Самарское областное отделение №-ПБ-2022 от 2022г. жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, Кирзавод-6, <адрес>, соответствует требованиям ФЗ РФ от 22.07.2008г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 01.02.2022г. №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам. Эксперты пришли к выводу, что жилой дом не противоречит требованиям ФЗ от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, СП 55.13330.2016 «Жилые дома одноквартирные СНиП 31-02-2001», СанПин <дата>-21, СанПин <дата>-21., жилой дом может эксплуатироваться по своему назначению.

Спорный жилой дом, находится в границах земельного участка, по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности истцу, не нарушает установленных границ смежных участков, не выходит за пределы фактических границ участка.

В соответствии с п. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Факт самовольного строительства не исключает возможности признания на созданный объект права собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при условии, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъяснения, содержащиеся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указывают на то, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно сведений, предоставленных Департаментом градостроительства г.о. Самара от 21.03.2022г., следует, что земельный участок, площадью 911 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположен вне границ красных линий. Земельный участок находится на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории (Постановление Администрации г.о. Самара от 20.04.2017 №320-р «Об утверждении документации по проекту планировки и проекту межевания линейного объекта в муниципальном районе Волжский <адрес> в целях развития жилищного строительства и размещения объектов регионального значения»).

Согласно ответа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от 06.04.2022г. земельный участок пл.911 кв.м. по адресу: <адрес>, Кирзавод- 6, <адрес>, к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны, вне прибрежной защитной полосы водных объектов.

Спорный жилой дом располагается в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка площадью 911 кв.м., что подтверждено представленным планом границ земельного участка от 25.10.2021г. с отображенным жилым домом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный жилой дом, предназначенном для жилищного строительства, строительство жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, а также, учитывая невозможность во внесудебном порядке разрешить спор по существу, суд приходит к выводу, что имеются все основания для признания за истцом права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общ.пл.42,9 кв.м., жилой пл.-34,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-6, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2022г.

Судья п/п Т.Н. Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения хранится в материалах дела №2-672/22